Дело 2-2099/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 01 сентября 2025 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Пенчук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности включить страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с требованиями к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю) о признании права на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности включить страховой стаж периодов работы, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она достигла возраста пятидесяти лет, является матерью двоих детей: несовершеннолетнего Б.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившегося в <...>, и совершеннолетней Н.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившейся в <адрес> Луганской области Республики Украина. С конца 2024 года по настоящее время ФИО1 неоднократно подавала заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижению пятидесятилетнего возраста в Отделение социального фонда России по Красноярскому краю. По всем обращением ей поступал отказ в установлении пенсии, мотивированный отсутствием такого права. Отказывая в назначении пенсии ответчик пояснял, что учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, поскольку договор в области пенсионного обеспечения межу Российской Федерацией и Украиной отсутствует. Поэтому правом на досрочную пенсию по старости ФИО1 может воспользоваться по достижению возраста пятидесяти пяти лет, при наличии страхового стажа 20 лет (п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях»). Также ответчик ссылался на отсутствие 20 лет общего стажа. В решении от 28.02.2025, указано, что в стаж работы не были включены периоды работы с 01.11.1999 по 31.12.2000 и 01.08.2001 по 30.09.2001 в ООО «Энерготех» в виду отсутствия сведений о начисленных и уплаченных страховых взносов. В период с 01.11.1999 по 2002 год ФИО1 фактически работала уборщицей (вахтовым методом с вылетом в пос. Тухард), менялось только наименование организаций, в которых она числилась работником. 22.11.2002 АО «Норильскгазпром» была оформлена трудовая книжка. У ФИО1 имеется копия справки выданной за подписью специалиста отдела кадров ООО «Энерготех» о том, что ФИО2 (истец), работала в организации по договору подряда уборщицей производственных помещений спецучастка с 01.11.1999 по 01.07.2001, а также копия справки выданной за подписью директора Филиала Региональной общественной организации инвалидов «Вымпел», о том, что ФИО2, выполняла работы уборщицы в организации по договору подряда с 01.12.2001 по 16.10.2002. ФРО «Вымпел» прекратило свою деятельность с 15.06.2005, ООО «Управляющая компания «Энерготех» прекратило свою деятельность с 27.02.2024. Согласно данным МКУ «Норильский городской архив» имеются данные о начислении заработной платы истцу за период работы с 01.11.1999 по 31.12.1999 в ООО «Управляющая компания «Энерготех» в должности уборщицы. Более никаких документов подтверждающих трудовую деятельность ФИО1 в архив не передавались. Истец просит признать за истцом право на досрочную пенсию по старости по достижении пятидесятилетнего возраста при наличии величины индивидуального пенсионной коэффициента в размере не менее 30 баллов, страхового стажа 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера - 12 лет; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должности уборщицы производственных помещений спецучастка в ООО «Управляющая компания «Энерготех», с 01.12.2001 по 31.12.2001 в должности уборщицы в Филиале Региональной общественной организации инвалидов «Вымпел».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что у нее нет каких-либо дополнительных доказательств осуществления трудовой деятельности. Подлинники справок ООО «Энерготех» и Филиала Региональной общественной организации инвалидов «Вымпел» отсутствуют.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО3 не явилась, просила дело рассмотреть без участия представителя ответчика, представила возражения, в обосновании возражений указала, что порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 12.2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные Правила, применяются правила международного договора. Согласно п.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуальное пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. До 01.01.2023 вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Содружества Независимых государств регулировались "Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.031992 (далее - Соглашение СНГ). В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022, указанное Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022. В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) в полной мере осуществляется в соответствии с национальным законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этого государства (бывшей союзной республики) за период до 01.01.1991, периоды работы после 01.01.1991 имевшие место на территории Украины учитываются в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором. Кроме того в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывают период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Федеральным законом от 17.02.2023 № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан проживающих на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» установлены особенности пенсионного обеспечения, которые распространяются на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территориях ДНР и ЛНР в период с 11.05.2014 по 29.09.2022,на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24.02.2022 по 29.09.2022 и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию. При подаче заявления № 442672/24 от 11.09.2024, № 7216/25 от 10.01.2025 о назначении досрочной страховой пенсии истица предоставила документы о рождении двоих детей, согласно которым один из детей родился ДД.ММ.ГГГГ в Украине Луганской области и не может быть учтен при определении права на досрочную страховую пенсию по указанным выше основаниям. Возраст истицы на 11.09.2024 составлял 49 лет 11 месяцев, на 10.01.2025 - 50 лет 02 месяца. Страховой стаж на 31.12.2024 составлял 19 лет 2 месяца 27 дней (календарно), с учетом льготного исчисления по нормам действующего до 01.01.2002 закона - 19 лет 6 месяцев 29 дней. Стаж в Районах Крайнего Севера - 17 лет 5 месяцев 8 дней. Согласно отметки в паспорте о регистрации, истица зарегистрирована на территории Российской Федерации с 10.06.2011. Решением ОСФР по Красноярскому краю № от 15.01.2025 истице, по поданному ей заявлению от 10.01.2025 года (при достижении полных 50 лет), отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия условий предусмотренных п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не зачтены спорные периоды с 01.01.2000 по 31.12.2000 и 01.12.2001 по 31.12.2001 в виду отсутствия документального подтверждения данного стажа. Указанные периоды: работы в выписке из ИЛС истицы отсутствуют, сведения о стаже и о начислении заработной платы работодателем не сданы, однако дата регистрации истицы в системе обязательного пенсионного страхования 02.11.1999. Кроме того, согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стража для установления страховых пенсий, в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условий, что за эти периоды начислялись и уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Выслушав истца, оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10, 11 Федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.п. 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются в числе прочего периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации с 02.11.1999.

ФИО1 является матерью Б.Н.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.Норильске, и Н.А.Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Луганской области, Республики Украина, что подтверждается данными свидетельств о рождении, свидетельств о заключении брака, свидетельства о расторжении брака, свидетельства о смерти, и не оспаривается сторонами.

Истец ФИО1 обращалась в ОСФР по Красноярскому краю с письменными заявлениями о назначении страховой пенсии по старости № от 11.09.2024 и № от 10.01.2025.

Решениями ОСФР по Красноярскому краю № от 17.09.2024 и № от 24.02.2025 ФИО1 отказано в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия условий, установленных п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так, один из детей ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в г<адрес> Луганской области, Республики Украина, и данный ребенок не может быть учтен при определении права на досрочную страховую пенсию. Кроме того, данным решением в страховой стаж не зачтены следующие периоды: с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должности уборщицы производственных помещений спецучастка в ООО «Управляющая компания «Энерготех», с 01.12.2001 по 31.12.2001 в должности уборщицы в Филиала Региональной общественной организации инвалидов «Вымпел» поскольку указанные периоды отсутствуют в выписке индивидуального лицевого счета, уплата страховых взносов за указанные периоды отсутствует.

Правовое обоснование вынесения данных решений приведено со ссылкой, в том числе, на то, что ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в Республике Украина и не может быть принят в количество детей для установления указанной страховой пенсии, в этой связи, право на пенсию отсутствует.

Определяя как необходимое условие - рождение двух и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта рождения женщиной двух и более детей.

Сведений о лишении ФИО1 родительских прав в отношении детей не установлено.

Исключение из учета ребенка истца – Н.А.Н., по факту рождения на территории Республики Украина, по мнению суда, представляется неправомерным.

Как следует из представленных документов, ФИО1 с 01.01.2001 осуществляет трудовую деятельность и проживает в г.Норильске. При назначении данного вида пенсии учитываются дети, не только рожденные, но и воспитанные в России.

Кроме того, истец ФИО1, равно как ее дети являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, приобретение права женщины на страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определенных социально значимых обстоятельствах: рождение двух и более детей, достижение определенного возраста, необходимый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Выделение самостоятельного вида пенсии при названных условиях, обусловлено женским полом и связано с семейным положением женщины – как ведущим социальным мотивом.

Поскольку судом установлена необходимость учета для целей оценки пенсионных прав ФИО1 двух ее детей, то истица при достижении возраста 50 лет и при условии наличия необходимого для назначения страховой пенсии продолжительности как страхового стажа, так и стажа работы в районах Крайнего Севера, имеет право на назначении оспариваемой страховой пенсии.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы: с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должности уборщицы производственных помещений спецучастка в ООО «Энерготех», с 01.12.2001 по 31.12.2001 в должности уборщицы в Филиале Региональной общественной организации инвалидов «Вымпел», суд приходит к следующему.

Согласно копии справки ООО «Энерготех» от 13.11.2001 ФИО4 (Н.) Н.В. работала в ООО «Энерготех» по договору подряда уборщиком производственных помещений спецучастка с 01.11.1999 по 01.07.2001.

Из справки Филиала Региональной общественной организации инвалидов «Вымпел» от 20.11.2002 ФИО5 работала по договору подряда, выполняла работу уборщицы с 01.12.2001 по 16.10.2002.

Согласно копии справки МКУ «Норильский городской архив» № И-228 от 14.04.2025 в составе документов архивного фонда ООО «Управляющая компания «Энерготех» сведения о работе истицы за 2000 год отсутствуют, имеются копии лицевого счета за 1999 год и расчетные листки за ноябрь-декабрь 1999 года на имя ФИО2.

Согласно лицевому счету за период с ноября по декабрь 1999 года и расчетным листкам за ноябрь и декабрь 1999 года истица работала в указанный период в ООО «Энерготех», ей выплачивались денежные суммы по договору, из которых были произведены удержания в Пенсионный фонд и удержан налог.

На основании указанных доказательств, суд полагает, что период 01.11.1999 по 31.12.2000 в должности уборщицы производственных помещений спецучастка в ООО «Энерготех», подлежит включению истице в страховой стаж работы и стаж работы в районах Крайнего Севера.

При этом достоверных и убедительных доказательств осуществления трудовой деятельности в иные периоды истец не представил.

Данные периоды подтверждаются только копиями справок ООО «Энерготех» от 13.11.2001 и Филиала Региональной общественной организации инвалидов «Вымпел» от 20.11.2002 (подлинники справок у истца отсутствуют), из которых невозможно установить как сам факт непрерывной работы, так и график работы, выплачивались ли какие-либо денежные суммы.

В этой связи, суд не находит оснований для включения в страховой стаж истицы периодов работы с 01.01.2000 по 31.12.2000 в должности уборщицы производственных помещений спецучастка в ООО «Управляющая компания «Энерготех», с 01.12.2001 по 31.12.2001 в должности уборщицы в Филиала Региональной общественной организации инвалидов «Вымпел».

Как следует из решения ОСФР по Красноярскому краю № от 07.07.2025 на момент вынесения настоящего решения суда ОСФР по Красноярскому краю в добровольном прядке учтены периоды на 31.12.2024:

- страховой стаж - 19 лет 01 месяц 06 дней;

- в льготном исчислении по нормам действующего до 01.01.2002 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1 - 19 лет 04 месяца 16 дней;

- стаж работы в района Крайнего Севера - 17 лет 03 месяца 06 дней.

С учетом включенного судом периода работы на 31.12.2024 страховой стаж истца составит - 19 лет 03 месяца 06 дней; в льготном исчислении по нормам действующего до 01.01.2002 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1 - 19 лет 06 месяцев 16 дней; стаж работы в района Крайнего Севера - 17 лет 05 месяцев 06 дней.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы - удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионной коэффициента в размере не менее 30 баллов, страхового стажа 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера - 12 лет.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить ФИО1 в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.11.1999 по 31.12.1999 в качестве уборщицы производственных помещений спецучастка в ООО «Управляющая компания «Энерготех».

В удовлетворении остальных требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н.Санькова

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025.