РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 октября 2022 г. с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Абишева М.С.,
при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№ 2а-1568/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области об оспаривании решения органа местного самоуправления, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской об оспаривании постановления администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности», просил признать его незаконным, обязать ответчика продолжить работу по его заявлению.
В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. А именно просил заключить соглашение о перераспределении принадлежащего ему земельного участка с кадастровым № расположенного: , площадью 600 кв.м., и смежного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности площадью 164 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка.
Административный истец не согласилась с принятым органом местного самоуправления решением, обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просил суд признать незаконным постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем возобновления рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (входящий№) о перераспределении земель.
Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.
Судом установлено, материалами дела подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
Согласно заявлению ФИО1, в его собственности находится земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: ; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства.
ФИО1 в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил администрацию заключить с ним соглашение о перераспределении находящегося в его собственности земельного участка с кадастровым №, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 164 кв.м., в соответствии со схемой расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории. Площадь образуемого земельного участка составит 764 кв.м.
Администрация своим постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, сославшись в обоснование отказа на п. 2 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.
Согласно п. 2 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в том числе, если не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц.
Вместе с тем, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № обстоятельства, послужившие основанием к отказу в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, проверялись судом, однако не нашли своего подтверждения в материалах дела. При этом суд исходит из следующего.
В силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, которые обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых решений.
Равным образом, согласно ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания того обстоятельства, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Вместе с тем, в нарушение требований ст.ст. 62, 226 КАС РФ административным ответчиком в материалы дела не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие указанных обстоятельств.
В материалах дела отсутствуют доказательства проведения ответчиком проверки наличия, указанного им в постановлении основания, в судебное заседание представителем ответчика также не представлено таких доказательств. Сведения о том, что на образуемом земельном участке расположена зона с особыми условиями использования территории охранная зона линии электропередач, ничем не доказана.
Также судом установлено, согласно письменного отзыва на иск ПАО «Россети Волга» на указанных земельных участках отсутствуют объекты электросетевого хозяйства ПАО «Россети Волга». Интересы ПАО «Россети Волга» не нарушаются.
Следовательно, отказ ответчика в заключении соглашения о перераспределении земельных участков с истцом по указанному выше основанию не основан на законе.
Учитывая изложенное, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные ФИО1 административные исковые требования о признании незаконным постановления администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.
В целях устранения нарушения прав административного истца, суд обязывает администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области возобновить рассмотрение заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (входящий №) о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
на основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39.27 – 39.29 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 62, 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования ФИО1 к администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области об оспаривании решения органа местного самоуправления, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации городского поселения Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.
Обязать администрацию городского поселения Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области возобновить рассмотрение заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (входящий №) о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ подлежит изготовлению ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Абишев М.С.
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья______________________Абишев М.С.