Постановление по делу № 5-2991/2022 от 22.12.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело № 5-2991/2022

УИД 60RS0001-01-2022-011854-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Польши ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

14.06.2021 в 02 часа 05 минут на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни в зону таможенного контроля поста по направлению на «въезд в РФ» прибыло транспортное средство марки «RENAULT TRAFIC», регистрационный номер №, на котором в качестве пассажира следовал ФИО1

В результате таможенного досмотра среди личных вещей ФИО1 обнаружен незадекларированный товар, а именно: одна пластинка с 10 таблетками овальной формы белого цвета, общим весом 6,371гр. (0,006371кг.), с текстом на иностранном языке: "POLTRAM, RETARD 150, 150mg tabletki przedtuzonym uwalnianiu, Tramodoli hydrochloridum, polpharma".

Согласно заключению таможенного эксперта №12402001/0019479 от 27.09.2021 исследованный объект из упаковки с маркировкой «POLTRAM® RETARD 150 tabletki przedtuzonym uwalnianiu, Tramodoli hydrochloridum, polpharma…» представляет собой таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество – трамадола гидрохлорид, и наполнитель, образованный веществами полифункционального назначения (полисахариды), расфасованные в блистерную упаковку. Трамадол(трамал)(П+/-)-транс-2-[(диметиламино)метил]-1-(метоксифенил)циклогексанол) и его соли включены в список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ».

Указанные препараты по установленной форме ФИО1 задекларированы не были.

По факту допущенных нарушений 14.02.2022 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1, проживающий в Польше и являющийся ее гражданином, извещался о дате судебного заседания. При этом, почтовое сообщение с Польшой не осуществляется. Принимая во внимание изложенное, судья полагает, что были предприняты все необходимые меры для извещения ФИО1, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО2, поддержавшую позицию в соответствии с протоколом об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст.104 Таможенного Кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

ТК ЕАЭС в главе 17 определен порядок декларирования товаров, ст.ст. 105, 106 ТК ЕАЭС определен перечень основных сведений и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

На основании пп. 2, 3 п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст.7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

На основании п.1 ст.256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положением главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, а также Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений, в том числе при ввозе и вывозе товаров физическими лицами для личного пользования.

В соответствии с п.п. 3, 6 а) Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 (Приложение №10) ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199, за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения; представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в случаях ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Установлено, что ФИО1 через таможенный пункт МАПП Шумилкино Псковской таможни на территорию Евразийского экономического союз перемещен товар, подлежащий таможенному декларированию. В результате проведенного таможенного осмотра установлено, что в транспортном средстве находился незадекларированный товар – лекарственные средства, который не был представлен ФИО1 для целей таможенного контроля и не был задекларирован по установленной форме.

Из протокола опроса ФИО1 следует, что препарат он приобрел в аптеке по рецепту врача. При пересечении границы рецепта у него при себе не было, так как он забыл его в Польше.

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений от 21.09.2021 №16-47/1991, товар «POLTRAM, RETARD 150, 150mg tabletki przedtuzonym uwalnianiu, Tramodoli hydrochloridum, polpharma» ограничен к ввозу на территорию Российской Федерации. При перемещении физическим лицом через таможенную границу Евразийского экономического союза вышеуказанных лекарственных средств, для личного применения, таможенному органу должны быть предоставлены документы, подтверждающие назначение данных препаратов по медицинским показаниям с указанием наименования и количестве назначенного лекарственного препарата.

Вместе с тем, при пересечении границы соответствующие подтверждающие медицинские документы ФИО1 на перемещаемый товар представлены не были.

Согласно справке о таможенной стоимости товара, таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 233,78 рублей.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу, что ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры в целях соблюдения правил и норм в сфере таможенного декларирования, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии для этого объективной возможности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными материалами административного расследования: протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.11.2021, материалами проверки КУСП № от 07.10.2021, актом таможенного досмотра № 10209060/140621/Ф000093 от 14.06.2021, протоколом изъятия от 14.01.2022, справкой о таможенной стоимости, заключением эксперта №12402001/0019479 от 27.07.2021, служебной запиской отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений от 21.09.2021 №16-47/1991, объяснением ФИО1 от 14.06.2021 и иными доказательствами в их совокупности.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство в виде признания вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения - лекарственные препараты, на основании ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 (сто пятьдесят) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар: - одну пластинку с 10 таблетками овальной формы белого цвета, общим весом 6,171гр. (0,006171кг.), с текстом на иностранном языке: "POLTRAM, RETARD 150, 150mg tabletki przedtuzonym uwalnianiu, Tramodoli hydrochloridum, polpharma", находящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни по адресу: Псковская область, Печорский район, дер. Куничина Гора, уничтожить в установленном порядке.

Обязать Псковскую таможню передать изъятый товар для уничтожения в установленном порядке.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Лицевой счёт: <***>, номер счета: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140,

ОКТМО: 45328000,

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 1531010209000135228.

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-2991/2022 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-135/2022.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов