Постановление по делу № 5-1317/2022 от 08.11.2022 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

дело №5-1317/2022

УИД 03RS0044-01-2022-003058-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 октября 2022 года г.Уфа

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев по адресу: 450002, <...>, каб.335, материалы дела об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ, зарегистрированного по адресу: Республика Башкортостан, <...>,

установил:

ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ привлекается к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ ФИО2 дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.7.2 Кодекса, а именно:

- приказа о принятии на работу и должностной инструкции работника, ответственного за направление уведомлений о заключении договоров;

- паспортные данные ФИО2;

- письменные объяснения.

Так, в адрес ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ было направлено определение должностного лица управления об истребовании сведений от 10 августа 2022 года заказным письмом с уведомлением (исх.№№ от 10 августа 2022 года), которое ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ получило 19 августа 2022 года.

В срок до 24 августа 2022 года юридическим лицом ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ запрашиваемые сведения: приказа о принятии на работу и должностной инструкции работника, ответственного за направление уведомлений о заключении договоров, паспортные данные ФИО2, письменные объяснения не были представлены. Также в адрес управления в течение трехдневного срока не поступило уведомление в письменной форме о невозможности представления указанных сведений.

По факту умышленного невыполнения законного требования должностного лица в адрес общества было направлено уведомление от 12 сентября 2022 года № о составлении протокола об административном правонарушении 22 сентября 2022 года в 11.00 час.

В судебное заседание представитель ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ (отчет об отслеживании №), главный специалист-эксперт отдела административного производства Контрольно-ревизионного управления министерства финансов Республики Башкортостан ФИО3 (отчет об отслеживании №) не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Фактические обстоятельства дела, вина общества по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и событие административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами:

протоколом от 22 сентября 2022 года об административном правонарушении, списком почтовых отправлений,

копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №АГЗ/22 от 10 августа 2022 года, которым истребовании сведения,

уведомлением от 12 сентября 2022 года о составлении протокола об административном правонарушении,

копией уведомления от 10 августа 2022 года №№ о направлении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №№,

копией почтового уведомления о вручении уведомления от 10 августа 2022 года №№

иными материалами дела, которые оцениваю как допустимые, достоверные, достаточные по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правомерность привлечения общества к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение требований должностного лица сомнений не вызывает.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ, будучи юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае обществом сделано не было.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Доказательства незаконности требования должностного лица управления об истребовании сведений не представлены. Кроме того, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, самостоятельно определяет обстоятельства, подлежащие доказыванию, и, соответственно, организует процесс получения доказательств по своему усмотрению, определяя степень допустимости доказательств в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Административный орган при определении обстоятельств, подлежащих доказыванию, определил перечень подлежащих истребованию в ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ доказательств, пришел к выводу о том, что истребуемые документы содержат в себе фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства направления (передачи) истребуемых сведений в административный орган в установленный законом срок.

Действия общества обоснованно квалифицированы по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих прекращение производства по делу, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности и порядок привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно с части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить, что по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кировского районного

суда г.Уфы Республики Башкортостан ФИО1

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Наименование платежа – административный штраф