Дело № 2А-637/2022

64RS0002-01-2022-001148-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Вехова С.С.,

при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,

с участием:

прокурора Красильникова Н.О.,

представителя административного истца - Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск административное дело по административному иску Отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест массового скопления детей и подростков, а также школьных и дошкольных учреждений, и территорий прилегающих к ним.

Заявленные требования обоснованы тем, что решением Аткарского городского суда Саратовской области от 9 декабря 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости со следующими административными ограничениями: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства один раз в месяц согласно утвержденному графику; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме исполнения трудовых обязанностей, обусловленных трудовым договором; запрещение выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий (культурно-массовых, развлекательных, митингов, демонстраций и других) и участия в этих мероприятиях. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД 28 декабря 2021 года. При постановке на учет ФИО2 под роспись были разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении него судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 26 мая 2022 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц по установленному графику. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района от 20 июня 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 1 июля 2022 года; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области от 17 августа 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 30 августа 2022 года. Считает, что изложенное в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов является основанием для установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, заявив о признании административных исковых требований.

Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежащим удовлетворению.

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 9 декабря 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости с вышеуказанными административными ограничениями (л.д. 8-9).

Как следует из предупреждений от 28 декабря 2021 года ФИО2 предупрежден об основаниях продления административного надзора и о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 12, 13).

Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 26 мая 2022 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение административного надзора (л.д. 14).

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по Аткарскому району по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно (л.д. 24).

Исследованные судом справка ИЦ и вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области, от 17 августа 2022 года, вступившим в законную силу 30 августа 2022 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение в ночь с 11 на 12 августа 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области от 20 июня 2022 года, вступившим в законную силу 1 июля 2022 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение в ночь с 9 на 10 июня 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 8-9, 21, 22-23 ).

Таким образом, после установления административного надзора ФИО2 совершил 2 административных правонарушения против порядка управления.

В соответствии с абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом поведения поднадзорного лица ФИО2, а именно совершения им 2 административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а именно: запретить посещение мест массового скопления детей и подростков, а также школьных и дошкольных учреждений, и территорий прилегающих к ним.

Установление такого ограничения, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

При таком положении, заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора, удовлетворить.

Ранее установленные решениями Аткарского городского суда Саратовской области от 9 декабря 2021 года и 26 мая 2022 года ФИО2 ограничения дополнить ограничением административного надзора в виде запрета посещения мест массового скопления детей и подростков, а также школьных и дошкольных учреждений, и территорий прилегающих к ним.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.С. Вехов