___

Дело № 2а-9684/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 20 октября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Руфовой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным отказа в предоставления земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд к ответчику с данным иском, указав, что истцам ответчик в своем письме №/ДИиЗО от ____ отказал в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, для индивидуального жилищного строительства, на котором расположен дом, принадлежащий истцам на праве долевой собственности в связи с расположением границ земельного участка за пределами линии градостроительного регулирования (красные линии). С данным отказом истцы не согласны, поскольку не принято во внимание судебное решение об установлении границ земельного участка с учетом красных линий. По сути, заявление истцов о приватизации земельного участка не было рассмотрено. Оспариваемый отказ считают незаконным и необоснованным, в связи с чем, просят признать отказ ответчика№/ДИиЗО от ____ незаконным и обязать ответчика повторно рассмотреть заявление истцов.

Административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом мнения явившихся сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2.

Административный истец ФИО1, также представляющая интересы ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме и просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО3 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в виду необоснованности, поскольку оспариваемый отказ является законным.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в соответствии с которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Такой случай предусмотрен статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно положениям которой, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что истцы являются долевыми собственниками жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, за каждым зарегистрировано право собственности на 1/2 доли.

Указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м..

____ истцы как собственники жилого дома обратились с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка.

Ответчик в своем письме №/ДИиЗО от ____ отказал истцам в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ____, для индивидуального жилищного строительства, указав, что запрашиваемые границы земельного участка с кадастровым номером № расположены за пределами линии градостроительного регулирования (красные линии), установленными распоряжением Окружной администрации г. Якутска «Об утверждении проекта планировки и межевания территории квартала «Покровский <...> км» городского округа «город Якутск» от 20.12.2016 г. №2113р, ссылаясь на п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ о запрете приватизации земельных участков общего пользования.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса РФ.

Подпунктом 3 пункта 5 данной статьи предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 Земельного кодекса РФ.

В оспариваемом отказе ответчик ссылается на пункты 6 и 19 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ.

Данной статьей предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 6); предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (пункт 19).

В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельный участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Однако с данным отказом суд не может согласиться, поскольку не было учтено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ____, согласно которого решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ по иску ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации г. Якутска о признании реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, было отменено, принято новое решение об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м, судом было установлено, что фактические границы земельного участка не накладываются на территорию общего пользования, не затрагивают красные линии.

Указанный судебный акт был приложен к заявлениям административных истцов.

Согласно ч.2 и 3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Под обязательностью судебных актов понимается как правовое действие судебного акта в отношении неопределенного круга лиц, которые так или иначе оказываются в той сфере, на которую распространяются правовые последствия данного судебного акта. Здесь проявляется роль судебного акта как юридического факта в рамках абсолютного правоотношения, поскольку управомоченному лицу, право или интерес которого подтверждены судом, противостоит обязанность неопределенного круга лиц соблюдать, исполнять и в ряде случаев применять судебный акт.

Подобное понимание обязательности проистекает из особого статуса органов судебной власти и возможности актов судебной власти в зависимости от компетенции конкретного суда влиять как на исполнительную, так и на законодательную власть, на поведение практически всех субъектов правовых отношений.

В силу части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В данном случае, административным ответчиком в нарушение действующего законодательства не было принято во внимание вышеуказанное судебное постановление, которым было установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 14:35:000000:2706 не затрагивают территории общего пользования и установленные красные линии.

При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ подлежит признанию незаконным, а нарушенные права истцов подлежат восстановлению путем повторного рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска №/ДИиЗО от ____ ФИО2, ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № признать незаконным.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска повторно рассмотреть заявления ФИО2, ФИО1 от ____ за №-ДИЗО/25 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___