Дело № 2-1565/2025

УИД36RS0001-01-2025-001452-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при ведении протокола пом. судьи Балобиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности по включению в трудовой стаж периода работы, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Воронежской области о признании незаконным решения от 26.04.2024 года № 141696/24 об отказе в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии); возложении обязанности включить в части подлежащего зачету по линии Социального фонда России в подсчет страхового (трудового) стажа период работы с 29.05.2008 года по 08.06.2010 года в Московском отряде ВО – структурного подразделения Филиала ФГП «ВО МПС РФ» на Октябрьской железной дороге в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № ....., взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей, юридических услуг в общем размере 12000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что им, ФИО1, в адрес отделения пенсионного фонда 19.03.2024 года направлено заявление о назначении пенсии по старости, на которое получен ответ о принятии 26.04.2024 года решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости. По причине несогласия с принятым решением, обратился в суд с настоящим иском.

Определением Железнодорожного районного суда города Воронежа к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Военный комиссариат Воронежской области.

В судебном заседании ФИО1, а также его представитель ФИО2, действующий по устному заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, поддержали заявленные исковые требования, настаивали на их удовлетворении. Представитель также дополнил, что ФИО1 в период прохождения службы осуществлял дежурства, вне времени которых также осуществлял трудовую деятельность, что может подтвердить свидетель.

Представитель ответчика, а также третьего лица в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В своем письменном заявлении представитель ответчика просил суд о рассмотрении дела без своего участия. Ранее представил суду письменные возражения на иск.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав истца и его представителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Пенсионные правоотношения в Российской Федерации регулируются Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, а также членов их семей регламентируется Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», частью 1 статьи 8 которого (в редакции Федерального закона РФ от 03.10.2018г. № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Приложением 6 Федеральному закону РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определен возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2020 г. подлежит увеличению на 24 месяца, и составляет для мужчин 62 года.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона РФ от 03.10.2018 г. № 350-Ф3 гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста. Соответственно возраст выхода на страховую пенсию по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 61 год 6 месяцев.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 8, ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2021 году требуемый страховой стаж составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 23,4.

Кроме того, основанием возникновения у военнослужащих права на страховую пенсию по старости является наличие установленной им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись па территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости указанной категории граждан, в него не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет, либо пенсии по инвалидности в соответствии с указанным Законом.

Из разъяснений, изложенных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1, подтверждаются справкой, установленной формы, которая выдается уполномоченной организацией федеральных органов исполнительной власти, осуществляющей пенсионное обеспечение РФ.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в соответствии с которой периоды работы и (или) иной деятельности до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов гражданского дела и не оспаривалось участвующими в деле лицами, 19.03.2024 г. ФИО1 через портал государственных услуг обратился в отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом согласия с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении отделения сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.

В ходе рассмотрения заявления ФИО1 установлено, что он является получателем пенсии за выслугу лет с 09.06.2010г. по линии Министерства обороны РФ.

При назначении пенсии за выслугу лет Министерством обороны РФ были учтены периоды службы, работы и (или) иной деятельности с 06.08.1979 г. по 08.06.2010 г., что подтверждается справкой от 17.04.2024 г. №10/1/40/ЛВ- 117 984, выданной ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области».

Продолжительность страхового стажа ФИО1 по линии СФР составила 10 лет 2 месяца 9 дней, при этом в страховой (трудовой) стаж истца включены следующие периоды: с 01.09.1976 г. по 20.07.1979 г. (период учебы в среднем профессионально- техническом училище №78); с 09.06.2010 г. по 31.10.2010 г. (работа в Московском отряде ВО - структурное подразделение Филиала ФГП «ВО МПС РФ» на Октябрьской железной дороге); c 01.12.2010 г. по 11.04.2017 г. (работа в ОАО «514ЛРЗ»); c 09.11.2017 г. по 16.03.2018 г. (работа на Воронежском тепловозоремонтном заводе - Филиал ОАО «Желдорреммаш»); с 13.08.2018 г. по 19.10.2018 г. (работа в АО «Электромеханика»).

В подсчет страхового (трудового) стажа ФИО1 не были включены следующие периоды: c 06.08.1979 г. по 08.06.2010 г. (периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при назначении пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ, а так же период работы с 29.05.2008 г. по 08.06.2010 г. в Московском отряде ВО - структурное подразделение Филиала ФГП «ВО МПС РФ» на Октябрьской железной дороге, совпадающий по времени с периодами, учтенными военным ведомством в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая приведенные обстоятельства, суд не может согласиться с доводами истца и его представителя о том, что оспариваемый период его работы с 29.05.2008 г. по 08.06.2010 г. в Московском отряде ВО - структурное подразделение Филиала ФГП «ВО МПС РФ» на Октябрьской железной дороге подлежит включению в страховой стаж, по основанию уплаты страховых взносов, поскольку в данном случае, подлежит применению ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.11.2024 г. N3044-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав п. 1 ч. 1 ст. 12, ч. 4 ст. 13 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отмечено, что ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» является элементом правового механизма, направленного на реализацию данной категорией граждан конституционного права па социальное обеспечение. Закрепленное ею правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, в равной мере распространяющееся на всех лиц, получающих пенсию за выслугу лет (по инвалидности) в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 и осуществляющих трудовую деятельность, не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права, при том, что такие периоды были учтены при определении размера их пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой па основании специального закона сотрудникам органов внутренних дел как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Из письменных пояснений представителя ответчика следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 в соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет - 48,125, что не оспаривалось истцом и его представителем в ходе рассмотрения дела.

Посредством обращения через портал государственных услуг ФИО1 27.02.2025 года повторно подано заявление о назначении страховой пенсии по старости.

При рассмотрении повторного заявления установлено, что продолжительность страхового стажа ФИО1 по линии СФР составила 10 лет 2 месяца 9 дней, что также стало основанием для отказа в установлении страховой пенсии (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) на основании решения от 05.03.2025 г. № 65209/25.

Таким образом, у ответчика отсутствовали правовые основания для назначения ФИО4 страховой пенсии но старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», устанавливаемой на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнено одно из условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, а именно - наличие страхового стажа продолжительностью 13 лет, в связи с чем, принято законное и обоснованное решение от 26.04.2024 г. № 141696/24 об отказе ФИО1 в назначении пенсии, потому исковые требования о признании незаконным указанного решения не подлежат удовлетворению.

В своем исковом заявлении истец просит суд о возложении на ответчика обязанности по включению в страховой стаж периода работы с 29.05.2008 г. по 08.06.2010 г.

Как следует из представленных ответчиком доказательств, в частности, выписок из индивидуального лицевого счета, имеющихся в копиях пенсионного дела ФИО1, работодателем за период с 04.05.2010 г. по 28.05.2010 г. представлены индивидуальные сведения в отношении истца с кодом «АДМИНИСТР».

Согласно Порядку заполнения форм сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, который является Приложением №7 к приказу Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 30.10.2023 г. № 2153, приведенный код означает, что истец находился в отпуске без сохранения содержания (ст. 128 Трудового кодекса РФ).

Действующим пенсионным законодательством РФ не предусмотрено включение в страховой стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения содержания, поскольку за данные периоды не уплачиваются страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования в Российской Федерации, что является основанием для отказа в удовлетворении иска в указанной части.

Кроме того, как было указано ранее, не включение в страховой (трудовой стаж) периода работы с 29.05.2008 г. по 08.06.2010 г. в Московском отряде ВО - структурное подразделение Филиала ФГП «ВО МПС РФ» на Октябрьской железной дороге было связано с совпадением по времени указанного периода с периодами, учтенными военным ведомством в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что является правомерным.

Оснований для включения данного периода в период страхового (трудового стажа), в данном случае, не имеется.

Обстоятельства наличия дежурств в вооруженным силах МО РФ, а также осуществления ФИО1 работы в тот же период, не могут подтверждаться таким средством доказывания как свидетельские показания, потому в удовлетворении ходатайства истца и его представителя о вызове и допросе свидетеля судом было отказано, о чем вынесено определение в протокольной форме от 22.07.2025 года.

Прохождение службы в тяжелых климатических условиях, о чем имеется ссылка в письменных возражениях истца, правового значения для дела не имеет, поскольку касается льготного исчисления военной службы по линии Министерства обороны Российской Федерации, потому не влечет удовлетворение исковых требований.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исковые требования о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей, юридических услуг в общем размере 12000 рублей (2000 рублей за юридическую консультацию и 10000 рублей за составление иска), являются производными требованиями от основных требований истца о признании незаконным решения ответчика и возложении на него обязанности по включении в трудовой стаж периода работы. Поскольку в удовлетворении иска в основной части исковых требований при принятии настоящего решения судом отказано, производные исковые требования также не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Воронежской области о признании незаконным решения от 26.04.2024 года № 141696/24 об отказе в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии); возложении обязанности включить в части подлежащего зачету по линии Социального фонда России в подсчет страхового (трудового) стажа период работы с 29.05.2008 года по 08.06.2010 года в Московском отряде ВО – структурного подразделения Филиала ФГП «ВО МПС РФ» на Октябрьской железной дороге в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 2805 №624535, взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей, юридических услуг в общем размере 12000 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.

Решение суда в окончательной форме принято 31.07.2025 года.