Апелляционное определение по делу № 11-53/2023 от 27.09.2023 | Новомосковский городской суд (Тульская область)

мировой судья Червякова С.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2023 г. г.Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Кончаковой С.А.

при секретаре Вшивковой Е.В.

с участием представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № 35 Новомосковского судебного района Тульской области от 29.05.2023 по иску ООО «МСК-НТ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами,

установил:

ООО «МСК-НТ» обратилось к мировому судье с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в обоснование указав, что в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.04.2018 года №3, заключенным с министерством природных ресурсов и экологии Тульской области, ООО «МСК-НТ» с 01.01.2019 года приступило к выполнению функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на части территории Тульской области в границах территорий муниципальных образований рабочий поселок Новогуровский, город Алексин, город Донской, город Ефремов, город Новомосковск, Славный, Арсеньевского, Белевского, Богородицкого, Веневского, Воловского, Дубенского, Заокского, Каменского, Кимовского, Куркинского, Одоевского, Плавского, Суворовского, Тепло-Огаревского, Чернского, Узловского, Ясногорского районов Тульской области. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, который не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне его деятельности. В силу п.4 статьи 24.7 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Предоставление собственникам и пользователям жилых помещений услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется на основании типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, размещенного в порядке публичной оферты, условия которой опубликованы 05.12.2018г. на официальном сайте ООО «МСК-НТ» в сети Интернет (http://tula.msk-nt.ru/), а также в газете «Тульские известия» №181 от 07.12.2018г. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с региональным оператором в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (абз.2 п.148 (1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. ООО «МСК-НТ» оказывает ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, однако ответчик оплату данных услуг не осуществляет, в связи с чем по состоянию на 31.01.2022 образовалась задолженность в размере <данные изъяты>. Истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, который 17.10.2022 по возражению ответчика был отменен. ООО «МСК-НТ» просило взыскать с ответчика в его пользу задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.01.2022 в размере 4933,31 руб., пени за просрочку платежей в размере 767,30 руб., расходы по оплате государственной пошлины, засчитав удержанную по судебному приказу сумму задолженности с ответчика.

В судебном заседании представитель истца ООО «МСК-НТ» по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, пояснив, что 17.05.2022 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ответчика, который был направлен в адрес суда ранее. Об отмене судебного приказа было неизвестно, поэтому с ответчика была удержана задолженность.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, пояснив, что ответчик является ее сыном, услугами истца не пользуется, договор с ООО «МСК-НТ» он не заключал. Она забирает мусор у ФИО1, сортирует и утилизирует. Истцом пропущен срок исковой давности. Просила при вынесении решения осуществить поворот судебного приказа, поскольку со счета ФИО1 произведено удержание в пользу истца.

Решением мирового судьи судебного участка № 35 Новомосковского судебного района Тульской области от 29.05.2023 исковые требования ООО «МСК-НТ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворены частично. Суд

решил:

взыскать в пользу ООО «МСК-НТ» с ФИО1 задолженность по оплате коммунальной услуги – обращение с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес> за период с 01.05.2019 по 31.01.2022 в размере <данные изъяты> в остальной части исковых требований ООО «МСК-НТ» отказано в связи с пропуском срока исковой давности. Решение в части взыскания с ФИО1 в пользу ООО «МСК-НТ» задолженности по оплате коммунальной услуги – обращение с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес> за период с 01.05.2019 по 31.01.2022 в размере <данные изъяты> постановлено не исполнять в связи с произведенным удержанием по судебному приказу от 17.05.2022 до принятия судом решения. Суд решил произвести исполнение поворота судебного приказа № 2-963/35/2022 от 17.05.2022 по заявлению ООО «МСК-НТ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, взыскав частично с ООО «МСК-НТ» в пользу ФИО1 - <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 ставит вопрос об отмене постановленного по делу решения. Судом не были исследованы в полном объёме письменные материалы дела, им дана ненадлежащая оценка.

Представитель истца ООО «МСК-НТ» в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснение представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дела в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу о частичном удовлетворении требований ООО «МСК-НТ». Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч.3 ст.153 ЖК РФ).

Как предусмотрено ч.ч.3 и 4 ст.154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в т.ч. в электронной форме, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Частью 1 ст.155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с ч.5 ст.30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с положениями п.4 ст.24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно ч.3 ст.31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» данный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также включения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно ст. 1 вышеуказанного закона обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям субъектов РФ в области обращения с отходами относятся разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами; участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе, устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением; осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 1 и п. 4 ст. 26 указанного закона, сбор, транспортирование, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с п. 7 ст. 24.6 вышеуказанного закона, юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключенного с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей.

Согласно указанному закону, постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» и форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из содержания п. 4 указанных Правил, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе, с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Согласно ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых коммунальных отходов также применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (ст. 426, 167 ГК РФ).

В соответствии со ст. 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

07.12.2018 в официальном печатном издании органов государственной власти Тульской области в газете «Тульские известия» № 181 и 05.12.2018 на своем официальном сайте по электронному адресу: htt://tula.msk-nt.ru/ опубликовано, в том числе потребителям города Новомосковска Тульской области, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора для физических лиц -собственников, арендаторов, пользователей жилых помещений в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах в частном секторе.

Также региональным оператором опубликована информация по предмету договора (оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение. Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 1 раздела 1 указанного договора).

В п. 4 раздела 1 указанного договора указана дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 01.01.2019.

Также, согласно п. 6 раздела 2 указанного договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством. Разделом 5 определен порядок фиксации нарушений по договору, ответственность сторон (раздел 6).

Газета «Тульские известия» на основании постановления правительства Тульской области от 17.02.2014 № 61 «Об источниках официального опубликования нормативных правовых актов и иной официальной информации правительства Тульской области и органов исполнительной власти Тульской области» (с изм. от 21.09.2018), является официальным источником опубликования нормативных правовых актов и иной официальной информации правительства Тульской области и органов исполнительной власти Тульской области. Исходя из чего, информация, опубликованная в газете «Тульские известия», считается доведенной до всех лиц, находящихся на территории Тульской области.

В соответствии с п. 148 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в п.п. 148 (4)-148 (6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Данный договор считается заключенным независимо от наличия письменного договора. При этом как составление и подписание письменного договора, так и совершение конклюдентных действий в соответствии с формой акцепта, являются юридически равнозначными способами заключения договора.

Фактическое пользование потребителем услугами регионального оператора по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов предполагается. В обязанности регионального оператора не входит проверка факта осуществления потребителем складирования отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших потребительские свойства, количество накопленного и сложенного твердого коммунального отхода, в установленные согласно схеме расположений контейнеров.

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (раздел введен с 27.12.2018) также следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8 (5)-8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступивших в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу п. 14 ч. 1 ст.155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с п. 148 (39) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами вносится потребителями исполнителю услуг либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому агенту.

На основании ч. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

28.04.2018 между Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и ООО «МСК-НТ» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, предметом которого является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на части территории Тульской области в границах территорий муниципальных образований рабочий поселок Новогуровский, город Алексин, город Донской, город Ефремов, город Новомосковск, Славный, Арсеньевского, Белевского, Богородицкого, Веневского, Воловского Дубенского, Заокского, Каменского, Кимовского, Куркинского, Одоевского, Суворовского, Тепло-Огаревского, Чернского, Узловского, Ясногорского районов Тульской области.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, который входит в зону деятельности регионального оператора ООО «МСК-НТ». Квартира приватизирована.

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Исходя из позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (ч. 3 ст. 31 и ст. 153 ЖК РФ).

ООО «МСК-НТ» выполнило свою обязанность по направлению предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проекта такого договора.

Поскольку в установленные законом порядке и срок ответчик не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг с ООО «МСК-НТ» считается заключенным ответчиками и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора предложения о заключении договора.

Довод ответчика о том, что услугами ответчика он не пользуется, мусор утилизируют самостоятельно, обоснованно отклонены мировым судьей, поскольку нежелание потребителя пользоваться предоставленными ему услугами и выполнять требования закона не могут являться основанием для освобождения ответчика по данному делу от обязанности оплачивать услуги по обращению с ТКО.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу, что ООО «МСК-НТ» выполнило свою обязанность по направлению предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проекта такого договора. Данный договор считается заключенным независимо от наличия письменного договора. При этом как составление и подписание письменного договора, так и совершение конклюдентных действий в соответствии с формой акцепта, являются юридически равнозначными способами заключения договора.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из нормативов накопления ТКО и единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Единый тариф на услуги взыскателя по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден постановлением Комитета Тульской области по тарифам № от 28.11.2018г. и составляет 747,62 руб за куб.м на период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. Постановлением комитета Тульской области по тарифам от 20.12.2019 № утверждены предельные единые тарифы на услуги регионального оператора ООО «МСК-НТ» по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области на долгосрочный период регулирования 2020-2022 г.г. в размере <данные изъяты> за куб.м (1,2 полугодие 2020 года,1 полугодие 2021 года), <данные изъяты>. (2 полугодие 2021 года); <данные изъяты> (1 полугодие 2022 года) и <данные изъяты> (2 полугодие 2022 года).

Согласно представленному истцом расчету, у ответчика за период с 01.01.2019г. по 31.01.2022 имеется задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 4933,31 руб., а также начислены пени в сумме 767,30 руб.

Обоснованных и убедительных доводов, которые ставили бы под сомнение правильность расчета суммы задолженности, представленного ООО «МСК-НТ», в апелляционной жалобе ответчиком не приведено.

Поскольку ООО «МСК-НТ», как региональный оператор, в юридически значимый период оказывало ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, то ООО «МСК-НТ» обоснованно начисляет ответчику плату за обращение с ТКО с учетом количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, объема оказанной услуги и утвержденного тарифа.

Деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Новомосковск Тульской области ООО «МСК-НТ» осуществляет с 01.01.2019, с указанной даты истец несет расходы по обращению с твердыми коммунальными отходами, и с указанной даты ответчице фактически предоставлялась реальная возможность пользоваться услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, а само по себе неиспользование ею данной возможности не может являться основанием для освобождения ее от оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами и от исполнения обязанности по оплате названной услуги, возложенной на нее условиями публичного договора.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу, что ответчик, проживая в многоквартирном доме, в процессе жизнедеятельности образует твердые бытовые отходы, которые самостоятельно не вправе утилизировать.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Из изложенных норм следует, что обязанность по вывозу твердых бытовых отходов должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом. Предоставление лицензии физическому лицу на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности законом не предусмотрено, ответчице указанная лицензия не выдавалась. В рамках данного дела ответчиком не доказано, что она осуществляет самостоятельный вывоз ТКО, не нарушая требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

В силу п. 16 Правил предоставления услуг по вывозу жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 №, потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг по вывозу бытовых отходов при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Допустимых доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов ФИО1, заключения соответствующих договоров с иными лицами, а также неиспользования установленных мусорных контейнеров в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», в силу ч. 1 ст. 444 ГПК РФ суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда. По смыслу приведенных норм права, поворот исполнения понимается как система юридических действий, совершаемых с целью возвращения сторон в прежнее положение, существовавшее до вынесения судебного акта и его исполнения.

Мировой судья, применив по заявлению стороны ответчика срок исковой давности, обоснованно пришел к выводу о взыскании с ФИО1 задолженности за период с 01.05.2019 по 31.01.2022 в размере <данные изъяты> С учетом того, что с ФИО1 по судебному приказу была удержана сумма задолженности с оплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты>., решение в части взыскания с ФИО1 задолженности постановлено не исполнять, заявление о повороте исполнения судебного приказа правомерно удовлетворено: взыскано с ООО «МСК-НТ» в пользу ФИО1 - <данные изъяты>

Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, мировой судья постановил законное решение.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в то числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, мировым судьей не допущено. Доводы апелляционной жалобы ФИО1 не могут быть признаны судом основанием к отмене постановленного решения, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, иной оценке доказательств, но не опровергают правильность и законность выводов мирового судьи, изложенных в решении.

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого по делу решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 35 Новомосковского судебного района Тульской области Новомосковского судебного района Тульской области от 29.05.2023 по иску ООО «МСК-НТ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий