Дело № 2а-1662/2022

УИД 58RS0008-01-2022-003952-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Гореловой Е.В.,

при секретаре Абрамовой Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ФИО2, указав, что приговором Железнодорожного районного суда г.Пензы от 07.09.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 03.08. 2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета на пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведения), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 09.02.2021 ФИО2 освободился из мест лишения свободы. 05.03.2021 ФИО2 поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе. Срок административного надзора ФИО2 истекает 09.02.2029. Однако ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допускал нарушения запретов и ограничений, установленных в отношении него решением Первомайского районного суда г.Пензы, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: постановлением УУП УМВД России по г. Пензы от 27.03.2021 он признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановлением УУП УМВД России по г. Пензе от 28.04.2021 он признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановлением УУП УМВД России по г. Пензе от 28.04.2021 он признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. В связи с чем, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г. Пензе с ФИО2 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений, Решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 09.12.2021 в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательства явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, административный ответчик ФИО2 после дополнения административных ограничений вновь привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 30.12.2021, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток; Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 30.12.2021, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток; Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 30.12.2021, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, в связи чем, Решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 29.04.2022 в отношении ФИО2 дополнены установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлены дополнительные ограничения по административному надзору, продолжил допускать нарушения запретов и ограничений, дополнительно установленных в отношении него решением Железнодорожного районного суда г.Пензы, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы от 14.03.2022 он признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 10 (десять) суток; постановлением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы от 14.03.2022 он признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 10 (десять) суток; постановлением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы от 14.03.2022 он признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 10 (десять) суток.

С целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г. Пензе с ФИО2 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений, учитывая изложенное, руководствуясь ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011, главой 11 КАС РФ, просит суд ФИО2 установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории .

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО3, действующая на основании доверенности № 21 от 14.01.2022 и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, суду пояснил, что не отрицает совершение им административных правонарушений и то обстоятельство, что допускал неисполнение возложенных на него ограничений, постановления об административных правонарушениях не обжаловал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 07.09.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03.08.2020 решением Первомайского районного суда г.Пензы в отношении ФИО2, как лица, осужденного за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на основании ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ установлен административный надзор сроком на 8 лет и ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 07.09.2018.

В период административного надзора запрет на пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

09.02.2021 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

05.03.2021 ФИО2 поставлен под административный надзор на профилактический учет в УМВД России по г. Пензе и в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснено положение ч. 2 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ предупрежден. Ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается подписью ФИО2

В период срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, неоднократно допустил нарушения обязательств по явке в орган внутренних дел, что подтверждается материалами дела и сведениями из административной практики УМВД России по г. Пензе и не оспаривалось также административным ответчиком в судебном заседании.

Из представленной характеристики старшего участкового уполномоченного полиции УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Пензе от 22.08.2022 следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 37 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, уклоняется от административного надзора.

Суд полагает, что имеются основания для дополнения, ранее установленных судом ограничений в отношении ФИО2 С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, характера и степени общественной опасности совершенного надзорным лицом преступления при опасном рецидиве преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, с учетом неоднократного совершения им административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета выезда за пределы территории , что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения, установив дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2022 года.

Судья Горелова Е.В.