УИД 77RS0032-02-2024-016505-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2024 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1202/2024 по иску ФИО1 к призывной комиссии адрес, начальнику военного комиссариата адрес фио о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии адрес, начальнику военного комиссариата адрес фио о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, обязании совершить действия.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что 07.08.2024 г. получил выписку из протокола призывной комиссии адрес, где узнал, что 13.07.2022 г. решением призывной комиссии адрес зачислен в запас, как не прошедший военную службу по призыву, решением призывной комиссии адрес от 15.07.2024 г. данное решение оставлено без изменения. С данным решением не согласен, т.к. имел право на отсрочку в связи с обучением в аспирантуре, кроме того имел заболевания в виде сколиоза, кифоза, остеохондроза, его заболевания должны быть квалифицированы по п.б ст.66 Расписания болезней, что относится к категории «В». Все справки по обучению в военкомат предоставлял, в том числе по обучению в ВУЗе и аспирантуре. 27 лет исполнилось в 2019 году. Истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 13.07.2022 г., решение призывной комиссии адрес от 15.07.2024 г., обязать признать ограниченно годным и зачислить в запас, выдать военный билет.

Административный истец в суд не явился, извещен, обеспечил явку представителя, который, административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что имеется диплом об окончании высшего образования, а также аспирантуры, который не был принят ответчиками во внимание.

Представители административных ответчиков в судебное заседание явились, просили в удовлетворении требований административного истца отказать по основаниям, указанным в возражениях на иск с учетом дополнений к ним, указав, что истцом право на отсрочку утеряно.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (статья 59, часть 1).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53- ФЗ основной формой реализации названной выше конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в ^запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (статья 25 Федерального закона № 53-ФЗ).

В силу абзаца первого пункта 1.1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших её до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктам 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьёй 24 поименованного закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определены в пункте 34 Положения о призыве на военную службу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663.

При зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 Постановления от 30 октября 2014 года № 26-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву», допускается признание гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва, - независимо от привлечения его к административной или уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воинскому учету или уклонение от призыва на военную службу - на основании заключения призывной комиссии, вынесение которого означает распространение на такого гражданина ограничения на доступ к государственной гражданской службе, что следует из пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву».

Вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу. Вместе с тем, поскольку не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошёл военную службу по призыву по не зависящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где проживал гражданин призывного возраста, не проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу), - предполагается, что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путём прохождения военной службы по призыву.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 утверждено Положение о воинском учёте, согласно которому граждане, подлежащие воинскому учёту, обязаны сообщить в 2-недельный срок в военный комиссариат по месту жительства или месту пребывания об изменении сведений о месте учёбы или должности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, паспортные данные, с 26.03.2009 года состоял на воинском учете в ОВК адрес.

Решением призывной комиссии от 12.07.2010 г. ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2015 г. для получения высшего образования, с предоставлением академического отпуска по состоянию здоровья.

ФИО1 завершил обучение в МГУ 22.01.2016 г., что подтверждено дипломом от 30.01.2016 г.

При этом, 11.09.2012 г. согласно приказу МГУ №486/ФЗУ ФИО1 отчислен с 07.09.2012 г. за академическую неуспеваемость и снят с учета.

Приказом от 19.11.2012 г. приказ №533/ФЗУ от 21.09.2012 г. об отчислении студента ФИО1 отменен, предоставлен академический отпуск по состоянию здоровья до 01.02.2013 г.

Справкой МГУ от декабря 2012 г. сообщено, что приказ №533/ФЗУ от 21.09.2012 об отчислении ФИО1, в связи с окончанием академического отпуска по состоянию здоровья.

08.02.2013 г. ответом МГУ следует, что ФИО1 надлежит считать вернувшимся из академического отпуска по состоянию здоровья с 07.02.2013 г.

Ответом от 06.12.2024 г. из МГУ следует, что истец в МГУ не обучался, не работал.

За период с 2016 по 2019 года в военкомат не являлся, сведения не предоставлял.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Доказательств наличия у административного истца права на отсрочку, либо предоставления ему отсрочки материалы дела не содержат, в личном деле призывника также нет информации о наличии у него отсрочки, справка из МГУ указывает, что истец не обучался в МГУ, кроме того, данных о том, что ФИО1 с 2016 по 2019 г. продолжал обучение в ВУЗе в материалы личного дела не представлены, данная обязанность лежит на истце, при этом, аспирантуру не закончил, диссертацию не защитил, за указанный период сведения об обучении в военкомат не представил.

В статье 66 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника. Указанная статья предусматривает болезни позвоночника и их последствия: а) со значительным нарушением функций, б) с умеренным нарушением функций, в) с незначительным нарушением функций, г) фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов без нарушения функций, д) при наличии объективных данных без нарушения функций.

К пункту "В" относятся фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций.

В числе прочих клинических и рентгенологических признаков предусмотрено, что болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого, а степень сколиоза рентгенограммами.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".

При проведении медицинского освидетельствования, на основании предъявленного административным истцом медицинского заключения, врачом-хирургом был установлен диагноз – по ст.66в.

Медицинских документов, свидетельствующих о более тяжком искривлении позвоночника административным истцом не представлено, имеющуюся медицинскую документацию врачи изучили, приняли к сведению о состоянии здоровья призывника, сделали вывод о годности к воинской службе.

Документы, подтверждающие указанные истцом факты представлены не были. Таким образом, суд, применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ, приходит к выводу, что ответчиком доказано, что обжалуемые решение, действие совершены в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия соблюден, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия имелись, содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, тогда как истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к призывной комиссии адрес, начальнику военного комиссариата адрес фио о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес от 13.07.2022 г., решения призывной комиссии адрес от 15.07.2024 г., обязании признать ограниченно годным, зачислить в запас, выдать военный билет – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2025 г.

Судья Е.О. Пименова