№ 2-6844/2023

23RS0040-01-2023-006998-93

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 20 ноября 2023 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

истца в лице помощника прокурора Прокуратуры г. Краснодара –

ФИО5,

истца – ФИО1,

представителя ответчика ГКУ КК «Центр занятости населения города Краснодара» -ФИО4, действующей на основании доверенности № 204.273-01-13-2249/23 от 04.08.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Краснодара в интересах ФИО1 к ГКУ КК центру занятости населения г. Краснодара о возложении обязанности назначить и выплатить пособие по безработице,

установил:

Прокурор города Краснодара в интересах ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к ГКУ КК центру занятости населения г. Краснодара о возложении обязанности назначить и выплатить пособие по безработице.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города Краснодара по обращению ФИО1 проведена проверка ГКУ КК «Центр занятости населения г. Краснодара», по результатам которой выявлено нарушения права заявителя на дополнительные гарантии социальной поддержки, как безработного лица. По результатам проверки установлено, что на основании представленного 10.05.2023 на единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» заявления № 004 026 441 101-0001 о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и резюме, 10.05.2023 ФИО1 зарегистрирована в ГКУ КК «Центр занятости населения г. Краснодара» в целях поиска подходящей работы. В заявлении гражданка указала о том, что претендует на признание безработным. Также установлено, что в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, ФИО1 состояла в трудовых отношениях в течение 51 недели. ФИО1 признана безработной с 10.05.2023, пособие по безработице назначено на период с 10.05.2023 по 09.08.2023 в размере установленной минимальной величины пособия по безработице в месяц – 1.500 рублей. ФИО1 со дня поступления сведений из СФР изменен порядок начисления пособия по безработице в процентном отношении к средней заработной плате и установлен в следующем размере:

с 10.05.2023 по 09.08.2023 в размере установленной минимальной величины пособия по безработице в месяц – 1500руб.;

с 23.06.2023 по 09.08.2023, в размере 75% средней заработной платы гражданина - 199026,33 руб., но не выше установленного максимального размера пособия по безработице 12792 руб. в месяц;

- с 10.08.2023 по 09.11.2023, в размере 60% средней заработной платы гражданина - 199026,33 руб., но не выше 5000 руб. в месяц.

Истец указывает, что в ходе проверки установлено, что перерасчет пособия за период с 10.05.2023 по 23.06.2023 ФИО1 ответчиком не произведен с учетом наличия оснований на получение последней максимального пособия. Считает отказ ГКУ КК «Центр занятости населения г. Краснодара» в перерасчете и выплате пособия за период с 10.05.2023 по 22.06.2023 является незаконным.

На основании изложенного истец просит суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пособия по безработице, недополученного ФИО1 за период с 10.05.2023 по 22.06.2023, назначить и выплатить пособие по безработице ФИО1 за период с 10.05.2023 по 22.06.2023 исходя из среднего заработка в общей сумме 199 026 руб. 33 коп.

Истец в лице помощника прокурора ФИО5в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить. Пояснила, что ответчик получил сведения о заработной плате 23.06.2023г.

Представитель ответчика центра занятости населения г. Краснодар –ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила об обстоятельствах, изложенных в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица -министерства труда и социального развитияКК в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица, что не противоречит ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о занятости населения) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Постановка на регистрационный учет граждан, обратившихся за получением услуг осуществляется в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара на основании Закона о занятости населения и в соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 №1909 Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правилами регистрации безработных граждан.

Согласно сведениям представленным ПАО Сбербанк ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в период с 14.06.2011г. по 02.05.2023г.

Судом установлено, что 10.05.2023г. через единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» истец подала заявление№ 004 026 441 101-0001 о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и резюме.В заявлении истец указала о том, что претендует на признание безработной.

Согласно приказа № 136П105/232107 от 16.05.2023г. ФИО1 была зарегистрирована в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара и признана безработной. Ей назначено пособие по безработице на период с 10.05.2023г. по 09.09.2023г. в сумме 1.500 рублей в месяц.

Из материалов настоящего дела следует, что ответчиком были направлены запросы в СФР для получения сведений о заработной плате или доходе ФИО1 на которые начислены страховые взносы за 4 квартал 2022г.

В ответ на запрос ГКУ КК ЦЗН города Краснодара из ОСФР по Краснодарскому краю поступил ответ от 13.06.2023 исх. С3-23-02/147294-ДСП. Согласно ответа, сведения о сумме заработка (дохода), в том числе на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством РФ предоставляются в налоговый орган согласно п. 8 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».Информационные ресурсы органов СФРсведениямио среднейзаработной плате запрашиваемого лица не располагают.Сведения из СФР о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, поступили 23.06.2023 г.

Согласно приказа № 174ПЗ/232107 от 23.06.2023 ФИО1 изменен порядок начисления пособия по безработице в процентном отношении к средней заработной плате и установлен в следующем размере:

с 10.05.2023 по 09.08.2023 в размере установленной минимальной величины пособия по безработице (1500руб.) в месяц;

с 23.06.2023 по 09.08.2023, в размере 75% средней заработной платы гражданина (199026,33 руб.), но не выше установленного максимального размера пособия по безработице 12792,00 руб. в месяц;

с 10.08.2023 по 09.11.2023, в размере 60% средней заработной платы гражданина (199026,33 руб.), но не выше 5000,00 руб. в месяц.

Правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2021 № 1552.

В соответствии с п.6 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 1909, постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется центрами занятости населения на основании (в том числе) документов и (или) сведений о среднем заработке по последнему месту работы.

Порядок определения размеров пособия по безработице установлен статьей 30 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Исходя из содержания данной статьи, пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 этой статьи, устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

Представление гражданином, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы связано с необходимостью определения размера пособия по безработице.

Доводы ответчика о том, что пособие подлежит перерасчету со дня предоставления СФР уточняющих сведений, со ссылкой на положения п. 14 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.02.2019г. № 116н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам" несостоятельны, не ввиду следующего.

После предоставления сведений о заработной плате у истца возникло право на перерасчет полученного ранее пособия по безработице, так как за весь период получения пособия она была вправе рассчитывать на получение пособия исходя из доходов, полученных в 4 квартале 2022г., соответственно право истца было нарушено в результате отсутствия сведений не по ее вине.

Таким образом, учитывая, что выплата по безработице является мерой социальной защиты, направленная на сознание достойных условий жизни человека, ФИО1 имела право на получение пособия в установленном законом размере исходя из среднего заработка в сумме 199 026 руб. 33 коп.с момента возникновения права, то есть с 10.05.2023г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Краснодара в интересах ФИО1 к ГКУ КК центру занятости населения г. Краснодара о возложении обязанности назначить и выплатить пособие по безработице – удовлетворить.

Возложить на ГКУ «Центр занятости населения города Краснодара» обязанность произвести перерасчет пособия по безработице, недополученного ФИО1 за период с 10.05.2023 по 22.06.2023, назначить и выплатить пособие по безработице ФИО1 за период с 10.05.2023 по 22.06.2023 исходя из среднего заработка в общей сумме 199 026 руб. 33 коп.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья К.М. Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2023г.