Решение по делу № 2-2038/2023 от 03.10.2023 - о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы.

УИД 68RS0002-01-2023-002173-34 2-2038/2023 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре Алексеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее – ОСФР по Тамбовской области) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО1 указала, что решением ОСФР по Тамбовской области от 23 мая 2023 *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 30 лет, а также в связи с тем, что обращение за назначением пенсии поступило ранее, чем за 1 месяц до возникновения права.

Ответчик не включил ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 11.10.1991 по 10.04.1993 – отпуск по уходу за ребенком до трех лет, так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подтвердился приказом; с 23.02.2004 по 17.05.2005 – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 11.07.2002 №516 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, включение указанного периода в стаж не предусмотрено. А также не включены периоды работы: с 21.01.2013 по 26.09.2017; с 28.09.2017 по 30.03.2020; с 04.04.2020 по 21.06.2020; с 25.06.2020 по 27.07.2020; с 21.02.2021 по 05.03.2021 – в должности медицинской сестры стоматологического отделения ООО МСЧ «Здоровье», с 12.05.2021 по 20.02.2022; 23.02.2022; с 26.02.2022 по 01.06.2022; с 04.06.2022 по 04.07.2022; с 06.07.2022 по 17.07.2022; с 21.07.2022 по 04.08.2022; с 06.08.2022 по 02.10.2022; с 15.10.2022 по 06.11.2022; с 09.11.2022 по 24.11.2022; с 26.11.2022 по 20.02.2023 – в должности медицинской сестры стоматологического отделения ООО МСЧ «Автомобилист», так как Списком от 29.10.2002 №781 данные учреждения не предусмотрены. Кроме того, сведения индивидуального персонифицированного учета, представленные страхователем, не подтверждают работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, не включены в льготный стаж периоды: с 01.09.1993 по 01.03.1994; 27.09.2017; с 31.03.2020 по 03.04.2020; с 22.06.2020 по 24.06.2020; с 28.07.2020 по 30.07.2020; с 19.02.2021 по 20.02.2021; с 21.02.2022 по 22.02.2022; с 24.02.2022 по 25.02.2022; с 02.06.2022 по 03.06.2022; 05.07.2022; с 18.07.2022 по 20.07.2022; 05.08.2022; с 03.10.2022 по 14.10.2022; с 07.11.2022 по 08.11.2022; 25.11.2022 - отпуска без сохранения заработной платы, так как во время указанных периодов заработная плата не выплачивалась и, следовательно, не взимались страховые взносы.

ФИО1, не согласившись с решением Пенсионного фонда Российской Федерации, со ссылкой на 30 Федеральный закон от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 №400) и подзаконные нормативные акты Правительства Российской Федерации просила включить указанные периоды в ее специальный страховой стаж (измененное исковое заявление в редакции от 29.08.2023).

Протокольным определением Ленинского районного суда г.Тамбова в качестве третьих лиц привлечены ООО МСЧ «Автомобилист», ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и измененном иске пояснив, что Медицинские учреждения ООО МСЧ «Здоровье» и ООО МСЧ «Автомобилист» имеют такие же ОКВЭДы – 86.21 - Общая врачебная практика и 86.10 - деятельность больничных организаций, что и другие государственные медицинские учреждения, а также лицензию ЛО-68-02-000660, выданную Министерством здравоохранения Тамбовской области. То обстоятельство, что наименование данных учреждений не предусмотрены соответствующими Списками, не может препятствовать реализации права истца на пенсионное обеспечение, так как на протяжении всего вышеуказанного периода ФИО1 работала в должности медицинской сестры, которая указана в Списках соответствующих работ. Считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в льготный стаж для досрочного назначения пенсии, так как с 1987г. по настоящее время ФИО1 работает в медицинском учреждении в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Отказывая во включении периода с 11.10.1991 по 10.04.1993 – отпуск по уходу за ребенком до трех лет, ответчик в своем решении сослался на то, что нахождение ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком не подтвердился приказом работодателя. Однако, поскольку в ходе судебного заседания работодателем в суд был представлен приказ, подтверждающий нахождение ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком, то данный период подлежит включению в специальный стаж истца. Исковые требования в части включения в льготный стаж периодов: с 01.09.1993 по 01.03.1994; 27.09.2017; с 31.03.2020 по 03.04.2020; с 22.06.2020 по 24.06.2020; с 28.07.2020 по 30.07.2020; с 19.02.2021 по 20.02.2021; с 21.02.2022 по 22.02.2022; с 24.02.2022 по 25.02.2022; с 02.06.2022 по 03.06.2022; 05.07.2022; с 18.07.2022 по 20.07.2022; 05.08.2022; с 03.10.2022 по 14.10.2022; с 07.11.2022 по 08.11.2022; 25.11.2022– отпуска без сохранения заработной платы не поддерживает, поскольку в этой части согласилась с решением ОСФР по Тамбовской области от 23 мая 2023 года.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Тамбовской области. Кроме того, пояснила, что приказ ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница», подтверждающий нахождение ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком, не оспаривает.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО МСЧ «Автомобилист» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному отзыву на иск (л.д.89а) ООО МСЧ «Автомобилист» заявленные исковые требования ФИО1 поддерживает.

В судебном заседании представители третьего лица ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница» по доверенности ФИО5, ФИО6, ФИО7 полагали подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о включении в льготный стаж периода работы с 11.10.1991 по 10.04.1993 – отпуск по уходу за ребенком до трех лет. Приказ, подтверждающий отпуск по уходу за ребенком ФИО1 за период с 11.10.1991 по 10.04.1993, не сохранился. Вместе с тем, приказами *** от 22.08.1989 и *** от 05.07.1990 подтверждается отпуск ФИО1 по уходу за ребенком с 05.06.1990 по 10.04.1991 и с 10.04.1991 по 10.10.1991, лицевыми счетами за 1991, 1993-1994 гг. подтверждается, что с октября 1991 года по апрель 1993 года ФИО1 начислялось детское пособие на ребенка, заработная плата за спорный период не начислялась. В период с 01.09.1993 по 01.03.1994 ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается приказом *** от 30.08.1993 и карточкой-справкой ФИО1, в связи с чем, данный период не подлежит включению в льготный стаж.

Суд, оценив совокупность представленных доказательств по делу, исследовав имеющиеся материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции Российской Федерации обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории Российской Федерации, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со ст. 4, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста..

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 и ст. 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей», работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22.09.1999 №1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 №464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства2), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002№516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002№781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, в перечне должностей и учреждений указаны должность «медицинская сестра» и учреждения «больницы всех наименований», «поликлиники всех наименований», «медико-санитарная часть».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012№30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ОСФР по Тамбовской области от 23.05.2023 *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 30 лет. Истцу не включен период работы в стаж на соответствующих видах работ с 11.10.1991 по 10.04.1993 – отпуск по уходу за ребенком до трех лет, так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подтвердился приказом.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора и трех лет, суд исходит из следующего.

Как установлено судом, ФИО1 03.08.1987 на основании приказа ***к от 03.08.1987 была принята на должность медсестры 2 терапевтического отделения в Тамбовскую областную детскую больницу, 27.04.1995 присвоена вторая квалификационная категория медсестры детского стационара, 27.12.1995 присвоена вторая квалификационная категория по специальности «сестринское дело», на основании приказа ***к от 10.07.1998 уволена по собственному желанию, что подтверждается записями трудовой книжки истца (л.д. 11). Кроме того, указанный период работы ОСФР по Тамбовской области включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, за исключением периода с 11.10.1991 по 10.04.1993 – отпуск по уходу за ребенком до трех лет, что подтверждается решением от 23 мая 2023 ***.

Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, лишь с принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 в связи с рождением *** сына *** предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет на основании приказов *** от 30.10.1990 и *** от 05.07.1990 с 05.06.1990 по 10.04.1991 и с 10.04.1991 по 10.10.1991 (л.д. 95-98). Из лицевых счетов за 1991-1993гг., подлинники которых обозревались в судебном заседании следует, что за спорный период ФИО1 начислялось и выплачивалось детское пособие (л.д. 129-131). Кроме того, суд учитывает, что ОСФР по Тамбовской области период работы ФИО1 с 03.08.1990 по 10.10.1991, с 11.04.1993 по 31.08.1993, с 02.03.1994 по 10.07.1998 в должности медицинской сестры 2 терапевтического отделения в Тамбовской областной детской больнице, в том числе, период ухода за ребенком до полутора лет с 05.06.1990 по 10.10.1991 включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (в календарном исчислении), что подтверждается решением от 23 мая 2023 года (л.д. 7-9).

Поскольку отпуск по уходу за ребенком у истицы начался с 05.07.1990 года, то есть до даты принятия изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР (до 06.10.1992), имеются законные основания для включения в специальный стаж указанного выше периода отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Истцу не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 21.01.2013 по 26.09.2017; с 28.09.2017 по 30.03.2020; с 04.04.2020 по 21.06.2020; с 25.06.2020 по 27.07.2020; с 21.02.2021 по 05.03.2021 – в должности медицинской сестры стоматологического отделения ООО МСЧ «Здоровье», с 12.05.2021 по 20.02.2022; 23.02.2022; с 26.02.2022 по 01.06.2022; с 04.06.2022 по 04.07.2022; с 06.07.2022 по 17.07.2022; с 21.07.2022 по 04.08.2022; с 06.08.2022 по 02.10.2022; с 15.10.2022 по 06.11.2022; с 09.11.2022 по 24.11.2022; с 26.11.2022 по 20.02.2023 – в должности медицинской сестры стоматологического отделения ООО МСЧ «Автомобилист», так как Списком от 29.10.2002 №781 данные учреждения не предусмотрены.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, суд исходит из следующего.

Так, из положенийп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ следует, что законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам с работой именно в учреждениях здравоохранения.

Как указано вп.17Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19и20 п. 1 ст. 27Закона Российской Федерации №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В соответствии со ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Устанавливая в Федеральном законе от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п. 20 ч.1 ст. 30 Закона).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, должность медицинской сестры стоматологического отделения ООО МСЧ «Здоровье», ООО МСЧ «Автомобилист», занимаемая ФИО1 поименована в указанном Списке, однако в разделе «Наименование учреждений» общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.

В соответствии с указанными выше разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренныхподпунктами 19и20 ст. 27 Федерального закона №173-Ф3, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как установлено судом, ФИО1 работала в должности медицинской сестры стоматологического отделения ООО МСЧ «Здоровье» с 21.01.2013 по 26.09.2017; с 28.09.2017 по 30.03.2020; с 04.04.2020 по 21.06.2020; с 25.06.2020 по 27.07.2020; с 21.02.2021 по 05.03.2021, в должности медицинской сестры стоматологического отделения ООО МСЧ «Автомобилист» с 12.05.2021 по 20.02.2022; 23.02.2022; с 26.02.2022 по 01.06.2022; с 04.06.2022 по 04.07.2022; с 06.07.2022 по 17.07.2022; с 21.07.2022 по 04.08.2022; с 06.08.2022 по 02.10.2022; с 15.10.2022 по 06.11.2022; с 09.11.2022 по 24.11.2022; с 26.11.2022 по 20.02.2023.

Из материалов дела, а именно, Устава ООО МСЧ «Здоровье», утвержденного решением от 24.12.2009 года, Устава ООО МСЧ «Автомобилист», утвержденного решением от 04.02.2021 следует, что, они являются коммерческими организациями, преследующими в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли, признаками, присущими учреждениям, данные юридические лица не обладают.

Согласно учредительным документам ООО МСЧ «Здоровье», ООО МСЧ «Автомобилист», цель создания Обществ - получение прибыли и насыщение рынка товарами и услугами.

Из приведенных положений учредительных документов следует, что основной целью деятельности ООО МСЧ «Здоровье», ООО МСЧ «Автомобилист», является извлечение прибыли, в связи с чем, в силу п. 1 ст.50 Гражданского кодекса Российской Федерации названные организации являются коммерческими.

Учитывая, что ФИО1 в спорные периоды занимала должность медицинской сестры стоматологического отделения в ООО МСЧ «Здоровье», ООО МСЧ «Автомобилист», тогда как данные юридические лица не являются учреждением здравоохранения, ранее учреждением не являлись, суд не находит оснований для включения оспариваемых периодов в льготный стаж.

Доводы истца и ее представителя о том, что трудовые функции истца не менялись и в данном случае форма собственности учреждения не имеет правового значения, суд считает несостоятельными, поскольку истец осуществляла трудовую деятельность не в учреждении здравоохранения, а в обществе с ограниченной ответственностью.

Отказывая в удовлетворении исковых ФИО1 во включении в льготный стаж периодов: с 01.09.1993 по 01.03.1994; 27.09.2017; с 31.03.2020 по 03.04.2020; с 22.06.2020 по 24.06.2020; с 28.07.2020 по 30.07.2020; с 19.02.2021 по 20.02.2021; с 21.02.2022 по 22.02.2022; с 24.02.2022 по 25.02.2022; с 02.06.2022 по 03.06.2022; 05.07.2022; с 18.07.2022 по 20.07.2022; 05.08.2022; с 03.10.2022 по 14.10.2022; с 07.11.2022 по 08.11.2022; 25.11.2022– отпуска без сохранения заработной платы, суд исходит из следующего.

Согласно абзаца 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Данный перечень носит исчерпывающий характер. Включение в специальный стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы действующее законодательство не предусматривает.

Таким образом, суд полагает необходимым отказать во включении в специальный стаж истца периодов ее нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку данные периоды не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии на основании п. 5 Правил от 11.07.2002 №516. Кроме того, данные исковые требования в ходе судебного разбирательства по делу представитель истца не поддержала и согласилась с вынесенным решением ОСФР по Тамбовской области.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что истец понес расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., которые подлежат возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/682901001) включить ФИО1, ***) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

- с 11.10.1991 по 10.04.1993 – отпуск по уходу за ребенком до трех лет (в календарном исчислении).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы:

- с 21.01.2013 по 26.09.2017; с 28.09.2017 по 30.03.2020; с 04.04.2020 по 21.06.2020; с 25.06.2020 по 27.07.2020; с 21.02.2021 по 05.03.2021 - в должности медицинской сестры стоматологического отделения ООО МСЧ «Здоровье»;

- с 12.05.2021 по 20.02.2022; 23.02.2022; с 26.02.2022 по 01.06.2022; с 04.06.2022 по 04.07.2022; с 06.07.2022 по 17.07.2022; с 21.07.2022 по 04.08.2022; с 06.08.2022 по 02.10.2022; с 15.10.2022 по 06.11.2022; с 09.11.2022 по 24.11.2022; с 26.11.2022 по 20.02.2023 - в должности медицинской сестры стоматологического отделения ООО МСЧ «Автомобилист»;

- с 01.09.1993 по 01.03.1994; 27.09.2017; с 31.03.2020 по 03.04.2020; с 22.06.2020 по 24.06.2020; с 28.07.2020 по 30.07.2020; с 19.02.2021 по 20.02.2021; с 21.02.2022 по 22.02.2022; с 24.02.2022 по 25.02.2022; с 02.06.2022 по 03.06.2022; 05.07.2022; с 18.07.2022 по 20.07.2022; 05.08.2022; с 03.10.2022 по 14.10.2022; с 07.11.2022 по 08.11.2022; 25.11.2022- отпуска без сохранения заработной платы, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Карпухина

Решение суда в окончательной форме принято 10.10.2023.

Судья Ю.А. Карпухина