УИД: 77RS0027-02-224-019694-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2025 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-0808/2025 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решений незаконными, обязании восстановить на учете для предоставления единовременной социальной выплаты, признании права на предоставление единовременной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по адрес о признании решений комиссии ГУ МВД России по адрес от 07 августа 2024 года, изложенных в протоколах № 14 и 14-1 незаконными, обязании восстановить на учете для обеспечения единовременной социальной выплатой.
Требования мотивированы тем, что до 08 сентября 2003 года он проходил службу в органах внутренних дел РФ. В мае 2013 года был принят на учет для предоставления единовременной социальной выплаты в составе семьи из трех человек (он, супруга, дочь – ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Решением комиссии от 07 августа 2024 года, протокол № 14, в учетное дело были внесены изменения, в том числе касающиеся состава семьи бывшего сотрудника органов внутренних дел, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, а именно, постановлено считать его состоящим на учете в составе семьи из двух человек (он, супруга). Решением комиссии от 07 августа 2024 года, протокол № 14-1, он снят с учета для предоставления единовременной социальной выплаты в соответствии с пп. "б" п. 19 Правил предоставления жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223. Полагает указанные решения незаконными, поскольку с момента постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты его жилищные условия не изменились, при этом, его дочь, несмотря на достижения возраста 23 лет, проживает с ним и супругой по адресу: адрес.
Истец ФИО1 и его представитель адвокат фио в судебное заседание явились, доводы искового заявления поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).
В соответствии с п. 8 Правил при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 с 27 марта 1984 года по 09 сентября 2003 года проходил службу в органах внутренних дел.
Совместным решением администрации и ЦЖБК ГУВД по адрес от 21 июня 1995 года № 893 истец в составе семьи из трех человек (он, супруга, дочь – ДД.ММ.ГГГГ г.р.) поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, при принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий было установлено, что истец в составе семьи из трех человек проживает в однокомнатной служебной квартире общей площадью 32,7 кв.м. по адресу: адрес.
Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 21 мая 2013 года, протокол № 3, утвержденным 07 июня 2013 года, истец был поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из трех человек (он, супруга, дочь – ДД.ММ.ГГГГ г.р.), на момент принятия на учет совместно с членами семьи истец проживал и была зарегистрирована по месту жительства в однокомнатной служебной квартире общей площадью 32,7 кв.м. по адресу: адрес.
Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 07 августа 2024 года, протокол № 14, в учетное дело истца были внесены изменения по составу семьи и по расчету потребности в жилой площади, в связи с достижением дочерью истца возраста 23 лет и приватизацией квартиры по адресу: адрес, постановлено считать истца очередником для предоставления единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек (он, супруга).
При принятии комиссией решения от 07 августа 2024 года, протокол № 14, установлено, что с 13 апреля 1993 года ФИО1 с супругой и дочерью (с 24 мая 1995 года) проживает в квартире по адресу: адрес. С 26 июня 2013 года вышеуказанная квартира на основании договора передачи принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доли (10,9 кв.м.) истцу его супруге и дочери. Дочь истца 11 июня 2022 года заключила брак с фио
Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 07 августа 2024 года, протокол № 14-1, истец снят с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании п. "б" п. 19 Правил предоставления жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223, в связи с утратой оснований для получения единовременной социальной выплаты.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются:
супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;
несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Разрешая требование истца о признании незаконным решение комиссии ГУ МВД России по адрес от 07 августа 2024 года, протокол № 14, суд не находит законных оснований для его удовлетворения, поскольку при рассмотрении дела было установлено, что на момент принятия комиссией оспариваемого решения и его утверждения дочь истца – ДД.ММ.ГГГГ г.р. по смыслу положений п. 2 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ не являлась членом семьи сотрудника органов внутренних дел, в связи с чем основания для ее обеспечения общей площадью жилого помещения в составе семьи сотрудника органов внутренних дел отсутствовали, следовательно, действия комиссии ГУ МВД России по адрес в части внесения изменений в учетной дело, связанных с исключением дочери истца из числа членов семьи сотрудника органов внутренних дел подлежащих учету в целях предоставления единовременной социальной выплаты являются правильными и сомнений не вызывают.
Между тем, суд не может согласиться с решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 07 августа 2024 года, протокол № 14-1, которыми истец снят с учета для получения единовременной социальной выплаты, в связи со следующим.
Из представленной в материалы дела копии выписки из домовой книги от 12 января 2024 года в отношении квартиры № 26, расположенной по адресу: адрес следует, что в квартире зарегистрированы по месту жительства три человека: истец, супруга истца и дочь – ДД.ММ.ГГГГ г.р., квартира принадлежит на праве общей долевой собственности с 26 июня 2013 года истцу, супруге и их дочери по 1/3 доли в праве собственности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при определении обеспеченности истца общей площадью жилого помещения для определения размера единовременной социальной выплаты, жилищной комиссией должна была учитываться доля общей площади квартиры, расположенной по адресу: адрес, которая фактически занята дочерью истца не являющейся членом семьи сотрудника органов внутренних дел в целях предоставления единовременной социальной выплаты, в связи с чем обеспеченность истца в составе семьи из двух человек (он, супруга) на момент принятия решения о снятии с учета для предоставления единовременной социальной выплаты составляла менее 15 кв.м. на одного члена семьи (32,7 : 3 = 10,9 х 2 = 21,8 кв.м.), при норме обеспечения на семью из двух человек 33 кв.м., следовательно, основания для предоставления единовременной социальной выплаты, предусмотренные Федеральным законом от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ не утрачены.
При таких обстоятельствах, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании незаконным решения комиссии ГУ МВД России по адрес от 07 августа 2024 года, протокол № 14-1, в части снятия фио с учета для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек и обязании ГУ МВД России по адрес восстановить истца на учете для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек.
Ссылки ГУ МВД России по адрес на то, что решением ЦЖБК ГУ МВД России по адрес от 24 ноября 2023 года, протокол № 19, истец снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, не свидетельствуют о законности решения от 07 августа 2024 года, протокол № 14-1, поскольку сам по себе факт принятия истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий 21 июня 1995 года позволил истцу реализовать право на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты после увольнения со службы в органах внутренних дел, но не имеет основополагающего правового значения в целях предоставления единовременной социальной выплаты, поскольку нормативно-правовое регулирование предоставления единовременной социальной выплаты, в том числе касающееся порядка определения обеспеченности, нормы предоставления единовременной социальной выплаты имеет существенные отличия от порядка предоставления жилого помещения по договору социального найма сотруднику органов внутренних дел, признанному нуждающимся в улучшении жилищных условий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решений незаконными, обязании восстановить на учете для предоставления единовременной социальной выплаты, признании права на предоставление единовременной социальной выплаты, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение комиссии ГУ МВД России по адрес от 07 августа 2024 года, протокол № 14-1, в части снятия ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек.
Обязать ГУ МВД России по адрес восстановить ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты с даты первоначальной постановки на учет в составе семьи из двух человек.
Признать право ФИО1 на получение единовременной социальной выплаты в соответствии Федеральным законом от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ, в порядке очередности.
В удовлетворении остальной части требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Решение изготовлено в окончательной форме 04.03.2025.
Судья Утешев С.В.