Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-1432/2022

Номер строки статотчета 3.025

УИД 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2022 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Усольцевой Е.В. при секретаре Джапанове Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску М.И.А. к ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании незаконным действия,

УСТАНОВИЛ:

М.И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении свиданий от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, обязании предоставить свидания без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов, указывая, что не согласен с данным решением, поскольку оно нарушает и ограничивает его права на получение квалифицированной юридической помощи. Административным истцом была выдана его супруге М.Н.Н. доверенность на предоставление его интересов, в том числе в судах первой апелляционной и кассационной инстанции. Требуемые им неограниченные в своем количестве свидания необходимы для согласования позиции по представлению его интересов в суде.

Определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заинтересованным лицом по делу была привлечена М.Н.Н.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам, указанным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «ИК <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» ОФСИН по РА С.Т.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Заинтересованное лицо М.Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии со ст.48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Согласно ч.1 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условия отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания обязаны предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.

Частью 8 ст.12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

В силу ч.4 ст.89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов.

Аналогичные правила предусмотрены пунктом 79 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-П, законодатель, предусматривая предоставление свиданий осужденным к лишению свободы, различает, с одной стороны, свидания, которые предоставляются им в целях сохранения социально-полезных связей с родственниками и иными лицами, и с другой - свидания с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, в целях реализации осужденными конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи, устанавливая различные условия и порядок реализации данного права в зависимости от вида свидания.Судом установлено, что М.И.А. отбывает наказание в ФКУ «ИК-1» ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, на основании приговора Центрального районного суда <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> края от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и содержится на строгом режиме отбывания наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> представителем по доверенности осужденного М.И.А.- М.Н.Н., было подано заявление о разрешении свиданий с ним в исправительном учреждении на основании имеющейся у нее доверенности.

Из сообщения начальника ФКУ «ИК-1» ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что представителю М.Н.Н. доведена информация о том, что свидания с представителями будут представлены при предоставлении документов, доказывающих юридическое образование представителя, решения (определения) суда о том, что представитель является общественным защитником, документов, подтверждающих право заниматься данным видом деятельности (юридической практикой).

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, документов подтверждающих юридическое образование, решении о том, что представитель является общественным защитником и иные документы, подтверждающие право представителя заниматься данным видом деятельности, оказанием юридической помощи, представителем административного истца представлено не было.

Частью 8 ст. 12 УИК РФ закреплено право осужденных получать юридическую помощь не только от адвокатов, но и от иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

Однако законом не предусмотрен допуск всех лиц бесконтрольно, к оказанию юридической помощи всех желающих, так как противоречит требованиям ч.1 ст. 48 Конституции РФ.

Согласно ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ч.1 ст.8 ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» следует, что законодатель гарантировал осужденному право на получение именно квалифицированной юридической помощи адвоката или иного лица, имеющего право на ее оказание, и цель предоставления свидания, предусмотренная ч.4 ст.89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, может быть достигнута в случаях, когда лицо, оказывающее юридическую помощь, имеет высшее юридическое образование.

Как следует из материалов дела, представитель административного истца М.Н.Н. не предоставила доказательств того, что она имеет высшее юридическое образование.

Так же административным истцом не предоставлено суду, допустимых доказательств, того, что целью свидания являлось именно оказание юридической помощи, а также то, что М.Н.Н. может быть отнесена к категории иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи.

Из смысла доверенности выданной на имя М.Н.Н. следует, что она выдана на ведение дел во всех государственных, в том числе судебных и административных, муниципальных и иных органах и учреждениях, включая исправительные учреждения, у мировых судей, в федеральных районных и городских судах, иных судах, органах государственной власти и органах местного самоуправления, органах внутренних дел, органах Управления Федеральной службы исполнения наказаний, следственных органах, органах дознания, органах прокуратуры, службе судебных приставая со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу, заявителю, потерпевшему, представителю., само по себе не подтверждает наличие у доверенного лица возможности и права на оказание квалифицированной юридической помощи доверителю.

Удостоверенная начальником ФКУ «ИК-1» ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> доверенность от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на имя М.Н.Н. носит общий характер и не может являться доказательством того, что она выдана на оказание юридической помощи М.И.А., и как следствие, не влечет возникновения у административного истца права на предоставление свиданий в порядке ч.4 ст.89 УИК РФ.

Оценив исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что действия административного ответчика, выразившиеся в отказе в предоставлении свиданий М.И.А. с его представителем М.Н.Н. являются законными, так как данное лицо не относится к категории лиц, имеющих право на оказание юридической помощи.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела судом не было установлены нарушение прав административного истца М.И.А., суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным отказа в предоставлении свиданий с представителем, возложении обязанности предоставить свидания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск М.И.А. к ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании незаконным решения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>то/4-4591, обязании разрешить представителю М.Н.Н. свидания с ним без ограничения их числа продолжительностью до 4-х часов, обязании воздержаться от совершения подобных действий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Усольцева

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.