Дело № 2-720/2025

УИД: 61RS0050-01-2025-000808-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 г. пос.Орловский Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

с участием представителей истца:

прокурора Орловского района Ростовской области Киреева А.А.,

помощника прокурора Орловского района Ростовской области Кузнецовой К.Ю.,

представителя ответчика директора МБУ «Школьник» ФИО1,

представителя третьего лица администрации Орловского района Ростовской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 27 марта 2025 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению Прокурора Орловского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Школьник» Орловского района, третьему лицу Администрации Орловского района, об обязании устранить нарушения в сфере транспортной безопасности,

установил:

Прокурор Орловского района Ростовской области Киреев А.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, которое обоснованно следующим.

Прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры области от 19 января 2025 г. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере транспортной безопасности в деятельности Муниципального бюджетного учреждения «Школьник» Орловского района (далее – МБУ «Школьник»).

В ходе проверки установлено, что МБУ «Школьник» осуществляет подвоз несовершеннолетних в муниципальные образовательные учреждения по 23 маршрутам на 23 транспортных средствах. Вместе с тем, в нарушение ч.1 ст.8 Закона № 16-ФЗ, подп. 2, 4 п. 6 постановления Правительства РФ от 08 октября 2020 г. № 1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» в отношении автобусов, задействованных при перевозках обучающихся, не разработаны паспорта безопасности транспортных средств, а также в субъекте транспортной инфраструктуры не назначены лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства либо группы транспортных средств.

Установленные в ходе проверки нарушения стали возможны из-за ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей ответственными должностными лицами органа местного самоуправления и ненадлежащего контроля со стороны главы администрации муниципального образования.

Указанное нарушение законодательства в сфере транспортной безопасности отражено в представлении об устранении нарушений законодательства от 07 февраля 2025 г. в адрес директора МБУ Школьник. Однако, устранение нарушения не обеспечено в связи с необходимостью проведения аттестации водителей в г. Ростов-на-Дону, в связи с чем проведение указанных мероприятий возможно только в каникулярный период. (июль – август 2025 года)

Изложенные нарушения законодательства в сфере транспортной безопасности нарушают права неопределенного круга несовершеннолетних лиц на безопасное транспортное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством. Круг этих лиц не является постоянным, конкретные лица не могут быть определены и индивидуализированы, в связи с чем круг лиц, в чьих интересах подается иск, возможно считать неопределенным.

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на них федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права несовершеннолетних детей, которым предоставляются транспортные услуги.

Истец просит суд: обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Школьник» Орловского района, расположенное по адресу: <...>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере транспортной безопасности, разработав паспорта безопасности транспортных средств, а также в субъекте транспортной инфраструктуры назначить лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства либо группы транспортных средств.

Представитель истца прокурор Орловского района Киреев А.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика директор МБУ «Школьник» ФИО1, исковые требования признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения, последствия признания иска разъяснены и понятны. Однако просил суд установить срок исполнения решения суда 12 месяцев, поскольку срок 6 месяцев недостаточно для его исполнения.

Представитель третьего лица Администрации Орловского района ФИО2, действующая на основании доверенности от 27 марта 2025 г., не возражала против удовлетворения, но также просила предоставить срок исполнения решения суда 12 месяцев, так как необходимо время для выделения денежных средств.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч.1).

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (ч.2). При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3).

Как указано в абз.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы сторон и других лиц.

Принимая во внимание, что представитель ответчика иск признала в полном объеме, а суд признание иска принял, согласно с ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, не рассматривая, спора по существу, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, учитывая их признание представителем ответчика, а также на основании требований закона.

Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, приведенные выше нормы права, установленные обстоятельства, исходя из необходимости соблюдения прав человека на благоприятные условия жизни, суд находит законными и обоснованными заявленные требования прокурора.

Согласно п.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В судебном заседании прокурор Орловского района Киреев А.А. не возражал против предоставления срока исполнения решения суда ответчиком 12 месяцев, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований с предоставлением ответчику срока исполнения 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Орловского района Ростовской области, удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Школьник» Орловского района (ОГРН №), расположенного по адресу: пер. Ремонтный, 1, п. Орловский, Орловский район, Ростовская область, в срок в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

-разработать паспорта безопасности транспортных средств;

-назначить лиц, в субъекте транспортной инфраструктуры, ответственных за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства либо группы транспортных средств.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2025 г.