УИД 31RS0016-01-2023-001014-08 Дело № 2-2236/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.04.2023 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Бригадиной Н.А.,

при секретаре: Андреевой К.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО3, в отсутствие истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области, в котором ссылаясь на незаконность отказа во включении периодов работы с 10.11.2002 по 31.12.2002 в ООО «Компания «МС-Транс», с 04.01.2004 по 31.03.2006 в ООО «СМ & Компания», с 01.01.2014 по 09.06.2014, с 01.07.2013 по 31.08.2013, с 01.10.2013 по 31.12.2013 в ООО «СМ & Компания», с 01.01.2016 по 31.12.2019 в ООО «ЦЕНТР ОБРАБОТКИ МЕТАЛЛА», просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы с 10.11.2002 по 31.12.2002 в ООО «Компания «МС-Транс», с 04.01.2004 по 31.03.2006 в ООО «СМ & Компания», с 01.01.2014 по 09.06.2014, с 01.07.2013 по 31.08.2013, с 01.10.2013 по 31.12.2013 в ООО «СМ & Компания», с 01.01.2016 по 31.12.2019 в ООО «ЦЕНТР ОБРАБОТКИ МЕТАЛЛА», назначить страховую пенсию с 05.05.2022.

В поданных возражениях представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку за период работы с 10.11.2002 по 31.12.2002, с 04.01.2004 по 31.03.2006 и с 01.01.2014 по 09.06.2014 сведения индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионный орган работодателями не представлялись, начисление и уплата страховых взносов не производилась. В страховой стаж истца не включены периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 01.07.2013 по 31.08.2013, с 01.10.2013 по 31.12.2013 в ООО «СМ&Компания» и с 01.01.2016 по 31.12.2019 в ООО «ЦЕНТР ОБРАБОТКИ МЕТАЛЛА». Сведения о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы предоставлены работодателем и согласно выписке из индивидуального лицевого счета обозначены кодом «АДМИНИСТР» и «НЕОПЛ».

ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства путем направления заказного письма с уведомлением о вручении (ШПИ 80402882245818), в суд не явилась, обеспечила участие в судебном заседании своего представителя ФИО2, которая поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 возражала относительно удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражении.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует, решением Отделения ПФР по Белгородской области от 10.08.2022 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК.

При этом в страховой стаж ФИО1 засчитаны следующие периоды: с 18.08.1982 по 14.11.1984, с 15.05.1986 по 16.06.1986 - работа на Есильском маслодельном комбинате, с 15.07.1986 по 21.12.1987 — работа на Старооскольском гормолзаводе, с 15.11.1984 по 14.05.1986, с 17.06.1986 по 14.07.1986, с 22.12.1987 по 22.06.1989 - учеба в Семипалатинском технологическом институте мясной и молочной продукции, с 01.01.2003 по 31.12.2003 - работа в ООО «Компания «МС-ТРАНС», с 17.04.2006 по 01.06.2010 - работа в ЗАО «А.В.В.», в ООО «А.В.В.»; с 02.06.2010 по 31.12.2013 - работа в ООО «СМ КОМПАНИЯ», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.07.2013 по 31.08.2013, с 01.10.2013 по 31.12.2013; с 01.01.2020 по 31.07.2020 - работа в ООО «ЦЕНТР ОБРАБОТКИ МЕТАЛЛА», за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.01.2016 по 31.12.2019; с 01.01.2021 по 11.05.2021 - работа в ТСН СНТ «Трикотажник», ДНТ «Приозерье».

Страховой стаж ФИО1 составляет 16 лет, 1 месяц, 1 день. Индивидуальный пенсионный коэффициент 22,331 (с учетом выбора наиболее выгодного варианта расчета периода ухода за детьми от даты их рождения до достижения возраста полутора лет в индивидуальных пенсионных коэффициентах), при требуемых 23,4 ИПК.

В страховой стаж не засчитаны периоды с 10.11.2002 по 31.12.2002, с 04.01.2004 по 31.03.2006 и с 01.01.2014 по 09.06.2014, поскольку ведения индивидуального (персонифицированного) учета в ПФР работодателями не предоставлялись, начисление у уплата страховых взносов не производилась.

Также в страховой стаж не засчитаны периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.07.2013 по 31.08.2013, с 01.10.2013 по 31.12.2013 и с 01.01.2016 по 31.12.2019 в связи с отсутствием начислений и уплаты страховых взносов.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 10.11.2002 принята на работу в ООО «Компания «МС-Транс» в качестве менеджера по работе с клиентами, 31.12.2003 уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

04.01.2004 принята в ООО «СМ & Компания» в качестве инженера-экономиста, 31.03.2006 уволена по собственному желанию; с 01.10.2009 принята в ООО «СМ & Компания» на должность экономиста, 09.06.2014 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений для назначении страховой пенсии по старости, в случае достижения указанного в законе возраста – для женщин 56 лет 6 месяцев в 2022 году страховой стаж должен составлять не менее 13 лет, величина ИПК не ниже 23,4.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 31.07.2003.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица расчетный пенсионный капитал, свормирован из страховых взносов за 2002-2014 годы, за счет страховых отчислений: ООО «Компания «МС-ТРАНС» за период с 01.01.2003 по 31.12.2003 в размере 636 рублей, ООО «СМ & Компания» за период с 01.10.2009 по 31.12.2013 в размере 115383,02 рублей.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 с 01.07.2013 по 31.08.2013, с 01.10.2013 по 31.12.2013 находилась в отпуске без сохранения заработной платы (ООО «СМ & Компания»), о чем свидетельствует код «АДМИНИСТР», с 01.01.2016 по 31.12.2019 находилась в отпуске без сохранения заработной платы (ООО «ЦЕНТР ОБРАБОТКИ МЕТАЛЛА»), о чем свидетельствует код «НЕОПЛ».

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица также не содержит сведений о начислении и уплате взносов за период работы истца с 10.11.2002 по 31.12.2002, с 04.01.2004 по 31.03.2006 и с 01.01.2014 по 09.06.2014.

Кроме того, согласно выпискам из ЕГРЮЛ директором и учредителем ООО «СМ & Компания» с 25.02.2003 по 14.02.2022 указан ФИО4 (бывший супруг истца), генеральным директором и учредителем ООО «ЦЕНТР ОБРАБОТКИ МЕТАЛЛА» с 19.05.2010 по 18.03.2021 указана истец ФИО1

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов (страхователь).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При этом для определения права на пенсию до 01.01.2002 не требуется подтверждение уплаты страховых взносов.

Поскольку на 10.11.2002 истец еще не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, период работы с 10.11.2002 по 31.12.2002 имел место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования указанный период работы мог быть подтвержден документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Гражданам, работающим по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, страховые взносы начисляются и уплачиваются только в том случае, если граждане в указанный период получали плату или иное вознаграждение за осуществление своих трудовых функций.

Вместе с тем, наличие записи в трудовой книжке о периоде работы с 10.11.2002 по 31.12.2002 ФИО1 при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, соответствующих отчислений, иных документов, подтверждающих факт работы истца в спорный период, не является безусловным основанием для включения оспариваемого периода в страховой стаж при отсутствии других доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в оспариваемый ответчиком период, за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.

Ссылки представителя истца на то, что трудовая книжка является достаточным доказательством осуществления трудовой деятельности в спорные периоды, судом отклоняются как несостоятельные.

Действительно, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являются трудовая книжка установленного образца. Однако, наличие записи в трудовой книжке истца при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, соответствующих отчислений, иных документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом в указанный период трудовых обязанностей с начислением ему заработной платы, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж в целях назначения истцу страховой пенсии спорного периода.

Суд полагает, что трудовая книжка истца не может быть признана достаточным доказательством, поскольку не содержит сведений о тех периодах, которые исключаются из подсчета трудового стажа (время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простой по вине работника, прогулы и пр.).

Законодательством обязанность по предоставлению документов о стаже, заработной плате возложена на лицо, обратившееся за назначением пенсии.

Вместе с тем требования о включении в страховой стаж периодов работы истца после её регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 04.01.2004 по 31.03.2006 в ООО «СМ & Компания», с 01.01.2014 по 09.06.2014, с 01.07.2013 по 31.08.2013, с 01.10.2013 по 31.12.2013 в ООО «СМ & Компания», с 01.01.2016 по 31.12.2019 в ООО «ЦЕНТР ОБРАБОТКИ МЕТАЛЛА» не подлежат удовлетворению.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п утвержден порядок заполнения форм «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», форм «Сведения о заработанном (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)».

Как следует из данного постановления, при заполнении указаны-форм кодом «НЕОПЛ» отмечаются с 01.01.2010 периоды отпуска без сохранения заработной платы, время простоя по вине работника, неоплачиваемые периоды отстранения от работы (недопущения к работе), неоплачиваемый отпуск до одного года, предоставляемый педагогическим работникам, один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы, предоставляемый женщинам, работающим в сельской местное неоплачиваемое время участия в забастовке и другие неоплачиваемые периоды, кроме периодов с кодами ДЛДЕТИ и ЧАЭС.

Кодом «АДМИНИСТР» отмечается отпуск без сохранения содержания в период с 01.01.1996 по 31.12.2016.

Согласно выписке из индивидуального счета застрахованного лица периоды работы истца с 01.07.2013 по 31.08.2013, с 01.10.2013 по 31.12.2013 в ООО «СМ&Компания» и с 01.01.2016 по 31.12.2019 в ООО «ЦЕНТР ОБРАБОТКИ МЕТАЛЛА» обозначены кодом «АДМИНИСТР» и «НЕОПЛ».

Действующим законодательством включение в страховой стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

Кроме того, суд отмечает, что руководителем ООО «СМ & Компания» с 25.02.2003 по 14.02.2022 являлся бывший супруг истца ФИО4, генеральным директором и учредителем ООО «ЦЕНТР ОБРАБОТКИ МЕТАЛЛА» с 19.05.2010 по 18.03.2021 указана истец ФИО1, на которых возлагалась обязанность по соблюдению законодательства по уплате страховых взносов, которую они не исполнили надлежащим образом. Кроме того, истец как директор ООО «ЦЕНТР ОБРАБОТКИ МЕТАЛЛА» вправе была получить сведения относительно уплаты обществом страховых взносов за работников, тем самым имела реальную возможность повлиять на реализацию своих пенсионных прав, как работника данного предприятия, однако таких действий ею не предпринималось, факты отчисления страховых взносов в пенсионный фонд не подтверждены надлежащими доказательствами.

На основании вышеизложенного требования о включении указанных периодов в страховой стаж не подлежат удовлетворению.

В связи отказом во включении спорных периодов в страховой стаж истца, отсутствием у истца требуемой в 2022 году величины ИПК – 23.4, оснований для возложения обязанности назначить страховую пенсию по старости не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>