РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15.02.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием посредством видеоконференцсвязи административного истца фио, представителя административного ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-265/2023 по иску ФИО1 к ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации в размере сумма, в обоснование требований указал, что в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес, расположенном на значительном расстояние от места жительства родственников, в связи с чем 14.06.2022 г. он обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников, однако в нарушение действующего законодательства ответ на обращение до настоящего времени не получил, что послужило основанием для обращения с административным иском в суд за защитой нарушенных прав.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования, поскольку ответчиком нарушено его право на своевременное получение ответа на обращение.
Представитель административного ответчика ФСИН России фио возражал против удовлетворения требований.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес и 14.06.2022 г. обратился с заявлением в ФСИН России о своем переводе по месту жительства родственников, проживающих в адрес.
ФСИН России в установленные п. 1 ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ тридцатидневный срок ответ на письменное обращение не направило, доказательств обратного суду не представлено.
Также судом установлено, что ранее административной истец неоднократно обращался в ФСИН России с заявлениями о своем переводе, однако в удовлетворении заявлений было отказано.
Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 10.06.2022 по делу № 2а-709/2022, оставленным без изменения судебной коллегией по административным делам Московского городского суда от 09.12.2022 г , суд обязал ФСИН России в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу решить вопрос о месте дальнейшего отбывания наказания фио ближе к месту жительства родственников, проживающих в адрес, также судом признаны незаконными бездействия ФСИН России в части нарушения срока рассмотрения обращений фио от 16.03.2021 и 10.008.2021 г., с ФСИН России в пользу истца взыскана компенсация в размере сумма
Согласно ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Реализация гражданином права на подачу обращения регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
На основании ч.1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статьи 11 настоящего Федерального закона.
Как указывает административный истец в административном исковом заявлении, 14.06.2022 г. направил в ФСИН России обращения о переводе в иное исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников, которое было зарегистрировано ФСИН России 23.06.2022 г.
ФСИН России не представлено доказательств того, что обращение административного истца от 14.06.2022 г. рассмотрено и ему предоставлен мотивированный ответ.
Поэтому суд в целях восстановления нарушенного права признает незаконным бездействие ФСИН России по нерассмотрению обращения административного истца от 14.06.2023 и обязывает ФСИН России в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежащим образом рассмотреть обращение ФИО1 от 14.06.2022 г. о его переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства до осуждения и месту жительства близких родственников, о чем незамедлительно ФИО1
Требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку дранее данные требования были рассмотрены судом, а обращение административного истца от 14.06.2022 г. аналогичное ранее рассмотренному.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ФСИН России в части рассмотрения обращения ФИО1 от 14.06.2022 г.
Обязать ФСИН России в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежащим образом рассмотреть обращение ФИО1 от 14.06.2022 г. о его переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства до осуждения и месту жительства близких родственников, о чем незамедлительно сообщить суду, ФИО1
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2023 г.