Решение изготовлено в окончательной форме 13 ноября 2023 года
Дело № 2а-9074/2023 Санкт-Петербург
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2023 года
Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Мининой Е.Н.,
при секретаре Соколовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИП ФИО1 к начальнику отдела выплат пенсий и социальных выплат № 13 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ – ФИО2 о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ :
Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском к начальнику отдела выплат пенсий и социальных выплат № 13 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ – ФИО2 о признании незаконным действий, выразившихся во взыскании после 31.03.2022 денежных средств с пенсии должника ФИО3 по исполнительному производству в размере 20 %, обязании установить к взысканию 50% пенсии должника ФИО4, взыскании судебных расходов на представителя в размере 10 000 руб. и оплату государственной пошлине в размере 300 руб.
Стороны, заинтересованное лицо (должник) – ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив представленные документы, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из представленных в материалы дела документов, на основании судебного приказа Мирового судьи судебного участка №78 Гатчинского района Ленинградской области от 16.09.2020 № 2-1236/2020 с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 взыскана часть задолженности по кредитному договору от 10.06.2013 № в размере 50 000 руб., а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 850 руб. (л.д. 6-7).
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 12 043 руб. 47 коп. (л.д. 35-
Из пенсии ФИО3 с 01.05.2021 производятся удержания в размере 20% на основании поступившего от взыскателя ИП ФИО1 судебного приказа №2-1236/2020 от 26.09.2020, выданным Мировым судьей судебного участка №78 Гатчинского района Ленинградской области. Удержанные денежные средства ежемесячно перечислялись на счет ИП ФИО1
Административным истцом 07.02.2023 в адрес УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области было направлено обращение о предоставлении информации о размере удержаний с пенсии ФИО3 в пользу ИП ФИО1 (л.д. 27-28).
В ответ на вышеуказанное обращение начальник отдела выплат пенсий и социальных выплат № ФИО2 сообщила об удержании с пенсии ФИО3 по судебному приказу от 16.09.2020 № 2-1236/2020 в соответствии с требованиями ч. 2 и 3 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ч. 3 ст. 29 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 20% (л.д. 29-30).
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.
Статьей 7 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Указанные органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В соответствии с пп. 1, 2 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются: 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; 2) судебные приказы.
Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе (ч. 3 ст. 98 Закона об исполнительном производстве).
На основании ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением (ч. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве).
В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях) удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
В соответствии с частями 2 и 3 ст. 29 Закона о страховых пенсиях удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
По смыслу Закона об исполнительном производстве правом установления (уменьшения, увеличения) размера удержаний из дохода должника в рамках исполнительного производства обладает только судебный пристав-исполнитель.
Согласно ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 98 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов (пенсии) должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
Территориальные органы СФР прекращают удержания из пенсии по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения исполнительного документа.
При определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, надлежит в числе прочего учитывать размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому должнику условия, необходимые для нормального существования и реализации социально-экономических прав.
Таким образом, учитывая, что в исполнительному документе – судебном приказе отсутствуют сведения о размере удержания, суд приходит к выводу, что действия по удержанию из пенсии ФИО3 в размере 20% по судебному приказу, предъявленным ИП ФИО1, являются правомерными и не противоречат нормам законодательства, в связи с чем, заявленные требования ИП ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса и расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (ст.ст. 111, 112 КАС РФ).
При этом к вопросам распределения судебных расходов применимы общие положения о доказательствах и доказывании, установленные ч. 1 ст. 62, ст. 70 КАС РФ.
Принимая во внимание, что в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия ответчика отказано, соответственно требования о взыскании судебных расходов представителя в размер 10 000 руб. и оплату государственной пошлины в размере 300 руб. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении иска ИП ФИО1 к начальнику отдела выплат пенсий и социальных выплат № 13 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ – ФИО2 о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Е.Н. Минина