Решение по делу № 2А-117/2023 от 31.01.2023 | Буйский районный суд (Костромская область)

Дело № 2а-117/2023

УИД 44RS0005-01-2022-001402-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г. Буй Костромской области

Буйский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Большаковой Н.В., при секретаре судебного заседания Сокоровой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав – исполнитель ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, просила ограничить в пользовании должника Потовского А,Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, специальным правом в виде управления транспортным средством: водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Свои требования мотивировала тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находятся возбужденные в отношении должника ФИО2 исполнительные производства:

- №-ИП от 01.02.2022, возбуждено на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу №, вступившему в законную силу 16.11.2021, предмет исполнения: административный штраф в размере 1 000 руб.;

- №-ИП от 01.02.2022, возбуждено на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу №, вступившему в законную силу 23.11.2021, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП от 31.01.2022, возбуждено на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области по делу №, вступившему в законную силу 20.11.2021, предмет исполнения: административный штраф в размере 1 500 руб.;

- №-ИП от 02.06.2022, возбуждено на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу №, вступившему в законную силу 01.04.2022, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.

- №-ИП от 11.07.2022, возбуждено на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области по делу №, вступившему в законную силу 06.05.2022, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП от 29.07.2022, возбуждено на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу №, вступившему в законную силу 25.05.2022, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП от 29.07.2022, возбуждено на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области по делу №, вступившему в законную силу 25.05.2022, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП от 29.07.2022, возбуждено на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу №, вступившему в законную силу 25.05.2022, предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП от 29.07.2022, возбуждено на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области по делу №, вступившему в законную силу 25.05.2022, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП от 12.08.2022, возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ГКУ «Организатор перевозок» по делу №М-2022, вступившему в законную силу 07.06.2022, предмет исполнения: административный штраф в размере 1 000 руб. Должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должник добровольно погашение задолженности не осуществляет, официального места работы не имеет, по месту регистрации должник не проживает. Согласно ответам, полученным из кредитных организаций, на счетах должника отсутствуют денежные средства. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно не предотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными препятствиями, находящимися в не его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлялись в адрес должника посредством ЕПГУ. Повторно копии постановлений и предупреждение направлены в адрес должника заказной корреспонденцией ШПИ №.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Костромской области.

В судебное заседание судебный пристав – исполнитель ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области ФИО1 не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области для участия в деле своего представителя не направило, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области для участия в деле своего представителя не направило, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области для участия в деле своего представителя не направило, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо ГКУ «Организатор перевозок» для участия в деле своего представителя не направило, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

УФССП России по Костромской области для участия в деле своего представителя не направило, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ) принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб.;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу №, предмет исполнения: административный штраф в размере 1 000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области по делу №, предмет исполнения: административный штраф в размере 1 500 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области по делу №, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу №, предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области по делу №, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области по делу №, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГКУ «Организатор перевозок» по делу №М-2022, предмет исполнения: административный штраф в размере 1 000 руб.

Согласно ответу ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от 16.12.2022 в региональной базе на застрахованное лицо ФИО2 нет сведений, составляющих пенсионные права.

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии у ФИО2 инвалидности 1-2 группы. Задолженность по исполнительным производствам подтверждается постановлениями представителей органов исполнительной власти.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований, поскольку в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа принятие мер по временному ограничению выезда должника за пределы Российской Федерации является обоснованным, учитывая, что в добровольном порядке должник не исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования судебного пристава исполнителя ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области ФИО1 - удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом по управлению транспортными средствами должнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по задолженности по исполнительным производствам: №-ИП от 01.02.2022; №-ИП от 01.02.2022; №-ИП от 01.02.2022; №-ИП от 31.01.2022; №-ИП от 02.06.2022; №-ИП от 11.07.2022; №-ИП от 29.07.2022; №-ИП от 29.07.2022; №-ИП от 29.07.2022; №-ИП от 29.07.2022; №-ИП от 29.07.2022; №-ИП от 29.07.2022; №-ИП от 29.07.2022; №-ИП от 29.07.2022; №-ИП от 29.07.2022; №-ИП от 12.08.2022, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Большакова

Мотивированный (полный) текст решения изготовлен 06 февраля 2023 года

Судья Н.В. Большакова