№ 91RS0008-01-2022-003801-61
№ 2-2866/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Джанкой 19 декабря 2022 года
Джанкойский районный суд Республики Крым в составе
председательствующего судьи Пиун О.А.,
при секретаре Менситовой Э.А.,
с участием представителя ответчика – адвоката Скачихина С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, администрация Джанкойского района Республики Крым,
установил:
03 ноября 2022 года истец администрация Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в лице председателя ФИО2 обратился в суд с иском, в котором указывает, что решением Табачненского сельского совета Джанкойского района АР Крым № от 21.12.2000 «Об утверждении схемы паевания коллективной собственности ПКХ «Заря» была утверждена схема раздела земель коллективной собственности из земель сельскохозяйственного назначения на земельные паи ПКХ «Заря» Джанкойского района АР Крым на площади 3096 гектаров в количестве 1036 земельных долей (паев). В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основании постановления администрации Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым № от 28.11.2016 начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности. Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет. Общим собранием бывших членов ПКХ «Заря» список невостребованных земельных долей не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей и от нее возражений о включении ее земельной доли в указанный список не поступало. Просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 116,22 условных кадастровых гектаров, расположенных на территории Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, признать право муниципальной собственности муниципального образования Табачненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектаров, расположенную на территории Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО1.
Протокольным определением от 28.11.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен собственник земельной доли (пай) - ФИО1
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представитель ответчика, назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвокат Скачихин С.А. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Представитель ответчика МТУ Росимущества в Республике Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица администрации Джанкойского района РК в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в суд является обоснованным.
Судом установлено, что распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 24.10.1996 утвержден размер стоимости земельного участка (пая) в ПКХ «Заря» – 16739,76 грн., и размер земельного участка (пая) в количестве <данные изъяты> условных кадастровых гектаров (л.д. 12,80).
Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от 17.07.2000 № «О внесении изменений в распоряжение Джанкойской районной государственной администрации АРК от 24.10.1996 № «Об утверждении размера земельного пая и его стоимости по ПКХ «Заря», утвержденный размер земельного участка (пая) составил <данные изъяты> условных кадастровых гектар (л.д. 13,81).
Решением Табачненского сельского совета Джанкойского района АР Крым Украина от 21.12.2000 № «Об утверждении схемы паевания земель коллективной собственности ПКХ «Заря» была утверждена схема раздела земель коллективной собственности из категории «земли сельскохозяйственного назначения» на земельные паи членам ПКХ «Заря» Джанкойского района на площади 3096 га в количестве 1036 земельных долей (паев) (л.д. 9).
Из архивных справок № 03-06/587/03-05 от 11.09.2020, № 03-04/592/03-03 от 18.11.2022 следует, что в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам ПКХ «Заря» (Табачненский сельский совет) зарегистрирован под № сертификат серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, размер пая указан <данные изъяты> условных кадастровых гектар. Основанием для регистрации сертификата на земельную долю (пай) послужило распоряжение Джанкойской райгосадминистрации от 24.10.1996 № «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по ПКХ «Заря» (л.д. 11.79).
Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, место жительства ответчика ФИО1 не известно, что также подтверждается сообщением МВД по Республике Крым от 24.11.2022, согласно которого по учетам УВМ МВД по РК ФИО1 зарегистрированной, снятой с регистрационного учета на территории Республики Крым не значится, паспортом гражданина РФ не документирована, сведения о пересечении государственной границы РФ в АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» отсутствуют (л.д. 93).
Из предоставленного ответа на запрос МО МВД России «Джанкойский» от 21.11.2022 следует, что ФИО1 зарегистрированной, снятой с регистрационного учета по г. Джанкою и Джанкойскому району не значится, паспортом гражданина РФ не документировалась, по вопросу приобретения гражданства РФ не обращалась, государственную границу не пересекала (л.д. 84).
Согласно предоставленного ответа на запрос Департамента ЗАГС от 24.11.2022 следует, что запись акта о смерти ФИО1 за период с 01.01.2001 по настоящее время в ЕГР ЗАГС отсутствует (л.д. 91).
Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Табачненского сельского поселения Джанкойского района РК № от 28.11.2016 начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Табачненского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) (л.д. 6-7).
Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Табачненского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет (л.д. 20).
Список невостребованных земельных долей, в которые включена земельная доля ФИО1, утвержден постановлением Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым № от 04.02.2021 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Табачненского сельского поселения Джанкойского района РК» (л.д. 21).
Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей под № и от нее возражений о включении ее земельной доли в указанный список не поступало (л.д. 22).
В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В связи с обращением Администрации Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2022 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).
Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).
Материалами дела подтверждается, что администрация Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе.
Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что собственник земельного участка ФИО1 не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 и признании права муниципальной собственности истца на указанную земельную долю.
Вместе с тем, суд удовлетворяет исковые требования частично и признает право муниципальной собственности истца на земельную долю размером <данные изъяты> условных кадастровых гектар, поскольку распоряжением Джанкойской РГА АРК № от 17.07.2000 ранее установленный размер пая был изменен с <данные изъяты> на <данные изъяты> условных кадастровых гектара.
Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не взыскивается.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск администрации Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить частично.
Признать за муниципальным образованием Табачненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектара, расположенную на территории Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежавшую ФИО1.
В остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Пиун
Решение принято в окончательной форме 23.12.2022 г.