Решение по делу № 2А-1622/2023 от 04.07.2023

Дело № 2а-1622/2023

УИД 75RS0023-01-2023-002637-70

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года <...>

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Петрова А.В.,

при секретаре Тихомощук Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Черновского районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, в котором указывает, что на исполнении в Агинском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Агинского судебного района Забайкальского края о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5.

В связи изменением места жительства должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Агинского РОСП УФССП России во Забайкальскому краю ФИО6 было вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Черновское РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>.

В результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП, было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, в адрес взыскателя не поступали. Сроки направления процессуальных документов закреплены нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» и не превышают трехдневный срок с момента принятия решения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО4 по алиментам составляла <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что задолженность ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ уже составляет <данные изъяты> руб.

При этом действия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных и иных актов должны исполняться настолько быстро, насколько этого требуют интересы сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц, а также в соответствии со сроками, установленными действующим законодательством.

Однако ввиду отсутствия поступлений денежных средств от службы судебных приставов и увеличения задолженности по алиментам ФИО4 наблюдается уже на протяжении длительного периода времени, что может свидетельствовать о бездействии сотрудников службы судебных приставов.

Полагает, что бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения в части не выполнения всего комплекса исполнительских действий, предусмотренного ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не только усугубляет нарушение прав и законных интересов взыскателя и несовершеннолетнего ребенка, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов.

Считает, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, в части не направления запросов и истребовании ответов из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, выхода в адрес должника в целях произвести арест имущества, установления места работы и иных действий, предусмотренных на исполнение судебного акта.

На основании изложенного просит суд:

- Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 в части не направления запросов и истребовании ответов из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, выхода в адрес должника в целях произвести арест имущества, установления места работы и иных действий, предусмотренных на исполнение судебного акта - незаконным;

- Обязать судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в частности из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам; выхода в адрес должника в целях произвести арест имущества, установления места работы и иных действий, предусмотренных на исполнение судебного акта.

О дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела административный истец, как следует из материалов дела, извещался надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки не сообщил (л.д.__).

Ведущим судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО7 представлены в судебное заседание письменные возражения по заявленному иску, где указано, что требования административного истца не обоснованны и не подлежат удовлетворению, ссылается на проведение судебным приставом-исполнителем полного комплекса мер по исполнительному производству:

Так, согласно электронный базы АИС УФССП России по Забайкальскому краю на исполнении Черновского РОСП г.Читы находится исполнительное производство в отношении должника ФИО4 №-ИП.

Согласно исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Агинского судебного района Забайкальского края, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с должника ФИО4 взысканы алименты на содержание ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения алименты в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Агинского РОСП Забайкальского края ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП (после перенумерации №-ИП).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Агинского РОСП Забайкальского края исполнительное производство №-ИП передано для исполнения по территориальности (по месту пребывания должника) в Черновский РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении должника ФИО9 принято к исполнению Черновским РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем приняты все допустимые законом меры для установления места работы, имущества и денежных средств должника, на которые возможно обращение взыскания в счет погашения задолженности по алиментам по исполнительному документу. С этой целью в регистрирующих органах, судебным приставом - исполнителем, запрошены сведения о наличии движимого и недвижимого, имущества принадлежащего должнику на праве собственности. Кроме того, запрошены сведения в ФНС, в банках о наличии открытых счетов принадлежащих должнику и о наличии на них денежных средств.

Установлено, что на имя должника имеются открытые счета в Читинское отделение № ПАО СБЕРБАНК, СИБИРСКИЙ ФИЛИАЛ ПАО РОСБАНК, АО "ОТП БАНК", ЧИТИНСКИЙ РФ АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК", АО "АЛЬФА-БАНК" г. Москва, судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете. Постановление направлено в банк посредствам СЭД.

На ДД.ММ.ГГГГ со счетов должника, открытых в АО "АЛЬФА-БАНК" г. Москва списаны денежные средства в сумме <данные изъяты> руб.

Также в рамках исполнительного производства должником ФИО4 добровольно на депозитный счет Черновского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю (период с 08.09.2022 по 23.01.2023) внесены денежные средства в сумме <данные изъяты> руб.

На ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО4 определена задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> руб. (постановление о расчете задолженности по алиментам от 29.06.2023).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника <данные изъяты> (ШПИ №). По указанному постановлению удержания не производились.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату должника <данные изъяты> (ШПИ №). По указанному постановлению удержания не производились. Указанное постановление также вручено для передачи должнику ФИО4 На 03.07.2023 удержания по месту работы должника не производились.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Черновского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 составила протокол об административном правонарушении предусмотренным ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении должника ФИО4

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района г. Читы ФИО10, должник ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде 40 часов обязательных работ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 проведена проверка имущества должника, по месту его проживания: <адрес> По адресу должник проживает с сожительницей ФИО11, имущество принадлежащее должнику по указанному адрес отсутствует.

Согласно по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, на имя должника зарегистрирована доля в жилом помещении: <адрес>.

По данным ГУП Облтехинвентаризация, на имя должника иное имущество (квартиры, нежилые помещения, земельные участки, жилые дома) не зарегистрированы.

Согласно ответа ГУ УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю на имя должника зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>; 1994г.в.; г/н №.

Спецтехника должнику не принадлежит, в качестве индивидуального предпринимателя должник не зарегистрирован.

Из положений ст.218, 227 КАС РФ следует, что заявление об оспаривании незаконных действий (бездействий) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца.

В силу ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно реестра электронных запросов по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем ежемесячно направляются запросы в кредитные и регистрирующие организации, совершались выходы по месту жительства должника, проверялось имущественное положение должника.

Таким образом, оспариваемое административным истцом бездействие судебного пристава-исполнителя в рассматриваемом случае отсутствует.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых действий и мер принудительного исполнения, поэтому принятие либо непринятие тех или иных мер, не может расцениваться как нарушение прав взыскателя (Решение по гражданскому делу апелляция Дело №33а- 1168/2021).

Считает, что административным истцом доказательств нарушения каких- либо его прав и законных интересов не представлено.

Заинтересованное лицо ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещался, что следует из материалов дела, в суд не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Вместе с тем, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, письменные возражения представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с исполнительным документом – судебным приказом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Агинского судебного района Забайкальского края, с должника <данные изъяты> ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 были взысканы алименты на содержание дочери – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части со всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка (л.д.__).

В целях вынесения судом объективного решения, с учетом всех обстоятельств дела в их совокупности, Черновским РОСП были представлены материалы исполнительного производства в отношении должника ФИО4, из которых следует, что указанный судебный приказ был предъявлен взыскателем ФИО1 для принудительного исполнения в Агинский районный отдел судебных приставов, которым 22.03.2017г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.__).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство принято в производство судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП (после перенумерации номер исполнительного производства - №-ИП) (л.д.__).

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем приняты все допустимые законом меры для установления места работы, имущества и денежных средств должника, на которые возможно обращение взыскания в счет погашения задолженности по исполнительному документу.

Так, установлено, что на имя должника имеются открытые счета в Читинское отделение № ПАО СБЕРБАНК, СИБИРСКИЙ ФИЛИАЛ ПАО РОСБАНК, АО "ОТП БАНК", ЧИТИНСКИЙ РФ АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК", АО "АЛЬФА-БАНК" г. Москва, судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете. Постановление направлено в банк посредствам СЭД.

На ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО4 определена задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> руб. (постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату должника <данные изъяты> (ШПИ №). По указанному постановлению удержания не производились. Указанное постановление также вручено для передачи должнику ФИО4 На ДД.ММ.ГГГГ удержания по месту работы должника не производились.

Таким образом, по исполнительному производству принят полный комплекс мер по взысканию задолженности.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно положений главы 22 КАС РФ (ст.218) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.22 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий; уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.5 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу п.3 ст.5 229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Согласно п.2 ст.12 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п.1 ст.13 118-ФЗ).

Как следует из материалов исполнительного производства, требования вынесенного ранее мировым судьей решения о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка должником ФИО4 своевременно в полном объеме не исполнялось, что привело к нарушению прав взыскателя на полное и своевременное получение кредитных платежей и процентов за пользование кредитом.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п.3 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения, в том числе, относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как усматривается из представленных материалов исполнительного производства, судебным приставом исполнителем принимались меры, в том числе путем обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП соответствуют вышеприведенному законодательству об исполнительном производстве, каких-либо нарушений в действиях судебного пристава, позволяющих объективно судить о виновном бездействии должностных лиц Черновского РОСП, судом не усматривается.

Доводы административного иска о не направлении Черновским РОСП взыскателю информации по каждому исполнительному действию сами по себе не могут свидетельствовать об умышленном виновном бездействии судебного пристава-исполнителя по неисполнению требований исполнительного документа.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований административного истца не установлена.

Судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а недостижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Предусмотренный частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер, его истечение не ведёт к окончанию или прекращению исполнительного производства и не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Из разъяснений, приведённых в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должным образом проведена проверка имущественного положения должника, применены все возможные в данном случае меры принудительного исполнения.

Согласно части 4 статьи 49 Закона об исполнительном производстве должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определённые действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определённых действий.

Статьёй 13 Закона о судебных приставах определено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объём и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства, в то время как, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

Таких доказательств административным истцом представлено не было.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку в ходе рассмотрения дела выяснено, что судебным приставом исполнителем существенных нарушений при осуществлении исполнительного производства не допущено, действия его согласуются с порядком, установленным, ст.ст. 68, 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», требования административного истца о признании незаконными действий, бездействия Черновского РОСП г.Читы, а также его должностных лиц удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Черновского районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2023 года.

Судья А.В. Петров

Копия верна