УИД 77RS0018-02-2024-011314-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2024 года Никулинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Юдиной И.В., при секретаре судебного заседания Лантратовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1041/24 по административному иску ООО МФК «КарМани» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Кунцевского ОСП УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП УФССП России по адрес фио,

установил:

ООО МФК «КарМани» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Кунцевского ОСП УФССП России по адрес (далее также начальник отдела - старший судебный пристав, старший судебный пристав) фио, УФССП России по адрес о признании незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП УФССП России по адрес фио

Административный иск мотивирован тем, что 4 августа 2022 г. Кунцевским районным судом адрес взыскателю ООО МК «КарМани» в отношении должника фио выдан исполнительный лист, содержащий требование об обращении взыскания на заложенное по кредитному договору №19090300000242 имущество - автомобиль марка автомобиля, RANGE ROVER, 2007 года выпуска, идентификационный номер VIN-код, двигатель №0240584, кузов № SALLMAM248F266439, цвет кузова черный. Исполнительный лист, направленный ООО МК «КарМани» для принудительного исполнения в Кунцевское ОСП УФССП России по адрес через организацию почтовой связи 6 сентября 2023 г., поступил в подразделение судебных приставов 18 сентября 2023 г. В установленный законом срок исполнительный документ судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства начальником отдела - старшим судебным приставом фио передан не был, решение о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства до настоящего времени не принято. Указанное незаконное бездействие старшего судебного пристава, а также его незаконное бездействие, выразившееся в неосуществлении контроля за передачей сотрудниками Кунцевского ОСП УФССП России по адрес исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства, повлекло нарушение права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Просит признать незаконным нарушение начальником отдела - старшим судебным приставом Кунцевского ОСП УФССП России по адрес фио норм действующего законодательства, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства;

признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП УФССП России по адрес фио, выразившееся в неосуществлении контроля за передачей сотрудниками Кунцевского ОСП УФССП России по адрес исполнительных документов судебным приставам-исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства;

обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП УФССП России по адрес фио устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно передать исполнительный документ ФС №044136658, выданный Кунцевским районным судом адрес в отношении фио, содержащий требование об обращении взыскания на заложенное по кредитному договору №19090300000242 имущество - автомобиль марка автомобиля, RANGE ROVER, 2007 года выпуска, идентификационный номер VIN-код, двигатель №0240584, кузов № SALLMAM248F266439, цвет кузова черный, судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца ООО МФК «КарМани» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания административный истец извещен надлежащим образом, в письменном заявлении представитель административного истца просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав Кунцевского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания административный ответчик извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ пришел к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц, поскольку неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, их явка не признана судом обязательной.

Исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что 4 августа 2022 г. на основании решения Кунцевского районного суда адрес от 22 марта 2022 г., вступившего в законную силу 26 апреля 2022 г., взыскателю ООО МФК «КарМани» в отношении должника фио выдан исполнительный лист серия ФС №0441266658, содержащий требование об обращении взыскания на предмет залога - автомобиль марки марка автомобиля, 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) (рамы) SALLMAM248F266439.

Исполнительный лист, направленный ООО МФК «КарМани» для принудительного исполнения в Кунцевское ОСП УФССП России по адрес через организацию почтовой связи 6 сентября 2023 г., поступил в подразделение судебных приставов 18 сентября 2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Сведения о передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, направлении копии постановления взыскателю и должнику отсутствуют.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также Закон об исполнительном производстве).

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (часть 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Порядок и сроки возбуждения исполнительного производства установлены статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из положений части 8 статьи 30, части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Согласно части 17 статьи 30, части 2 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в сроки, установленные статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», - в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Полномочия, которыми наделен старший судебный пристав, содержатся в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». К ним относятся, в том числе полномочия по: организации работы подразделения судебных приставов; обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждению постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществлению в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; осуществлению иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из приведенных нормативных положений следует, что действия старшего судебного пристава должны обеспечивать не только поручение конкретному судебному приставу-исполнителю производство по исполнительному документу, но и организацию работы подразделения судебных приставов и эффективный контроль в установленной сфере деятельности.

Установлено, что начальником отдела - старшим судебным приставом фио, на котором лежит обязанность по организации работы подразделения службы судебных приставов, в том числе по осуществлению контроля за исполнением должностными лицами вверенного ему подразделения своих обязанностей, допущено бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения, осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а именно передаче заявления взыскателя ООО МФК «КарМани» и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные сроки, и, как следствие, нарушение права взыскателя на своевременное возбуждение исполнительного производства и исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из положений пункта 1 части 1 статьи 227 КАС РФ следует, что действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Совокупность таких условий - несоответствие оспариваемого бездействия закону и нарушение бездействием прав и законных интересов административного истца, установлена.

Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава фио не соответствует положениям части 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пункта 2 статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и нарушает права взыскателя на своевременное возбуждение исполнительного производства и исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с этим и поскольку доказательств, подтверждающих восстановление прав административного истца, административными ответчиками не представлено, суд приходит к выводу о том, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью.

Срок обращения в суд с административным иском административным истцом соблюден.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава фио, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, в неосуществлении контроля за передачей должностными лицами Кунцевского ОСП УФССП России по адрес исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства, и возлагает на начальника отдела - старшего судебного пристава фио обязанность устранить допущенное нарушение и принять меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно передать исполнительный документ серия ФС №044136658, выданный Кунцевским районным судом адрес в отношении должника фио, содержащий требование об обращении взыскания на предмет залога - автомобиль марки марка автомобиля, 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) (рамы) SALLMAM248F266439, судебному приставу-исполнителю для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ООО МФК «КарМани» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Кунцевского ОСП УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП УФССП России по адрес фио - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП УФССП России по адрес фио, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, в неосуществлении контроля за передачей должностными лицами Кунцевского ОСП УФССП России по адрес исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП УФССП России по адрес фио обязанность устранить допущенное нарушение и принять меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно передать исполнительный документ серия ФС №044136658, выданный Кунцевским районным судом адрес в отношении должника фио, содержащий требование об обращении взыскания на предмет залога - автомобиль марки марка автомобиля, 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) (рамы) SALLMAM248F266439, судебному приставу-исполнителю для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Никулинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Юдина И.В.

Решение суда в окончательной форме принято 24.01.2025 г.