Дело № 2а-99/2023

24RS0051-01-2023-000069-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 20 марта 2023 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заречной В.В.,

при секретаре Купцовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тасеевского района Коршуновой О.А.,

представителя административного истца – ОП МО МВД России «Дзержинский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения полиции Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Дзержинский» к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – отделение полиции Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Дзержинский» (далее – ОП МО МВД России «Дзержинский») обратилось в Тасеевский районный суд к административному ответчику ФИО2 с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений. Свои административные исковые требования мотивировало тем, что в отношении ФИО2 решением Тасеевского районного суда от 05 мая 2022 года был установлен административный надзор, в связи с чем, она состоит на профилактическом учете в ОП МО МВД России «Дзержинский». Однако за период нахождения под административным надзором ФИО2 надлежащих выводов для себя не сделала и на путь исправления не встала. Несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников отделения полиции, ФИО2 допустила ряд административных правонарушений. Просит дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения, ограничениями в виде: «являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц в установленные дни»; «запретить выезд за приделы муниципального образования, в пределах которого постоянно проживает»; продлить срок административного надзора на 2 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца – отделения полиции МО МВД России «Дзержинский» ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, подтвердив все основания обращения в суд, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 заявленные исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение старшего помощника прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Решением Тасеевского районного суда от 05 мая 2022 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на срок 2 (два) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. ФИО2 установлены административные ограничения: обязать ФИО2 являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

31 мая 2022 года ФИО2 под роспись были разъяснены установленные судом административные ограничения, а также обязанности поднадзорного лица, о чем составлена подписка, также ФИО2 была предупреждена, что административный надзор может быть продлен судом. Назначены дни явки на регистрацию, выдан график.

Решением Тасеевского районного суда от 06 сентября 2022 года ФИО2 ранее установленные административные ограничения были дополнены ограничениями в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

28 сентября 2022 года ФИО2 под роспись были разъяснены установленные судом административные ограничения, а также обязанности поднадзорного лица, о чем составлена подписка, также ФИО2 была предупреждена, что административный надзор может быть продлен судом. Назначены дни явки на регистрацию, выдан график.

Решением Тасеевского районного суда от 31 октября 2022 года ФИО2 ранее установленные административные ограничения были дополнены ограничениями в виде: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в кафе, барах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования, в пределах которого она постоянно проживает.

18 ноября 2022 года ФИО2 под роспись были разъяснены установленные судом административные ограничения, а также обязанности поднадзорного лица, о чем составлена подписка, также ФИО2 была предупреждена, что административный надзор может быть продлен судом. Назначены дни явки на регистрацию, выдан график.

Из административного искового заявления следует, что в период срока административного надзора ФИО2 совершила ряд административных правонарушений. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 12 октября 2022 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Указанным постановлением установлено, что 11 октября 2022 года в 22 часа 15 минут ФИО2, ранее привлеченная к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и состоящая по решению Тасеевского районного суда от 05 мая 2022 года под административным надзором, отсутствовала по месту жительства, по адресу: <адрес>, чем нарушила административное ограничение, установленное ей судом – запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 12 октября 2022 года ФИО2 было вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, и она предупреждена, что в случае повторного нарушения общественного порядка или продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей, ей может быть продлен срок административного надзора, установлены дополнительные ограничения и возможно привлечение к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25 октября 2022 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей. Указанным постановлением установлено, что 20 октября 2022 года в 22 часа 30 минут ФИО2 находилась в общественном месте, на обочине дороги, напротив <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, имела резкий запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид, слабо ориентировалась в пространстве, передвигалась шаткой походкой, всем своим видом оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность. 25 октября 2022 года ФИО2 было вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, и она предупреждена, что в случае повторного нарушения общественного порядка или продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей, ей может быть продлен срок административного надзора, установлены дополнительные ограничения и возможно привлечение к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 17 января 2023 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Указанным постановлением установлено, что 30 декабря 2022 года в 22 часа 30 минут ФИО2, ранее привлеченная к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и состоящая по решению Тасеевского районного суда от 05 мая 2022 года под административным надзором, отсутствовала по месту жительства, по адресу: <адрес>, чем нарушила административное ограничение, установленное ей судом – запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 02 января 2023 года ФИО2 было вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, и она предупреждена, что в случае повторного нарушения общественного порядка или продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей, ей может быть продлен срок административного надзора, установлены дополнительные ограничения и возможно привлечение к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 17 января 2023 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток. Указанным постановлением установлено, что 02 января 2023 года в 12 часов 50 минут ФИО2 находилась в общественном месте, на обочине дороги, напротив <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, имела резкий запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид, слабо ориентировалась в пространстве, передвигалась шаткой походкой, всем своим видом оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность. 03 января 2023 года ФИО2 было вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, и она предупреждена, что в случае повторного нарушения общественного порядка или продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей, ей может быть продлен срок административного надзора, установлены дополнительные ограничения и возможно привлечение к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 17 января 2023 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Указанным постановлением установлено, что 02 января 2023 года в 22 часа 25 минут ФИО2, ранее привлеченная к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и состоящая по решению Тасеевского районного суда от 05 мая 2022 года под административным надзором, отсутствовала по месту жительства, по адресу: <адрес>, чем нарушила административное ограничение, установленное ей судом – запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 03 января 2023 года ФИО2 было вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, и она предупреждена, что в случае повторного нарушения общественного порядка или продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей, ей может быть продлен срок административного надзора, установлены дополнительные ограничения и возможно привлечение к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Указанные постановления ФИО2 в установленном законом порядке обжалованы не были, и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что действительно в течение срока административного надзора ФИО2 допустила совершение ряда административных правонарушений, относящихся к категориям административных правонарушений против порядка управления.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положений п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны разъяснения, согласно которых выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав все доказательства в их совокупности, с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, личности административного ответчика, которая характеризуется не удовлетворительно, длительное время не работает и мер к трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками в быту, ранее неоднократно судима, склона к совершению противоправных поступков, на проводимую в отношении нее профилактическую работу должным образом не реагирует, на путь исправления не встала, предупреждения о недопустимости нарушений игнорирует, не желает должным образом соблюдать установленные судом ограничения, продолжает допускать аналогичные нарушения, принимая во внимание отсутствие у ФИО2 уважительных причин для неисполнения установленных судом ограничений при административном надзоре, суд находит, что продление срока административного надзора является необходимым, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и полагает, что имеются основания для продления ФИО2 срока административного надзора и установлении указанного в административном исковом заявлении административного ограничения в виде запрета выезда за приделы муниципального образования, в пределах которого постоянно проживает, с учетом положений п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако, суд не находит оснований для дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений ограничением, в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц в установленные дни, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления в данной части отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 237 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца - отделения полиции МО МВД России «Дзержинский» к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить ФИО2 на 2 (два) месяца срок административного надзора, установленный решением Тасеевского районного суда от 05 мая 2022 года, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть по 24 июля 2024 года включительно.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, а именно:

запретить ФИО2 выезд за пределы муниципального образования - <адрес>.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Ранее установленные ФИО2 административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: В.В. Заречная

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года