УИД № 13RS0022-01-2022-000711-63
Дело №2а-631/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
рп. Торбеево 21 сентября 2022 года
Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Неяскина Евгения Сергеевича,
при секретаре судебного заседания Дяшкиной Юлии Вячеславовны,
с участием в деле:
административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» (далее по тексту - ММО МВД России «Торбеевский»), его представителя ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Учеваткиной Анастасии Николаевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,
установил:
ММО МВД России «Торбеевский» обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2
В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 _._._ года рождения осужден 12.08.2016 Торбеевским районным судом Республики Мордовия по части 1 статьи 161 УК Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год, в силу статьи 73 УК Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 26.12.2016 условное осуждение отменено, назначенное наказание исполнено реально в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в колонии-поселении. 29.03.2019 осужден Торбеевским районным судом Республики Мордовия по части 1 статьи 161 УК Российской Федерации к лишению свободы на срок 10 месяцев, в силу статьи 73 УК Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 31.07.2019 условное осуждение отменено, назначенное наказание исполнено реально в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 29.05.2020 ФИО2 освобожден по отбытию наказания. Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 04.06.2021 в отношении него установлен административный надзор на срок 1 год, установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания и увеселительных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. 23.06.2021 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, он поставлен на профилактический учет. Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 11.01.2022 в отношении него установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего два раза в месяц. Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 07.06.2022 в отношении него продлен административный надзор на срок 3 месяца.
Несмотря на проведение профилактической работы ФИО2 в течении одного года было совершено 3 административных правонарушения, из них: 09.06.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 15.06.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ, 15.08.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.
В связи с чем, в целях ведения системы последующего контроля за ФИО2, способствующего предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуально профилактического воздействия просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев, исчисляемого со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора и установить дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (ночное время).
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.
Прокурор Учеваткина А.Н. полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым административный иск удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. В соответствии со статей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу статьи 7 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из положений части 2 статьи 5, статьи 6 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. Административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Частью 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с пунктом 6 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
В силу части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2, _._._ года рождения приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 12.08.2016 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, в силу статьи 73 УК Российской Федерации, условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д.3-5).
Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 26.12.2016 ФИО2 отменено условное осуждение и реально исполнено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в колонии-поселения (л.д.6-9).
Приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 29.03.2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, в силу статьи 73 УК Российской Федерации, условно, с испытательным сроком 1 год (л.д.10-12).
Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 31.07.2019 ФИО2 отменено условное осуждение и реально исполнено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-15).
29.05.2020 ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК №18 УФСИН России по Республике Мордовия (л.д.16).
Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 04.06.2021 ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, в течение срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания и увеселительных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (л.д.18-21).
С 23.06.2021 ФИО2 находится под административным надзором в ММО МВД России «Торбеевский», при этом он ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, с установленными в отношении него административными обязанностями (л.д.22).
Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 11.01.2022 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего два раза в месяц (л.д.23-25).
Согласно графика о явке на регистрацию в территориальный орган МВД России от 26.01.2022 ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, с дополненными в отношении него административными обязанностями и в отношении него вынесено предупреждение (26).
Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 07.06.2022 ФИО2 административный надзор продлен на 3 месяца, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (л.д.27-29).
09.08.2022 ФИО2 вынесены предупреждения (л.д.33-35).
Несмотря на указанные обстоятельства, в судебном заседании установлено, что ФИО2 после установления административного надзора и дополнительных административных ограничений, продлении административного надзора в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 17.06.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов (36-37).
Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 17.06.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 2 суток (л.д.38-39).
Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 16.08.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 2 суток (л.д.40-41).
Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу. Обстоятельства совершения указанных правонарушений ФИО2 в судебном заседании не оспаривал, законность и обоснованность привлечения его к административной ответственности сомнений у суда не вызывает.
Правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 и 20.21 КоАП РФ, относятся к категории административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
Как следует из материалов дела, ФИО2 судим за совершение преступления, которое относится к категории средней тяжести, которое совершено им при рецидиве, имеет постоянное место жительства, по которому характеризуется посредственно (л.д.44), официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений, в ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская межрайонная больница» на «Д» учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л.д.43), участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Торбеевский» и по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно (л.д.46).
ФИО2 не работает, совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В связи с чем, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведения в период отбывания наказания в местах лишения свободы и после освобождения, обстоятельств совершения им административных правонарушений, а также сведений о его образе жизни, иных данных, характеризующих его личность, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления в отношении него срока административного надзора сроком на 6 месяцев.
По мнению суда, поднадзорному ФИО2, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время), которое будет отвечать задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом суд учитывает характер, степень и обстоятельства совершения им административных правонарушений, одно из которых совершено в ночное время.
Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений, удовлетворить.
Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.
Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:
- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Е.С.Неяскин