61RS0047-01-2025-003519-26
Дело № 2а-3627/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Каменоломни 30 октября 2025 года
Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре судебного заседания Малковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику отдела ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ :
индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику отдела ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя. Указал, что на исполнении в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району находится исполнительное производство № 125630/22/61083-ИП от 21.04.2022 по исполнительному листу от 30.12.2021 №, предусматривающему взыскание задолженности с должника ФИО4 В ходе анализа по исполнительному производству в личном кабинете на портале «Госуслуги» установлено, что 24.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, т.к. должник трудоустроен в ООО «Экострой-Дон». В период с 24.05.2025 по 29.07.2025 на счет взыскателя в рамках погашения задолженности по исполнительному производству поступали денежные средства. На текущую дату (01.10.2025) денежные средства с заработной платы должника в адрес взыскателя не поступают. Сведений о причинах не удержания денежных средств с доходов должника в соответствии с постановлениями об обращении взыскания на заработную плату (пенсию) судебным приставом-исполнителем не представлено. Также взыскателю не доступен раздел сведений о ходе на портале ЕГПУ в связи с отсутствием полномочий. Некорректное внесение данных взыскателя влечет за собой нарушение ч.1 ст. 50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и лишает возможности взыскателя знакомиться с информацией о ходе исполнительного производства посредством получения услуги «Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)». Судебным приставом - исполнителем нарушено : положения ст. 36, 12 ФЗ « Об органах принудительного исполнения РФ», в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно в отсутствии контроля за исполнением работодателем постановления об обращении взыскания на заработную плату должника и непроведении проверки бухгалтерии по месту его получения дохода. Начальником отдела – старшим судебным приставом нарушено: положения ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся, в отсутствии контроля за деятельностью подразделения. Таким образом, действия (бездействия) должностных лиц отдела судебных приставов препятствует законному исполнению судебного акта. Просит признать действия (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФСПП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения. Признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнения требований исполнительного документа, а именно: в отсутствии контроля за исполнением работодателями постановлений об обращении взыскания на доходы (заработную плату/пенсию) должника, в не проведении проверки бухгалтерии работодателей, а также в неверном внесении данных взыскателя в базу АИС, что повлекло отсутствие доступа взыскателя к информации о ходе исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 сообщить о причинах отсутствия удержаний денежных средств с доходов (заработной платы /пенсии) должника, произвести проверку бухгалтерии организации на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству № 125630/22/61083-ИП от 21.04.2022. По результатам проверки предоставить в адрес взыскателя, копию акта проверки бухгалтерии работодателя в рамках указанного исполнительного производства. В случае невозможности предоставления сведений об отсутствии причины не удержания денежных средств, осуществить проверки исполнения работодателем должника постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату (пенсию), при необходимости привлечь должностных лиц ПФР по ст.17.14 КоАП РФ. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 предоставить информацию о причинах неисполнения работодателем постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 произвести корректировку контрагента по исполнительному производству № 125630/22/61083-ИП и внести верные данные о взыскателе: в графе «Тип взыскателя « указать «ИП»; в графе «Взыскатель» указать «Козлов Олег Игоревич».
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила письменный отзыв, согласно которому просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что на исполнении в Отделе судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 125630/22/61083-ИП от 21.04.2022, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист № от 30.12.2021, выданный Октябрьским районным судом Ростовской области по делу № 2-965/2021, вступившему в законную силу 30.12.2021 о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 денежных средств в сумме 506 485,07 рублей. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, приняты были исполнительные действия и иные меры принудительного исполнения. Одновременно с возбуждением исполнительного производства посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода. Согласно ответу из ГИБДД установлено, что должнику не принадлежат автотранспортные средства. Согласно ответу из Росреестра установлено, что должнику не принадлежат недвижимое имущество. 17.05.2022 обращено взыскание на найденные счета должника в банки : филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», Юго-Западный Банк ПАО Сбербанк, КУ Банк «Первомайский» (ПАО) – ГК «АСВ», АО «Альфа-Банк». 21.06.2023, 07.07.2023, 08.04.2025 и 16.08.2025 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, а именно в ЗАГС о предоставлении сведений о смерти, о расторжение брака, запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц. 06.10.2025 судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту регистрации должника. На момент совершения исполнительных действий установить должника и его имущество не представилось возможным, оставлена повестка. 27.10.2025 обращено взыскание на найденные счета должника в банки: Филиал № 2351 Банка ВТБ (ПАО), филиал «Ростовский «АО ОТП Банк», Юго-Западный Банк ПАО Сбербанк. Заявление о розыске должника и его имущества от взыскателя не поступало. В настоящий момент судебным приставом-исполнителем проводится дополнительный комплекс мер для выявления имущества должника. Административный истец неоднократно уведомлялся о ходе исполнительного производства. Более того, взыскатель уведомлен посредством системы электронного документооборота ЕПГУ о каждом вынесенном процессуальном документе в рамках исполнительного документа. Ежемесячно на депозитный счет структурного подразделения поступают денежные средств от должника, удержания распределяются, согласно ст.110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках № 250699/21/61083-СД. Таким образом все предусмотренные меры принудительного исполнения в отношении ФИО4 применяются судебным приставом-исполнителем. В удовлетворении административного иска просит отказать в полном объеме.
Представитель административного ответчика Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, судом принимались меры к его извещению о времени и месте рассмотрения дела, судебные извещения возвращены в суд.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Из материалов дела следует, что 24.11.2021 решением Октябрьского районного суда Ростовской области иск индивидуального предпринимателя ФИО1 к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору удовлетворен. С ФИО4 взыскана в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженность по кредитному договору <***> от 13.12.213 в размере 361 201 рубль 16 копеек - сумма невозвращенного основного долга по состоянию на 25.08.2014, 55 283 рубля 91 копейка – сумма неоплаченных процентов по ставке 29,00% годовых по состоянию на 25.08.2014, 80 000 рублей – сумма неоплаченных процентов по ставке 29,00% годовых, рассчитанная за период с 26.08.2014 по 16.03.2021, 10 000 рублей – сумма неоплаченной неустойки на сумму невозвращенного основного долга за период с 26.08.2014 по 16.03.2021, проценты по ставке 29,00 % годовых на сумму основного долга 361 201 рубль 16 копеек за период с 17.03.2021 по дату фактического погашения задолженности, неустойку по ставке 0,5% в день на сумму основного долга 361 201 рубль 16 копеек за период с 17.03.2021 по дату фактического погашения задолженности.
21.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 125630/22/61083-ИП в отношении ФИО4 в пользу ФИО1 взыскание денежных средств в сумме 506 485,07 рублей.
13.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО5 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, согласно которому объединены исполнительные производства от 21.04.2022 № 125630/22/6183-ИП взыскатель ИП ФИО1 и от 20.10.2021 № 25699/21/6183-ИП взыскатель ООО «Столичное АВД» остаток основного долга 77 557,87 руб., остаток не основного долга – 5429,05 руб., в сводное исполнительное производство и присвоить номер № 250699/21/61083-СД.
Из исполнительного производства следует, что 21.04.2022, 22.04.2022, 17.05.2022, 21.06.2023, 07.07.2023, 04.10.2024, 08.04.2025 и 16.08.2025 судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы в ЗАГС, запрос в ФНС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждения застрахованного лица. 27.10.2025 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или в иной кредитной организации, а именно на счета Банк ВТБ (ПАО), Юго-Западный Банк ПАО Сбербанк.
Учитывая, что ежемесячно на депозит счета структурного подразделения поступают денежные средства от должника и судебным приставом-исполнителем удержания распределяются в рамках исполнительного производства, при этом, взыскатель не отрицает, что на счет взыскателя поступали денежные средства, возможность исполнения судебного решения не утрачена, исполнительное производство не окончено, произведена корректировка данных о взыскателе, суд полагает об отсутствии оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела, как должностных лиц, незаконными.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из вышеуказанных норм закона для принятия судом решения о признании действий (бездействий) должностного лица незаконными, необходимо наличие двух условий - несоответствие действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ИП ФИО1 не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику отдела ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 125630/22/61083-ИП от 21.04.2022 отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья : подпись Боклагова С.В.
Мотивировочное решение составлено: 07.11.2025 подпись