УИД № 34RS0001-01-2025-004100-38

Дело № 2-2269/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 31 октября 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре судебного заседания Батковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд со встречным предоставлением в собственность другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском, в котором просит:

- изъять у ФИО2 для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> завода №, <адрес>, со встречным предоставлением в ее собственность другого жилого помещения - <адрес>;

- обязать ФИО2 заключить с администрацией Волгограда соглашение о представлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> завода №, <адрес>;

- прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> завода №, <адрес>, и признать на него право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград;

- обязать ФИО2 передать администрации Волгограда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> завода №, <адрес>, по акту приема-передачи, обратив решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 является собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес> тер. <адрес> завода № <адрес>, который постановлением администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением <адрес> от 01 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 года», согласно которой многоквартирный <адрес> территории <адрес> завода № <адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, тер. <адрес> завода №, <адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» земельный участок под указанным многоквартирным домом и помещения в нем, принадлежащие на праве собственности гражданам, изъяты для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление о выборе способа переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

Для переселения ответчика приобретено жилое помещение общей площадью 21,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, которое состоит из одной жилой комнаты площадью 9,3 кв.м, кухни площадью 7,1 кв.м, санузла 3,2 кв.м, коридора 1,5 кв.м и имеет лоджию площадью 1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика был направлен проект договора мены жилыми помещениями, который ФИО2 до настоящего времени не подписала, несмотря на поданное ей ДД.ММ.ГГГГ заявление о согласии с предоставлением ей вышеуказанного жилого помещения в рамкам переселения из аварийного жилья. Поскольку предлагаемое ответчику жилое помещение находится в пределах городского округа – город-герой Волгоград и является равнозначным занимаемому ответчиком жилому помещению, ответчиком выражено согласие на обмен помещениями, однако не приняты меры к подписанию договора мены, принадлежащее ФИО2 жилое помещение подлежит принудительному изъятию для муниципальных нужд в судебном порядке со встречным предоставлением вышеуказанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 иск поддержала, приведя вышеуказанное обоснование.

Ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещенной по правилам ст. 113, 117 ГПК РФ по взаимосвязи с положением ст. 165.1 ГК РФ, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, письменного отзыва на иск не предоставила.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Департамент по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителей не обеспечил, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, письменного отзыва на иск не предоставил.

На основании ст. 167 ГПК РФ, следуя принципу соблюдения разумных сроков судопроизводства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора ФИО5, полагавшей требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регулируется положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Для целей настоящего Федерального закона, в числе прочих основных понятий используется следующее: переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 3 ст. 2 настоящего Федерального закона).

Согласно приведенным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснениям по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Указанные законоположения в свете приведенного выше нормативного регулирования в целом применимы к правоотношениям при изъятии для муниципальных нужд жилых помещений, находящихся в собственности граждан, на предмет оценки равнозначности предоставляемого владельцу такого объекта недвижимости жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения - квартиры (комнаты) № 20 общей и жилой площадью 14,8 кв.м, расположенной в многоквартирном <адрес> тер. <адрес> завода № <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> тер. <адрес> завода № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 года», которой многоквартирный <адрес> тер. <адрес> завода № <адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Волгограда от 06 декабря 2024 года № 1350 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, тер. <адрес> завода №, <адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» земельный участок под указанным многоквартирным домом и помещения в нем, принадлежащие на праве собственности гражданам, изъяты для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление о выборе способа переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

Для переселения ответчика приобретено благоустроенное жилое помещение – однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 21,1 кв.м, которая состоит из жилой комнаты площадью 9,3 кв.м, кухни площадью 7,1 кв.м, санузла площадью 3,2 кв.м, коридора площадью 1,5 кв.м, а также имеет лоджию площадью 1 кв.м, которая в общую площадь квартиры не входит.

Согласно акту обследования жилого помещения – <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира соответствует условиям муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и пригодна для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика был направлен проект договора мены жилыми помещениями, который ФИО2 до настоящего времени не подписала, несмотря на поданное ей ДД.ММ.ГГГГ заявление о согласии с предоставлением ей вышеуказанного жилого помещения в рамках программы переселения из аварийного жилья.

В ходе судебного разбирательства доказательств отзыва ФИО2 ранее поданного ей заявления о согласии на предлагаемый обмен жилыми помещениями в рамках программы переселения из аварийного жилья суду не представлено, о наличии принципиальных возражений относительно предлагаемого жилого помещения она суду не сообщила, самоустранившись от участия в рассмотрении настоящего дела.

В этой связи суд на основании ст. 68 ГПК РФ, руководствуясь предоставленными стороной истца доказательствами, не опровергнутыми ответчиком, признавая предоставляемое истцом в порядке переселения из аварийного жилья благоустроенное жилое помещение отвечающим принципу равнозначности, полагает обоснованным изъятие у ФИО2 для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, тер. <адрес> завод №, <адрес>, со встречным предоставлением ответчику <адрес>, с возложением на ответчика обязанности по заключению с истцом соглашения об изъятии жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, тер. <адрес> завод №, <адрес>, и о передаче его в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград путем фактической передачи по акту приема-передачи администрации Волгограда, прекращении права собственности ответчика на изымаемого жилое помещение и признании на него права собственности муниципального образования городского округа город-герой Волгоград.

Согласно ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе.

Положениями ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Поскольку настоящее дело не относится к перечню ст. 211 ГПК РФ, а предусмотренных ст. 212 ГПК РФ обстоятельств по делу не установлено, необходимых и достаточных условий для обращения решения суда по данному делу к немедленному исполнению не имеется, что влечет отказ в удовлетворении остальной части иска.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в размере 20 000 рублей на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Волгограда удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2 для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> завода №, <адрес>, со встречным предоставлением в ее собственность жилого помещения - <адрес>.

Обязать ФИО2 заключить с администрацией Волгограда соглашение о представлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> завода №, <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> завода №, <адрес>, и признать на него право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Обязать ФИО2 в течение десятидневного срока передать администрации Волгограда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> завода №, <адрес>, по акту приема-передачи.

В удовлетворении иска в части требований об обращении решения суда к немедленному исполнению администрации Волгограда отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 14 ноября 2025 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова