Дело № 5-883/2022

УИД 42RS0015-01-2022-003406-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2022 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Дяченко Ю.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Омонова Дилмурода Эркинбой улги, ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

с участием переводчика У.И.М.,

УСТАНОВИЛ:

... был выявлен и установлен гр-н Респ. ... Омонов Дилмурод Эркинбой угли ... г.р., на миграционном учете состоящий с ... и по настоящее время по адресу ..., ранее состоящий на миграционном учете с ... по ... по адресу ..., который нарушил режим пребывания иностранных граждан, а именно гр-н Респ. ... Омонов Дилмурод Эркинбой Угли не предоставил принимающей стороне (лицу предоставляющему жилое помещение), необходимые документы для постановки на миграционный учет, и проживал с ... по настоящее время по не установленному адресу без постановки на миграционный учет, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан (правила миграционного учета), а именно требования ст. 20, ст. 21 и подп. А п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Согласно ст. 24.2 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ, в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении. Переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Переводчик обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью. Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.

К участию в деле был допущен в качестве переводчика У.И.М.

В судебном заседании ФИО1 у. пояснил, что вину не признает, постоянно проживал по ... Там были его вещи, спал на втором этаже на полу. С.З.Ш. его не знает.

Свидетель старший инспектор отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку М.А.С. суду пояснил, что С.З.Ш., брат супруга хозяйки дома И. при проверке адреса: ... пояснил, что постоянно проживает на втором этаже указанного дома с ... года. ФИО1 У. ни разу там не видел.

Свидетель инспектор ОВМ А.М.С. суду показала, что при проведении проверки адреса ... С.З.Ш., брат супурга хозяйки дома, показал, что постоянно проживает на втором этаже указанного дома с ... ... ФИО1 У. ни разу там не видел.

Выслушав ФИО1 у., допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья считает вину ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, установленной.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

На основании ч. 2 ст. 11 Федеральный закон от 25.07.2002 года за N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года за N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006 года за N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): несоблюдение установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства. Субъектом правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет. Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается в форме, как умысла, так и неосторожности.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства:

-протокол ... об административном правонарушении от ...,

-объяснение ФИО1 у.,

-акты проверки от ..., ..., ...,....г., из которых следует, что в ходе проверки должностными лицами по адресу: ... ни гражданин ФИО1 у, ни его вещи, обнаружены не были.

-копию паспорта,

-сведения СПО «Мигрант-1»,

-копию уведомления, судья считает вину ФИО1 у., судья оценивает в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об АП.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что с ... по ... год ФИО1 у был зарегистрирован по адрес: ...,

Как следует из актов проверки ОВМ, по адресу: ... ФИО1 у не проживает, что также подтвердил свидетель в судебном заседании.

С ... ФИО1 у зарегистрирован по адресу: ....

В силу ч.2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Таким образом, вина ФИО1 у в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, судьей установлена, действия ФИО1 у квалифицированы верно

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 у, его имущественное положение, имеющего официальный заработок на территории Российской Федерации, ранее не приваливавшегося к административной ответственности.

В качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает его возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом вышеизложенного, судья считает возможным назначить ФИО1 у наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Учитывая смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, и принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, а также положения Конвенции о защите прав человека, в том числе наличие у лица постоянного места работы, места проживания, судья считает возможным назначить ФИО1 у административное наказания в виде штрафа в размере 2 500 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9, 2910 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Омонова Дилмурода Эркинбой улги, ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с взысканием указанной суммы в доход государства, перечислив получателю:

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: ...

ИНН/КПП: ... Код ОКТМО: ...

Номер счёта получателя платежа: ...

Наименование банка: ...

БИК: ... наименование платежа: ...

Код бюджетной классификации: ...

УИН ...

Копия квитанции об уплате штрафа в 10-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Б.Дяченко