Дело № 2а-151/2023
УИД 42 RS0036-01-2023-000043-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной О.А., при секретаре Одинцовой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки 08 февраля 2023 года административное дело по административному иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Топкинского муниципального округа, администрации Топкинского муниципального округа о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа и администрации Топкинского муниципального о признании бездействия незаконным.
Требования мотивировала тем, что ФИО2 и ФИО1 проживали в квартире по адресу <адрес> комната № на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации Топкинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.
Она неоднократно письменно обращалась в администрацию <данные изъяты> муниципального округа с запросами о предоставлении сведений по переселению граждан из аварийного жилья. ФИО1 и ФИО2 было предложено жилое помещение муниципального жилого фонда по адресу <адрес> г.<адрес> <адрес> на условиях договора специализированного найма. Жилое помещение по их мнению не соответствует санитарно-техническим требованиям, установленным нормативными актами.
В администрацию был направлен запрос о предоставлении акта санитарно-эпидемиологической службы о соответствии предполагаемого к предоставлению жилого помещения санитарным нормам и правилам. Однако акт по настоящее время не предоставлен.
Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ на досудебную претензию с требованием о предоставлении благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего санитарным нормам и правилам, на условиях социального найма, КУМИ администрации Топкинского муниципального округа было предложено обратиться в комитет по вопросу заключения догвора социального найма. Однако, не был указан адрес предполагаемого жилого помещения, не предоставлен акт соответствия предлагаемого жилого помещения санитарно-техническим требованиям, установленным нормативными актами.
Просит суд признать бездействие КУМИ администрации Топкинского муниципального округа в виде непредоставления сведений списка адресов предлагаемых жилых помещений с обязательным приложением технической документации и актов соответствия санитарно-техническим требованиям, установленным нормативными актами. Обязать КУМИ администрации Топкинского муниципального округа предоставить список адресов предлагаемых жилых помещений с обязательным приложением технической документации и актов соответствия санитарно-техническим требованиям, установленным нормативными актами.
Административный истец ФИО1 надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от административного истца не поступило
Представитель административного истца - ФИО3 действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, на удовлетворении требований настаивала.
Представитель административного ответчика КУМИ Администрации Топкинского муниципального округа – ФИО4, действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, с заявленными административными исковыми требованиями не согласна.
Представитель административного ответчика администрации Топкинского муниципального округа – ФИО5, действующая на основании ордера и представившая диплом о высшем юридическом образовании, с заявленными административными исковыми требованиями не согласна.
Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, извещенного надлежащим образом.
Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Судом установлено, что Постановлением администрации <данные изъяты> муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу ( л.д.
Истец ФИО1 проживала в указанном многоквартирном доме по адресу <адрес> ком№ на основании договора социального найма, что сторонами не оспаривается.
Постановлением администрации Топкинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом» полномочия по предоставлению жилых помещений по договору социального найма переданы в Комитет по управлению муниципальным имуществом.
Как пояснила в судебном заседании представитель администрации Топкинского муниципального округа ФИО5 все жильцы указанного многоквартирного дома были в срочном порядке вывезены из дома, всем нанимателям были предоставлены жилые помещения по договору социального найма за исключением административного истца, которая для решения вопроса о предоставлении ей жилого помещения и заключения договора социального найма в администрацию Топкинского муниципального округа не являлась.
Представитель КУМИ администрации Топкинского муниципального округа – ФИО4 также пояснила, что всем лицам занимающим в данном многоквартирном доме жилые помещения по договору социального найма были предоставлены иные жилые помещения за исключением административного истца, которая ни разу в КУМИ администрации Топкинского муниципального округа для решения указанного вопроса не явилась.
ДД.ММ.ГГГГ на имя административного истца на ее письменное обращение в КУМИ администрации Топкинского муниципального округа был дан ответ в котором было указано, что по вопросу заключения договора социального найма необходимо обратиться в КУМИ администрации Топкинского муниципального округа, указан адрес, контактные телефон и время приема.
Представитель административного истца не оспаривала факт того, что ни административный истец, ни она, как представитель в КУМИ администрации Топкинского муниципального округа не являлись.
Заявляя административные исковые требования административный истец указывает, что ей не предоставляются списки возможных предлагаемых жилых помещений с приложением технической документации и актов соответствия санитарно-техническим требованиям, установленным нормативными актами. При этом правовыми нормами такая обязанность муниципальных органов выдачи гражданину в письменном виде списков возможных предлагаемых жилых помещений с приложением технической документации и актов соответствия санитарно-техническим требованиям, установленным нормативными актами не предусмотрена.
На органы местного самоуправления в соответствии со ст. 86 ЖК РФ возлагается обязанность предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Как указывает административный истец в исковом заявлении ей предлагали жилое помещение по адресу <адрес> <адрес> по ее мнению данное жилое помещение не соответствует санитарно-техническим требованиям. При этом представитель административного истца в судебном заседании пояснила, что истец даже не осматривала данное жилое помещение.
Из пояснений представителя административного ответчика ФИО4 следует, что в настоящее время указанная квартира уже предоставлена другому нанимателю. В жилищном фонде из которого предоставляется гражданам жилое помещение по договору социального найма имеется только один дом по адресу <адрес> <адрес>, иных жилых дом не имеется. В настоящее время возможно предоставить истцу иную квартиру в данном жилом доме площадью <данные изъяты> кв.м.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что права истца при переселении из аварийного жилого дома нарушены не были, истцу предлагали и в настоящее время предложено занять имеющееся свободное жилое помещение заключив договор социального найма, при этом предоставление в письменном виде истцу требуемых документов правовыми нормами не предусмотрена.
Исходя из вышеизложенного требования административного истца о признании бездействия КУМИ администрации Топкинского муниципального округа в виде непредоставления сведений списка адресов предлагаемых жилых помещений с обязательным приложением технической документации и актов соответствия санитарно-техническим требованиям, установленным нормативными актами, возложении обязанности на КУМИ администрации Топкинского муниципального округа предоставить список адресов предлагаемых жилых помещений с обязательным приложением технической документации и актов соответствия санитарно-техническим требованиям, установленным нормативными актами, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 179,180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к КУМИ Администрации Топкинского муниципального округа Администрации Топкинского муниципального округа, Администрации Топкинского муниципального округа о признании бездействия КУМИ администрации Топкинского муниципального округа в виде непредоставления сведений списка адресов предлагаемых жилых помещений с обязательным приложением технической документации и актов соответствия санитарно-техническим требованиям, установленным нормативными актами, возложении обязанности на КУМИ администрации Топкинского муниципального округа предоставить список адресов предлагаемых жилых помещений с обязательным приложением технической документации и актов соответствия санитарно-техническим требованиям, установленным нормативными актами, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд Кемеровской области.
Председательствующий: /подпись/ Васенина О.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2023 года
Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.