Решение по делу № 2А-107/2023 от 24.03.2023 - о взыскании компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2022-001493-53 №2а-107/2023 (2а-1195/2023)

24 марта 2023 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Лусниковой О.Л.,

при секретаре Рубашкиной О.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, заинтересованных лиц УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО3 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФСИН России о взыскании компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 содержался в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (далее – ФКУ ИК-6) с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА с периодическими выездами в судебные заседания, ФИО3 содержался в ФКУ ИК-6 с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. Содержались в ненадлежащих условиях, что подтверждается представлениями прокурора. В отряде *** до ремонта 2018 года в санитарных узлах полностью отсутствовала приватность, в коридорах отсутствовало ночное освещение, в спальных помещениях не было дверей, что усложняло право на 8-часовой сон, отсутствовали термометры и баки для питьевой воды. В столовой овощи лежали не на поддонах, а на полу. При содержании в карантине в камерах ШИЗО напитки (чай, компот) доставлялись не в пищевых контейнерах, а в пластиковых бутылках. Административные истцы, как бывшие сотрудники МВД, постоянно пересекались с другими осужденными (в столовой, в бане, на спортивных мероприятиях и так далее). Административные истцы работали в швейном цехе с ДАТА ИЗЪЯТА, при работе не выдавались респираторы, помещение швейного цеха введено в эксплуатацию ДАТА ИЗЪЯТА. В связи с ненадлежащими условиями содержания нарушались их права, они испытывали страдания в большем объеме, чем это предусмотрено режимом содержания. Просили взыскать компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере по 100 000 руб. каждому.

В ходе рассмотрения к участию в деле были привлечены ФСИН России в качестве административного ответчика, УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в качестве заинтересованных лиц.

Административный ответчик ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (далее - ФКУ ИК-6) представил письменные возражения, в удовлетворении иска просил отказать. В обоснование указано, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 в периоды с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (убыл в СИЗО-3 г. Воркута). ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-6 ДАТА ИЗЪЯТА, распределен в отряд *** с ДАТА ИЗЪЯТА, убыл ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ ИК-16 АДРЕС ИЗЪЯТ. Здание отряда *** двухэтажное кирпичного исполнения. Спальные помещения отряда до проведения их ремонта были оборудованы санитарными узлами, которые были ограждены кирпичной кладкой и дверцами для обеспечения достаточной степени изолированности и использования их в условиях приватности. Коридоры отряда *** оборудованы рабочим освещением, дежурным (ночным) освещением оборудованы спальные помещения. Оборудование коридоров дежурным освещением в отрядах не предусмотрено. Спальные помещения отряда *** до проведения ремонта были оборудованы дверными блоками, после проведения ремонта дверные блоки были демонтированы, так как в соответствии с СП 17-02 они не были предусмотрены. Вход в спальные помещения оборудовался занавесками. Спальные помещения отряда *** оборудованы для проживания осужденных согласно Приказу *** ФСИН от ДАТА ИЗЪЯТА, каждое спальное помещение оснащено термометром и баком для питьевой воды. Продукты отпускаются в столовую на полные сутки и хранятся с соблюдением условий товарного соседства и температурно-влажностного режима. На выходные и праздничные дни отпуск продуктов в столовую осуществляется на двое-трое суток. Хранение овощей осуществляется в овощном цехе столовой. При разгрузке овощей в столовой их размещение производится в овощном цехе. После разгрузки овощи укладываются на поддоны и сразу после этого производится их первичная обработка (чистка) и мытье. Очищенные и помытые овощи проходят термообработку при приготовлении пищи. В помещение отряда «карантин», ШИЗО пища, в том числе напитки (чай, компот, кисель), доставляется из столовой в термосах, также допускается к применению другая герметично закрывающаяся посуда. В учреждении в наличии имеются термосы ТГ-12, ТГ-18, ТГ-36 в необходимом количестве. Оценкой условий труда на рабочих местах в ФКУ ИК-6, проведенной ДАТА ИЗЪЯТА, по профессии «швея» установлен класс условий труда – 2. Согласно п. 75 приказа Министерства труда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***н в перечне средств защиты по профессии «швея» респираторы отсутствуют. Все осужденные бывшие работники судов и правоохранительных органов, в том числе и административные истцы, в период нахождения в ФКУ ИК-6 проживали в отряде ***, который был полностью изолирован локальным участком от основной массы осужденных учреждения, с которыми они не пересекались. Все мероприятия с осужденными (бывшими работниками судов и правоохранительных органов), проводимые за пределами изолированных участков отряда *** осуществлялись под контролем сотрудников учреждения и были исключены случаи какого-либо пересечения, общения с основной массой осужденных. Административные истцы с какими-либо жалобами ни к администрации, ни в надзорные органы не обращались. Оспариваемые действия имели место с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. Административными истцами пропущен срок для обращения в суд с данным иском. Доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд не представлено, ходатайств о восстановлении срока не заявлено. Не представлено доказательств пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию морального вреда.

От административного ответчика ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ поступи письменные возражения, в иске просят отказать, указывая доводы, аналогичные возражениям ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (т. 2, л. 25-29, 30-34).

Заинтересованное лицо ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в возражениях просили отказать в удовлетворении иска, указав, что в период отбывания наказания административными истцами в ФКУ ИК-6 санитарное состояние отряда *** расценивалось как удовлетворительное. Отряд был оснащен необходимым инвентарем и оборудованием, в том числе баком для питьевой воды, термометром для контроля температуры воздуха в отряде. Пересечение с другими осужденными не допускалось. Нарушений в части медико- санитарного обеспечения не допущено.

Извещенный надлежащим образом административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился. Истец ФИО3 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА, извещался по адресу убытия.

В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал. Дополнительно пояснил, что заявленные требования подтверждаются представлениями прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 2015, 2018, 2019 годов. Двери в спальном помещении отсутствовали, свет из коридора попадал в спальные помещения, из-за этого плохо спал, не высыпался. Приватность в отряде отсутствовала с 2012 до ремонта во всех спальных секциях. В некоторых секциях высота перегородок не превышала 35 см. В камеру карантин все напитки приносились в пластиковых бутылках, а не в специальных пищевых контейнерах, напитки были остывшие. Также нарушалась ст.80 УИК РФ, он пересекался с другими осужденными при проведении спортивных мероприятий, в бане, при проведении ремонта в отряде ***, в медицинской части, в локальном участке, когда ожидал участие в судебных заседаниях посредством видеоконференц-связи. Работал в швейном цехе с ДАТА ИЗЪЯТА, в здании, которое не было введено в эксплуатацию. Швейный участок был введен в эксплуатацию в сентябре 2017. Из-за отсутствия термометров не мог определить температурный режим. Из-за отсутствия баков с питьевой водой приходилось пить воду из-под крана. В пищу употреблялись продукты, которые хранились ненадлежащим образом, что могло повлиять на здоровье. Работая в швейном цехе, рабочее место находилось рядом со столом для раскройки, летела пыль, приходилось дышать пылью, респираторы не выдавались. Большую часть времени шил на швейной машинке. К администрации учреждения за респираторами не обращался, так как боялся. На момент отбывания наказания указанные нарушения являлись существенными. Обратился в суд в течение 3 месяцев после того, как получил в качестве доказательства представление прокурора, которое получил ДАТА ИЗЪЯТА.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФСИН России, заинтересованных лиц УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России - ФИО2 в судебных заседаниях поддержала доводы письменных отзывов, просила в иске отказать. Дополнительно пояснила, что в период отбывания наказания административные истцы работали на тех должностях, на которых законодательством не установлена выдача респираторов, как средств индивидуальной защиты. До проведения ремонта в отряде *** спальные помещения были оборудованы санитарным узлом, который был огражден кирпичной кладкой и дверью для обеспечения достаточной степени изолированности и использования их по мере необходимости в условиях приватности. Оборудование коридоров дежурным ночным освещением законодательством не предусмотрено. Каждое спальное помещение оборудовано термометром и баком для питьевой воды. Продукты в столовую отпускаются на сутки и хранятся с соблюдением условий товарного соседства, в том числе температурно-влажностного режима. На выходные и праздничные дни отпуск продуктов в столовую осуществляется на 2-3 суток. Хранение овощей осуществляется в овощном цехе столовой. После разгрузки все овощи укладываются на поддоны и после этого производится их первичная обработка - чистка, мытье. Все овощи подлежат термообработке при приготовлении пищи. Каких-либо вспышек инфекционных заболеваний в период отбывания наказания административных истцов не было допущено. В исправительном учреждении, как в период отбывания наказания административными истцами, так и на сегодняшний день, имеются в наличии термосы в необходимом количестве. Отряд *** был изолирован от других осужденных. Работа данной категории осужденных была организована в изолированном участке. Изначально это было производство пластиковых пакетов, которое размещалось в этом же здании отряда ***. Позднее был построен отдельный швейный цех, который был изолирован локальным участком для предотвращения доступа других осужденных. Перемещение любых осужденных по территории исправительного учреждения производится с разрешения администрации учреждения. Каких-либо пересечений осужденных, относящихся к категории бывших сотрудников, с другими осужденными невозможно, поскольку все отряды посещают различные мероприятия по своему установленному распорядку дня. Административными истцами пропущен срок для обращения в суд. Каких-либо препятствий для обращения с административным исковым заявлением у них не имелось. Каких-либо существенных нарушений условий содержания административных истцов не имеется.

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 Постановления от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишённых свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения).

Из содержания п. 14 данного постановления следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с п. 1 ч. 2 с. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 УИК РФ, осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В силу ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в ч. 4 настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. (ч. 1). При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (ч. 2).

В соответствии с ч. 3 ст. 80 УИК РФ в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

Раздельное содержание вышеперечисленных категорий осужденных в первую очередь требуется для того, чтобы организовать исправительное воздействие на заключенных с учетом особенности той или иной их группы и повысить эффективность их ресоциализации. Включение в закон этого правила обусловлено необходимостью обеспечения безопасности этой категории осужденных, которые в связи с их прошлой деятельностью могут

подвергаться проявлениям мести со стороны других осужденных. В эти же исправительные учреждения могут направляться и иные категории осужденных, личная безопасность которых может быть поставлена под угрозу в связи с деятельностью, которой они занимались ранее.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА из ФКУ СИЗО-3 г.Воркута УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ для отбытия наказания по приговору Усинского городского суда Республики Коми. Отбывал наказание в данном учреждении с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (с периодическими выездами) (т. 1 л. 45, л. 95).

ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА из ФКУ СИЗО-3 Г УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ для отбытия наказания по приговору Ачинского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ. Убыл ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ ИК-16 АДРЕС ИЗЪЯТ (т. 1, л. 50).

В соответствии с приказом Минюста РФ *** от ДАТА ИЗЪЯТА в целях улучшения размещения отдельных категорий осужденных и совершенствования структуры учреждений уголовно-исполнительной системы утвержден перечень изолированных участков с различными видами режима, создаваемых и ликвидируемых в ИК территориальных органов уголовно-исполнительной системы среди которых - участок особого режима для содержания осужденных – бывших работников судов и правоохранительных органов в ИК-6 особого режима (АДРЕС ИЗЪЯТ) УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ – 30 мест.

Приказом Минюста РФ *** от ДАТА ИЗЪЯТА изменены лимиты наполнения исправительных колоний, воспитательных колоний, лечебных исправительных учреждений и лечебно-профилактических учреждений. П. 35.1 приложения *** к указанному приказу в ИК-6 особого режима (АДРЕС ИЗЪЯТ) лимит наполнения – 1050 мест, включая участок особого режима для осужденных, бывших работников судов и правоохранительных органов, на 150 мест и ЕПКТ на 40 мест.

Приказом Минюста РФ *** от ДАТА ИЗЪЯТА внесены изменения в лимиты наполнения исправительных учреждений УФСИН по АДРЕС ИЗЪЯТ, установленные приказом Минюста РФ *** от ДАТА ИЗЪЯТА, п. 4 которого изложен в следующей редакции: ФКУ ИК-6 особого режима (АДРЕС ИЗЪЯТ) – 1050 мест, включая участок особого режима для осужденных, бывших работников судов и правоохранительных органов, на 200 мест и ЕПКТ на 40 мест.

Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-6 здание отряда *** двухэтажное кирпичного исполнения. Спальные помещения отряда до проведения их ремонта были оборудованы санитарным узлом, который был огражден кирпичной кладкой и дверцей, для обеспечения достаточной степени изолированности и использования по мере необходимости в условиях приватности в соответствии с СП 17-02. Коридоры отряда *** оборудованы рабочим освещением, дежурным (ночным) освещением оборудованы спальные помещения. Оборудование коридоров дежурным освещением в отрядах не предусмотрено. Спальные помещения отряда *** до проведения ремонта были оборудованы дверными блоками, после проведения ремонта дверные блоки были демонтированы, так как в соответствии с СП 17-02 они не были предусмотрены. Вход в спальные помещения оборудовался занавесками. Спальные помещения отряда *** оборудованы для проживания осужденных согласно Приказа *** ФСИН РФ от ДАТА ИЗЪЯТА «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» каждое спальное помещение оснащено термометром и баком для питьевой воды. Продукты отпускаются в столовую на полные сутки и хранятся с соблюдением условий товарного соседства и температурно-влажностного режима. На выходные и праздничные дни отпуск продуктов в столовую осуществляется на двое-трое суток. Хранение овощей осуществляется в овощном цехе столовой. При разгрузке овощей в столовой их размещение производится в овощном цехе. После разгрузки овощи укладываются на поддоны и сразу после этого производится их первичная обработка (чистка) и мытье. Далее очищенные и помытые овощи проходят термообработку при приготовлении пищи. В помещение отряда «карантин», ШИЗО, ОК пища в том числе и напитки (чай, кисель, компот) доставляется из столовой в термосах, так же допускается к применению другая герметично закрывающаяся посуда. В учреждении имеются термосы ТГ-12, ТГ-18, ТГ-24, ТГ-36 в необходимом количестве (т. 1 л.55).

Из справки начальника швейного цеха ФКУ ИК-6 от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что для трудоустройства осужденных бывших работники судов и правоохранительных органов на территории производственной зоны учреждения произведено строительство швейного участка. ДАТА ИЗЪЯТА было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Профессии «швея» швейного цеха производственной зоны по вредным (опасным) факторам соответствует второму классу условий труда 2, что подтверждается заключением ***-ИК-6 з от ДАТА ИЗЪЯТА ООО научно-производственного предприятие «Медицинские и биологические технологии». Согласно Приказу Минтруда от ДАТА ИЗЪЯТА ***н в наименовании специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по профессии швея респираторы отсутствует (т. 1, л. 56-57, 58-60).

Из справки *** от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА г.р., был трудоустроен в учреждении на оплачиваемой должности, а именно в период с ДАТА ИЗЪЯТА до ДАТА ИЗЪЯТА привлекался к оплачиваемому труду в должности подсобного рабочего бригады ***, подсобным рабочим участка по производству бумажных пакетов бригады ***, швеей швейного участка бригады *** (т. 1 л. 62-63).

Из справки *** от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА г.р., был трудоустроен в учреждении на оплачиваемой должности, а именно в период с ДАТА ИЗЪЯТА до ДАТА ИЗЪЯТА привлекался к оплачиваемому труду в должности подсобного рабочего по производству пакетов бригады *** и бригады ***, швеей швейного участка бригады ***, бригады *** и бригады *** (т. 1, л. 64).

Из информации, представленной ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что стационарная медицинская помощь осужденному ФИО1 в условиях ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, не оказывалась (т. 1 л. 94).

Согласно техническим паспортам общежития ***, расположенного по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ в районе пгт Восточный, составленным по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА и на ДАТА ИЗЪЯТА, год постройки здания - 1971 год, число этажей – 2 (т. 1, л. 131-136, 137-142).

Из справки от ДАТА ИЗЪЯТА, составленной начальником отдела специального учета ФКУ ИК-6, следует, что журналы проведения ВКС в учреждении отсутствует, так как его ведение не регламентировано нормативными актами и приказами. Сведения о проведении ВКС на базе ФКУ ИК-6 с осужденным ФИО1 не предоставляется возможным, в связи с истечением сроков хранения заявок ВКС (т. 1 л. 143).

Согласно справки начальника ОБ ФКУ ИК-6 от ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ ИК-6 до ДАТА ИЗЪЯТА функционировал участок особого режима для содержания бывших работников судов и правоохранительных органов на основании Приказа *** от ДАТА ИЗЪЯТА Министерства юстиции РФ, на 200 мест, который находился в отряде ***. Участок оборудован комнатой информации и досуга, комнатой приема пищи, санузлами в каждом спальном помещении. Вход в локальный участок отряда отдельный. На режимные мероприятия осужденные данной категории передвигались отдельным строем под контролем дежурной смены надзора, прием пищи проходил в столовой отдельно от основной массы осужденных. Проверки осужденных данной категории производились сотрудниками учреждения в локальном участке трудоиспользования. Посещение медицинской части, столовой, штаба жилой зоны, магазина учреждения, библиотеки, посылочной, банно-прачечного комбината осуществлялись по отдельному графику и распорядку дня, отдельно от других осужденных, так же как и организация работ по трудоустройству ИУ по ст. 106 УИК РФ. Проведение длительных свиданий данной категории осужденных осуществлялось в каждую последнюю декаду месяца. Осужденные данной категории были трудоустроены на швейном участке, который находится на территории промзоны, локализован от других объектов. Проведение судебных заседаний в режиме видеоконференций осуществлялись в специально оборудованном помещении отдельно от других осужденных, так как помещение рассчитано на посещение одного осужденного, как и сопровождение осужденного в помещение ВКС из отряда проживания или места работы (т. 1 л. 144).

Административным ответчиком представлены фотографии швейного цеха, на которых видно, что здание огорожено. Также представлены фотографии здания общежития отряда ***, из которых следует, что вход в локальный участок осуществляется через металлическую дверь, расположенную в стене.

Из справки заместителя начальника ФКУ ИК-6 от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что ремонтные работы помещений отряда *** ФКУ ИК-6 производились осужденными-бывшими работниками судов и правоохранительных органов, проживавших в отряде ***. Данные осужденные были трудоустроены в бр. *** (хозяйственное обслуживание учреждения) и выполняли ремонтные работы у себя в отряде. На выполнение ремонтных работ в отряде *** осужденные с других отрядов не привлекались.

В подтверждение представлены выписки из приказов по контингенту осужденных, согласно которым осужденные из отряда бывших сотрудников правоохранительных органов и судов переводились рабочими по комплексному обслуживанию и ремонту зданий участка обслуживающего персонала бригада *** (хозяйственная обслуга) (т. 1 л. 145, 150 -163).

Из справки главного энергетика от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что обслуживание и ремонт электрооборудования и осветительной техники, в том числе замена ламп в потолочных светильниках в отряде проживания осужденных бывших сотрудников (отряд ***), осуществлял электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования из числа гражданских служащих, входящий в штат ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ. В случае отсутствия электромонтера, его работы выполнял главный энергетик ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (т. 2, л. 47).

Согласно распорядку дня работы БПК ФКУ ИК-6, утвержденному ДАТА ИЗЪЯТА, помывка осужденными швейного участка 1 смены осуществлялась в среду с 14-00 до 16-00, в субботу с 14-00 до 16-00; бригада 111 – в пятницу с 19-00 до 20-00 (т. 2 л. 50).

Согласно распорядку дня работы БПК ФКУ ИК-6, утвержденному ДАТА ИЗЪЯТА, помывка осужденными швейного участка промзоны 1 см осуществлялась во вторник и в пятницу с 18-45 до 21-00; осужденными швейного участка 1 см – в четверг и в воскресенье с 14-00 до 16-00; бригада 111 – во вторник и в пятницу с 16-00 до 17-00 (т. 2 л. 49).

Согласно распорядку дня работы БПК ФКУ ИК-6, утвержденному ДАТА ИЗЪЯТА, помывка осужденными швейного участка промзоны 1 см осуществлялась во вторник и в пятницу с 18-00 до 21-00; осужденными швейного участка 1 см – в четверг и в воскресенье с 14-00 до 16-00; бригада 111 – во вторник и в пятницу с 16-00 до 17-00 (т. 2 л. 48).

Представлены графики работы БПК (банно-прачечного комбината), посещения библиотеки, молебной комнаты, вещевой коптерки ФКУ ИК – 6, магазина, согласно которым установлено разное время их работы и посещения для осужденных разных отрядов. (т.2 л. 29-30).

Из справки врио главного государственного санитарного врача – начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России следует, что в период отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК – 6 осужденных ФИО1, ФИО3 санитарное состояние отряда *** расценивалось как удовлетворительное. Контроль санитарного состояния в отряде *** осуществлялся еженедельно медицинскими работниками филиала «Медицинская часть ***» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в ходе комиссионных обходов администрацией учреждения объектов исправительной колонии, сотрудниками центра государственного санитарного-эпидемиологического надзора в ходе выездных проверок. Отряд *** был оснащен необходимым инвентарем и оборудованием, в том числе баком для питьевой воды, термометром для контроля температуры воздуха в отряде. В ФКУ ИК – 6 было организовано поотрядное перемещение осужденных, раздельное посещение объектов общественного питания, коммунально – бытового, медицинского и иного назначения.

Согласно справке по трудоустройству осужденных от ДАТА ИЗЪЯТА привлечение осужденных к труду в ФКУ ИК – 6 организовано с учетом требований по раздельному содержанию. Так для привлечения осужденных, бывших работников судов и правоохранительных органов в 2016 году было построено здание швейного цеха деревообрабатывающего участка производственной зоны. Данное здание огорожено металлической сеткой рабицей, для изоляции от других осужденных. Ранее осужденные, бывшие работники судов и правоохранительных органов, привлекались к труду в помещениях, расположенных на 2-ом этаже здания отряда ***, в котором они поживали.

Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК – 6 от ДАТА ИЗЪЯТА строительство здания швейного цеха деревообрабатывающего участка производственной зоны началось ДАТА ИЗЪЯТА. ДАТА ИЗЪЯТА строительство здания было завершено. ДАТА ИЗЪЯТА составил акт приемки в эксплуатацию приемочной комиссией. С ДАТА ИЗЪЯТА началось привлечение осужденных к оплачиваемому труду швейного цеха.

Из справки заместителя начальника оперативного отдела ФКУ ИК – 6 от ДАТА ИЗЪЯТА осужденные ФИО1 и ФИО3 проживали в отряде *** для бывших работников судов и правоохранительных органов. За время содержания в ФКУ ИК – 6 информации об угрозе жизни, здоровью и личной безопасности осужденных ФИО1, ФИО3, имеющихся у них конфликтах с осужденными или сотрудниками администрации в оперативный отдел не поступало, морального давления на осужденных не оказывалось. Случаев неприязненных отношений или конфликтов между осужденными из категории «бывшие сотрудники судов и правоохранительных органов» и общей массы осужденных в ФКУ ИК – 6 зарегистрировано не было, в оперативный отдел информации по этому поводу не поступало.

Согласно справке врача фтизиатра филиала «Медицинская часть ***» ФКУ МСЧ-43 от ДАТА ИЗЪЯТА прием осужденных в филиале «Медицинская часть ***» осуществляется согласно графика приема отрядов, поотрядно, согласно предварительной записи осужденных в «Журнале предварительной записи на прием», в том числе при проведении медицинских осмотров осужденных при этапировании из ФКУ ИК – 6. Температура воздуха в жилых помещениях отрядов и в местах трудоустройства спецконтингента ФКУ ИК – 6 контролируется сотрудниками и работниками филиала по средствам измерения температуры воздуха ртутными термометрами, находящимися в помещениях отрядов с регистрацией результатов в Журнале регистрации температуры воздуха в общежитии отряда. Санитарное состояние жилых помещений, мест трудоустройства осужденных ФКУ ИК – 6, в том числе качество дезинфекции помещений и баков для питьевой воды, соблюдение рабочих концентраций дезинфицирующих средств и времени экспозиции контролируется путем еженедельных обходов сотрудниками и работниками филиала с регистрацией результатов в Журнале санитарного состояния и Журнале контроля дезинфекции баков для питьевой воды.

Административным ответчиком представлены Журнал санитарного состояния отряда *** за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, Журнал дезинфекции для питьевой воды за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, Журналы температуры воздуха в отряде ***, 2019 г., Журнал учета генеральных уборок за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

Из сообщения Кировской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что обращений осужденных ФКУ ИК-6 по вопросам отсутствия приватности в санитарных узлах, отсутствия ночного освещения в коридорах и дверей в спальные помещения, отсутствия в спальных помещениях термометров и баков для питьевой воды, нарушений санитарных правил в столовой, невыдачи респираторов в швейном цехе за период с мая 2012 года по январь 2019 года не поступало (т. 1 л. 75).

В материалы дела административным истцом ФИО1, а также Кировской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ представлены копии представлений об устранении нарушений закона, направленных в адрес ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (т. 1 л. 113—116, л. 185 – 201).

Свидетель Ф.И.О.8 суду показал, что с осужденными ФИО1 и ФИО3 вместе содержались в ФКУ ИК-6 с июня 2018 года по ДАТА ИЗЪЯТА. В ИК-6 был трудоустроен в швейный цех, шил тюбинги. Стол для раскройки находился рядом с его рабочим местом, респираторы не выдавали. Отбывая наказание в ФКУ ИК - 6, в отряде ***, будучи осужденным из числа бывших сотрудников правоохранительных органов, пересекался с осужденными из других отрядов, в том числе в бане, на промзоне, в столовой, в медчасти. В баню ходил вечером вместе с первой сменой. В это время в бане могли находится спортсмены, работники бани, которые не содержались в отряде ***. Осужденные отряда *** могли работать электриками, сварщиками, сантехниками в других отрядах. Столкновение с другими осужденными было, когда шли на обед, на развод, на работу в швейный цех. На обед ходили посменно, отрядом. В столовой представитель администрации ИК-6 находился редко. Работники медсанчасти также не являлись бывшими работниками правоохранительных органов. Контрольно-пропускной режим в то время в ФКУ ИК-6 отсутствовал. По территории колонии можно было передвигаться, предварительно сообщив об этом в дежурную часть. В ФКУ ИК-6 с июня 2018 года бака с водой в спальной секции не было, так как его некуда было ставить, даже стол некуда было поставить. В течение дня пили воду из-под крана. Размеры туалетных дверей и чем были отгорожены туалеты в спальных секциях не помнит. Термометров в секции не было, хотя они должны были быть. Так как был старшим в отряде, спал под двумя одеялами, ему было холодно. Как хранились овощи в столовой, не видел. В период его работы в швейном цехе, проводились строительные работы, на улице строился холодный склад, участвовал в ремонте, замешивали бетон, цемент.

Свидетель Ф.И.О.9 суду показал, что с ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-16, а с ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 с августа 2018 года по февраль 2019. Отбывая наказание в ФКУ ИК – 6, являясь бывшим сотрудником правоохранительных органов, пересекался с осужденными из других отрядов в медсанчасти, в бане, на футболе, в столовой, на обеде, на завтраке, в промзоне. На обед ходили только со своей сменой, обедали с 11 часов до 11 часов 30 минут. В столовой, когда мыли руки, вешали верхнюю одежду, то пересекались с другими осужденными. В столовой находились сопровождающие администрации. Как хранились овощи в столовой не видел. Имелись ли баки с питьевой водой в спальной секции, точно не помнит. Жил в секциях *** и *** на первом этаже, *** на втором этаже, туалеты были отгорожены перегородками до потолка. Температура воздуха в отряде *** была комфортная, летом было жарко, потому что батареи грели. Термометров в отряде *** не видел. В медсанчасть ходили группой около 3-5 человек, по вызову, заранее звонили в электронный звонок, дежурный выяснял маршрут движения, открывал двери. На медосмотр приводили осужденных из других отрядов. За таблетками стояли в очереди с другими осужденными. В медсанчасти дежурного из сотрудников администрации учреждения не было. Работал в швейном цехе, раскройка проходила рядом. Когда выходили из швейного цеха, высмаркивался, в носу были частицы материалов. В швейном цехе было жарко, открывали окно, вытяжки не работали, респиратор не выдавали. В респираторах нуждались, но не обращали внимания, говорили, что их нет. О ремонтных работах в швейном цехе не помнит. В карантине обычно находилось более 12 человек, обед давали в отдельных тарелках, компот, кисель и чай наливали по отдельным чашкам, иногда давали в бутылках. Мешали ли сну звуки или свет не помнит.

Свидетель Ф.И.О.10 суду показал, что с ФИО1 и ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 в период с ДАТА ИЗЪЯТА по февраль 2019 года. До ремонта туалеты имели перегородки разной высоты, где-то были перегородки от 60 см до 80 см, где-то полметра. Когда сделали ремонт, установили унитазы, установили двери, после ремонта все перегородки были из кирпича. В 2018 году в отряде *** ремонт был закончен. Когда проводились ремонтные работы в секциях отряда *** приходили электрик, сварщик - осужденные из другого отряда. Осужденные Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15, Ф.И.О.16, Ф.И.О.17 отбывали наказание в отряде ***, входили в созданную бригаду ***, они работали по всей колонии, ремонтировали крыши, строили здания. Отряд *** считался изолируемым от остальных осужденных. Вместе с тем осужденные третьего отряда пересекались с другими осужденными, при посещении магазина, библиотеки, бани, столовой, при создании снежных фигур на площади. В промзоне работал в 1 смену, в баню ходил после вечерней проверки. В это же время в бане находились осужденные – работники бани, работники столовой, футболисты. В столовой во время приема пищи, присутствовал сотрудник администрации ждал, чтобы забрать осужденных с промзоны и довести до столовой, так как у осужденных отсутствуют ключи от локальных участков. Контактировали с другими отрядами в медицинской части. При посещении медсанчасти с медперсоналом всегда находился сотрудник администрации, прежде чем завести осужденного в медсанчасть его тщательно досматривали, открывали дверь в определенный кабинет. В спальных секциях бачки с питьевой водой отсутствовали. В спальных секциях была тетрадь на постах с записями температуры в отряде, в секциях термометров не было. В каждом локальном участке имеется домофон, дежурный сотрудник администрации контролировал передвижение с помощью камер, с его разрешения можно дойти до магазина, сходить в библиотеку, в вещевое хранилище, в медсанчасть, в дежурную часть, баню, столовую самостоятельно. Без разрешения дежурного или помощника дежурного выйти было нельзя. В отряде карантин для раздачи пищи приезжал раздатчик, подвозил к камерам бочки с пищей и выдавал еду. Видел пищу только выданную на тарелках. Условия работы в швейном цехе были нормальные, количество работающих осужденных было больше, чем мест. Рассчитан швейных цех был на 40 человек, а работало 60 человек. Швейный цех и раскройный стол находились в одном помещении, стол для раскройки находился в углу цеха, а вокруг него стояли машинки, расстояние между швейными машинками было 1,5-2 метра. Он работал на швейной машинке, респираторы или маски не выдавались. Лично он за респираторами к администрации учреждения не обращался. Швейный цех открылся в конце 2016-начале 2017 года, работал по 2019 год, велись работы по ремонту внешних стен, заливались пешеходные дорожки, заливался цоколь, внутри швейного цеха ремонтные работы не велись.

Свидетель Ф.И.О.18 суду показал, что работает в должности начальника отдела безопасности в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ. Отбывая наказание в ФКУ ИК-6, осужденные бывшие сотрудники судов и правоохранительных органов содержались и работали отдельно от других осужденных, проживали в отряде ***. Распорядок дня отрядов исправительного учреждения составлен так, что осужденные из разных отрядов между собой при проведении режимных мероприятий не пересекаются, в том числе и осужденные отряда ***. Все посещения столовой, банно-прачечного комплекса и иных режимных мест проходят у каждого отряда строго в соответствии с установленным распорядком дня. Посещение банно-прачечного комбината осужденными из разных отрядов не допускается. Посещение столовой в одно и то же время осужденных разных отрядов невозможно, поскольку пища заготавливается на определенное количество осужденных в отряде. При посещении мероприятий, осужденные сопровождаются представителями администрации учреждения. Время посещения медсанчасти разными отрядами различное. Не исключались экстренные ситуации в медсанчасти, но они проходили только в присутствии представителей администрации исправительного учреждения. Выход на работу по благоустройству проходит также согласно своему распорядку дня с осужденными своего отряда. Сотрудники администрации контролирует выдачу инструментов, инвентаря. В медсанчасти, в банно-прачечном комбинате, столовой имеются свои посты несения службы, график работы сотрудников учреждения утверждается начальником, сотрудник учреждения контролирует соблюдение распорядка дня, контролирует посещение, нахождение и выход осужденных из режимного объекта. Передвижение на работу, также как и на посещение других объектов учреждения, осужденные осуществляют строем в сопровождении сотрудника, распорядок дня разных отрядов составлен таким образом, что при выходе на работу, при посещении какого-либо объекта жизнедеятельности учреждения сначала происходит съем с работы одного отряда, затем происходит вывод на работу другого отряда, соответственно, передвижение отрядов осуществляется в присутствии администрации учреждения, при их передвижении на работу пересечений не допускается, так как выход на работу происходит через промзону при полном обыске осужденных. Передвижение по жилой зоне осуществляется строем, согласно распорядка дня, под контролем администрации учреждения, в том числе с видеонаблюдением. В отряде *** для осужденных бывших работников судов и правоохранительных органов как и в других отрядах, находящихся на территории учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, имеется локальный участок, то есть изолированная уличная территория, которая огорожена забором для выхода осужденных для свободного передвижения. За локализацию отвечает дежурная смена, дежурный помощник начальника учреждения либо его заместитель открывает и закрывает двери в локальный участок, он же и контролирует с помощью видеодомофонов, с помощью видеонаблюдения передвижение. Видеоконференц-связь находится в дежурной части. Ждать в локальном участке выхода на видеоконференц-связь не нужно, осужденный приходит в дежурную часть, подвергается обыску и сопровождается представителем администрации на видеоконференц-связь с судом. Случаев конфликтных ситуаций между осужденными бывшими сотрудниками судов и правоохранительных органов и осужденными из других отрядов в журналах зафиксировано не было. Обращений по фактам пересечения осужденных отряда *** с осужденными других отрядов, по фактам каких-либо угроз, оскорблений не поступали.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 13 Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно ч.3 ст.80 УИК РФ, в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

Согласно ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждениях (Правила) (действующих в спорный период), которые являются основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания.

Данные Правила обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения (п. 3 Правил).

Согласно п. 16 Правил, осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; без оплаты труда принимать (по очередности) участие в работах по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.

В каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья (п.п. 20, 21 Правил).

Осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня исправительного учреждения. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи (п. 29 Правил).

Содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а имеет целью исправление лица, совершившего преступление, путем соблюдения предусмотренных нормами уголовного права и процесса процедур.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу ст. 43 УК РФ состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к бесчеловечному обращению относятся в том числе случаи, когда в результате такого обращения человеку причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, затрудненный доступ к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены (пункт 14 постановления).

Комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости, прежде всего, от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (Определение Конституционного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***-О-О).

Исходя из вышеуказанных правовых норм, на основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что факт нарушения условий содержания административных истцов в период отбытия ими наказания в ФКУ ИК-6 по указанным в административном исковом заявлении доводам, а именно, несоблюдении требований приватности в туалетах, отсутствии в коридорах ночного освещения, отсутствии в спальных помещениях дверей, отсутствии термометров и баков для питьевой воды, хранении овощей на полу в столовой, подаче в камере карантина напитков не в питьевых контейнерах, невыдачей респиратор в швейном цехе, трудоустройства в швейном цехе, не введенном в эксплуатацию, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются исследованными материалами дела, показаниями свидетелей.

Согласно требованиям 308.1325800.2017 Свод Правил. Исправительные учреждения и центры УИС. Правила проектирования, наличие дверей в спальных помещениях предусмотрено лишь при камерном типе помещений; в коридорах не предусмотрено ночное освещение. В спальных комнатах предусмотрено рабочее и дежурное освещение.

Доводы ФИО1, ФИО3 о несоблюдении требований приватности в туалетных комнатах отряда ***, не нашли своего подтверждения. Представленными фотоматериалами подтверждается, что кабинки туалетов в спальных помещениях полностью изолированы, доказательств, что до проведения ремонта, как утверждает истец, они имели иной вид, не представлено. Кроме того, нормативными документами не устанавливаются требования к высоте перегородок туалетных комнат.

Условия содержания осужденных в ФКУ ИК-6 в спорный период неоднократно проверялись, в том числе, прокуратурой, филиалом ЦГСЭН ФКУЗ-МСЧ-43 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, в ходе проверок в период отбывания Ф.И.О.10 наказания нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия не выявлено. Отряд *** был оснащен необходимым инвентарем и оборудованием, в том числе баками для питьевой воды, термометрами для контроля температуры воздуха в отряде, в учреждении в наличии имеются термоса и другая герметично закрывающаяся посуда в необходимом количестве.

Свидетель Ф.И.О.9 показал, что при содержании в карантине обед давали в отдельных тарелках, питьевые напитки наливали по отдельным чашкам.

Не нашли своего подтверждения доводы административных истцов о нарушении их прав в связи с невыдачей респираторов при работе в швейном цехе, судом отклоняются, поскольку согласно Приказу Минтруда от ДАТА ИЗЪЯТА ***н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций легкой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» по профессии швея отсутствуют такие средства защиты как респираторы. Кроме того, в материалы дела представлено заключение ***-ИК-6 з от ДАТА ИЗЪЯТА ООО Научно-Производственное предприятие «Медицинское и Биологическое Технологии», согласно которому в ходе проведенной оценка условий труда по вредным (опасным) факторам по профессии «швея» швейного цеха производственной зоны установлен 2 итоговый класс.

Согласно акта приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченного капитального строительства объекта здание швейного цеха деревообрабатывающей производственной зоны ФКУ ИК-6 принято в эксплуатацию ДАТА ИЗЪЯТА.

Кроме того, суд учитывает, что на момент обнаружения нарушений, отраженных в представлениях Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА,ДАТА ИЗЪЯТА, на которые в обоснование своих доводов о нарушении его прав ссылается административный истец ФИО1, он в ФКУ ИК-6 наказание не отбывал, убыл из ФКУ ИК-6 ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в указанном исправительном учреждении наказание также не отбывал, находился в СИЗО-3 г.Воркуты.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается соблюдение в период отбывания ФИО1, ФИО3 наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ требований ст.80 ч.3 УИК РФ.

Доводы административных истцов не нашли своего подтверждения, так согласно представленной в материалы дела информации должностных лиц, отряд ***, где отбывали наказание осужденные, относящиеся к категории бывших сотрудников судов и правоохранительных органов, изолирован. Трудоустройство осужденных, относящихся к указанной категории, осуществлялось в швейном цехе, расположенном в локальном участке отряда ***, обучение осужденных осуществлялось в ПТУ учреждения преподавателями и мастерами, необходимости привлечения для передачи опыта осужденных, не имелось. Работы в порядке ст.106 УИК РФ, режимные мероприятия, а также посещение медицинской части, столовой, библиотеки, магазина, банно-прачечного комбината осуществляется каждым отрядом учреждения в установленное время, пересечение осужденных различных отрядов не допускается, ввиду, в том числе, вида режима исправительного учреждения. При этом каждое режимное мероприятие контролируется сотрудниками учреждения. Выполнение ремонтных работ в отряде *** осуществлялось осужденными, содержащимися в указанном отряде, которые были трудоустроены в хозяйственную бригаду ***.

Доказательств того, что административные истцы получали угрозы жизни и здоровью со стороны осужденных, не являющихся бывшими работниками судов и правоохранительных органов, не представлено.

Решениями Омутнинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ, вступившими в законную силу, по административным искам иных лиц, отбывающих наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в один период с ФИО1, ФИО3, было установлено отсутствие нарушений требований ч.3 ст.80 УИК РФ (дело 2-533/2019, 2а-93/2021, ***а-451/2022).

ФИО1, ФИО3 с жалобами в Кировскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ, в администрацию исправительного учреждения, по вопросу ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-6, не обращались.

Суд отклоняет довод административных ответчиков о пропуске предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока обращения в суд, поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Административный истец ФИО1 продолжает отбывать наказание в виде лишения свободы, предполагаемые нарушения условий его содержания носят длящийся характер, осужденный ФИО3 обратился в суд в период отбывания им наказания, то есть срок обращения в суд не пропущен.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что действия ФКУ ИК-6 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ не нарушали действующее законодательство, нарушений прав и свобод административных истцов ФИО1, ФИО3 в ходе рассмотрения дела не установлено, соответственно, исковые требования ФИО1, ФИО3 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО3 в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья О.Л.Лусникова

Мотивированное решение составлено 07.04.2023