Дело № 12-144/2023
УИД 24RS0032-01-2022-005911-51
РЕШЕНИЕ
город Красноярск 24 августа 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Сорокина Е.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ленинского района в г.Красноярске № БЛ2207232 от 05.12.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Ленинского района в г.Красноярске № БЛ2207232 от 05.12.2022г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях».
Согласно установленным постановлением административной комиссии в Ленинском районе г. Красноярска обстоятельствам, 23.11.2022 года в 11:50 час. ФИО1 самовольно разместил принадлежащее ему транспортное средство <данные изъяты>, на территории занятой травянистыми растениями по адресу <...>, что повлекло повреждение травянистого покрова, тем самым нарушил Правила благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013г. №В-378.
В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Красноярска, ФИО1 просит постановление административной комиссии Ленинского района г. Красноярска от 05.12.2022 года, о привлечении к административной ответственности, отменить в связи с тем, правонарушение совершено на территории Кировского района г. Красноярска.
ФИО1 указывает, что в указанную дату 23.11.2022 в 11 часов 50 минут находился в транспортном средстве марки Тойта Исис, государственный регистрационный знак <***>. Факт парковки на газоне не отрицает, правонарушение совершено на территории Кировского района г. Красноярска, что подтверждается координатами, указанными в постановлении и фотоматериалом.
В судебное заседание ФИО1 не явился по неизвестной суду причине. О дате и времени рассмотрения жалобы уведомлен своевременно и надлежаще.
Представитель административной комиссии Ленинского района г.Красноярска в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О дате и времени рассмотрения жалобы уведомлен своевременно и надлежаще.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы привлекаемого лица, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1.1 статьей 5.1. Закона от 02.10.2008 № 7-2161 нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 утверждены Правила благоустройства городского округа город Красноярск.
В силу п. 6.10 указанных Правил на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.
В соответствии с п. 1.2 Правил под зелеными насаждениями понимаются объекты благоустройства, представляющие собой древесно - кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города.
Территория города - это все земли в границах города независимо от форм собственности и целевого назначения.
Таким образом, несоблюдение указанных норм, образует состав административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
Частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствие с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в том числе в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Частью 1 ст. 26.8 КоАП РФ установлено, что под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.
С учетом приведенных положений в целях оценки возможности отнесения специальных технических средств к работающим в автоматическом режиме надлежит провеять соответствие способа осуществления фиксации административного правонарушения описанию типа средства измерения, которым нарушение было зафиксировано, а также руководству по его эксплуатации. Только в случае выявления такого несоответствия судья справе обсуждать вопрос получения результатов фиксации не в автоматическом режиме.
Использованное для фиксации правонарушения по настоящему делу специальное техническое средство «Дозор-МП» отвечает вышеназванным критериям, проверено в установленном порядке, свидетельство о поверке действительно до 01.08.2023 года.
Вместе с тем, определением административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от 06.02.2023 внесены исправления в текст постановления административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске от 05.12.2022 № БЛ2207232, следующего содержания « согласно фотоматериалам правонарушение совершено по адресу: <...> (в Ленинском районе г. Красноярска), в соответствии с географическими координатами правонарушение совершено на территории Кировского района. Таким образом, не установлено место совершения административного правонарушения, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении собственника (владельца) транспортного средства, которым является ФИО1, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить».
Принимая во внимание, что постановлением № БЛ2207232, с учетом внесенных в него изменений определением от 06.02.2023 года, фактически производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава правонарушения, что улучшает положение ФИО1, указанное постановление подлежит оставлению без изменения.
Поскольку фактически доводы жалобы были разрешены до момента ее рассмотрения судом, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске от
05.08.2022 г. № БЛ2207232, с учетом определения от 06.02.2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска.
Судья: Е.М.Сорокина