УИД 16RS0041-01-2022-003328-54
Дело № 2а-1574/2022
3.180
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 декабря 2022 года г. Лениногорск Республика Татарстан
Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Глейдман А.А.,
с участием старшего помощника Лениногорского городского прокурора Сулеймановой Л.Н.,
при секретаре судебного заседания Реутовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Лениногорскому району к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений.
В обоснование иска указано, что приговором Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к <данные изъяты>. По приговору имеет место опасный рецидив преступлений. Постановлением <адрес> городского суда <адрес> ответчик освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на <данные изъяты>. Преступление, квалифицируемое приговором <адрес> городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пунктам «<данные изъяты> УК РФ, совершенное ФИО3, относится к категории тяжких преступлений. Согласно статье 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, ФИО3 имеет непогашенную судимость. После освобождения ФИО3 прибыл по адресу: <адрес>. Состоит на профилактическом учете в отделе МВД России по <адрес> как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.
Имея неснятую и непогашенную судимость, ФИО3 в течение последнего года совершил два административных правонарушения, в связи с чем привлекался к административной ответственности. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут ФИО3 находился по адресу: <адрес>, в пьяном виде, оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность. За данное правонарушение он был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), постановлением мирового судьи судебного участка № по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Также ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут ФИО3 находился по адресу: <адрес>, в пьяном виде, при посадке в патрульную автомашину оказал злостное неповиновение законному требованию сотрудников полиции. За данное правонарушение постановлением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
С учетом изложенного, на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде возложения обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес> по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником органа внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением, выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, кроме выборов и референдумов, запрета пребывания в увеселительных заведениях – кафе, барах, ресторанах, с целью распития спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел.
В судебном заседании представитель отдела МВД России по <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Прокурор ФИО2 в судебном заседании полагала возможным административные исковые требования удовлетворить частично.
Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
На основании пункта 2 части 2 названной нормы права административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по пунктам «<данные изъяты> УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Преступление было совершено при опасном рецидиве.
На основании постановления Соликамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на <данные изъяты> дней.
Совершенное ФИО3 преступление, квалифицированное приговором Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.
По приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Следовательно, имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 3 вышеназванного Федерального закона.
Таким образом, одновременно имеется несколько оснований для установления административного надзора.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона). Данная позиция также отражена в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона).
В отношении лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона). То есть, по общему правилу, в отношении этих лиц устанавливается более длительный срок административного надзора по сравнению с лицами, указанными в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона.
В данном случае в отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона, в связи с наличием у него по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления. В этом случае административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока погашения судимости.
Также в отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в связи с наличием у него по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. В этом случае административный надзор устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно частям 3, 4 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Таким образом, с учетом условно досрочного освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости ФИО3 истекает ДД.ММ.ГГГГ. На указанный срок необходимо установление административного надзора в отношении административного ответчика.
Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.
Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.
К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно материалам дела, административный ответчик после освобождения из мест лишения свободы, за последний год два раза привлекался к административной ответственности, в том числе: по части 1 статьи 20.21 КоАП РФ и по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО3, имея непогашенную и неснятую в установленном порядке судимость по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в течение одного года совершил два правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Учитывая положения статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также принимая во внимание установленные обстоятельства и характеризующие ФИО3 данные, суд считает необходимым частично удовлетворить заявленные административные исковые требования и установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с одновременным установлением административных ограничений в виде возложения обязанности являться 2 (два) раза в месяц на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес> по месту жительства в день, определенный сотрудником органа внутренних дел; запрета пребывания в увеселительных заведениях – кафе, барах, ресторанах, с целью распития спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел.
Для установления ФИО3 административных ограничений в виде возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации более двух раза в месяц, а также для установления запретов на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением, выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, и запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, кроме выборов и референдумов, с учетом установленных по делу обстоятельств, оснований суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: возложения обязанности являться 2 (два) раза в месяц на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес> по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в увеселительных заведениях – кафе, барах, ресторанах, с целью распития спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.
Судья Лениногорского городского суда
Республики Татарстан подпись А.А. Глейдман
Копия верна. Судья А.А. Глейдман
Подлинник данного документа подшит в деле № 2а-1574/2022, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.
Решение08.12.2022