РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5112/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8

по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 13.07.2021, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в подсчет специального страхового стажа периоды работы с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 09.11.2015 по 27.07.2016, с 01.09.2016 по 23.11.2016, с 24.11.2016 по 26.07.2017, с 01.09.2017 по 26.07.2018 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.02.2021.

В судебное заседание стороны не явились, о слушании дела извещены, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 15.02.2021 ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 13.07.2021 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. По мнению ответчика, по представленным документам специальный стаж истца составил 24 года 7 месяцев 10 дней.

В истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- с 01.01.2003 по 31.12.2003 – учитель русского языка и литературы на 0,50 ставки (согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) в ГБОУ адрес общеобразовательная школа № 535», так как работа в указанной должности с 01.09.2000 засчитывается в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы согласно Правилам исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденными постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781. Ответ на запрос от 06.04.2021 № 417730/21 не поступил.

- с 09.11.2015 по 27.07.2016, с 01.09.2016 по 26.07.2017, с 01.09.2017 по 26.07.2018 – учитель русского языка и литературы в Некоммерческом партнерстве «Детский воспитательно-образовательный комплекс «Пенаты», так как наименование учреждения не предусмотрено «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ

«О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 г. составляет 12 лет.

В соответствии с ч. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ

«О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ

«О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году – не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее, чем через 36 месяцев.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665

"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона

N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 5 указанных Правил установлено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Как усматривается из трудовой книжки, истец 26.08.1994 принята в Среднюю общеобразовательную школу № 535 ЮЗОУ учителем начальных классов, 01.09.2000 переведена на должность учителя русского языка и литературы, 01.09.2002 переведена на должность зам. директора по УВР, 07.02.2005 переведена на должность заместителя директора по экономике в порядке внутреннего совместительства, 07.12.2011 Государственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа

№ 535 переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение адрес средняя общеобразовательная школа № 535, 21.08.2014 реорганизовано в форме присоединения в Государственное бюджетное образовательное учреждение адрес среднюю общеобразовательную школу № 536, 22.09.2014 переименовано в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение адрес «Школа

№ 536», 12.01.2015 переведена на должность заместитель директора по УВПР, 06.11.2015 уволена по собственному желанию, 09.11.2015 принята в Некоммерческое партнерство Детский воспитательно-образовательный комплекс «Пенаты» на должность учителя русского языка и литературы, 24.11.2016 реорганизовано в Общеобразовательную автономную некоммерческую организацию среднюю общеобразовательную школу «Пенаты», 25.04.2018 установлена высшая квалификационная категория по должности учитель, 20.08.2018 уволена по собственному желанию.

Согласно архивной справке от 28.03.2022 № 17379/1156385-2022, в документах архивного фонда Школы № 535 Юго-Западного ОУО в лицевых счетах по заработной плате сотрудников в 2003 г. значится: ФИО1 работала в школе № 535 Юго-Западного ОУО в должности учителя русского языка и литературы на полную ставку, с полной педагогической нагрузкой с 01.01.2003 (запрашиваемый период) по 31.12.2003 (запрашиваемый период). Сведений о предоставлении отпусков учебных, без сохранения содержания, по уходу за ребенком за 2003 г. не имеется.

Справка от 12.12.2018 № 245 дана ФИО1 в том, что она действительно работала в адрес «Пенаты» учителем русского языка и литературы с 09.11.2015 (приказ № 8-к от 09.11.2015) по 20.08.2018 (приказ № 28-к от 20.08.2018). Весь период работы ФИО1 имела учебную нагрузку 18 академических часов в неделю. За весь период работы не предоставлялись отпуска по уходу за ребенком, учебные, для прохождения курсов повышения квалификации, а также не было периодов, не подлежащих включению в льготный стаж (военные сборы, участие в выборных компаниях, гос. обязанность и др.).

Были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы с 28.07.2016 по 31.08.2016, с 27.07.2017 по 31.08.2017, с 27.07.2018 по 20.08.2018.

С 24.11.2016 адрес «Пенаты» реорганизовано в ОАНО СОШ «Пенаты».

Некоммерческому партнерству Детскому воспитательно-образовательному комплексу «Пенаты» была выдана лицензия от 03.07.2014 № 035276 серия 77Л01

№ 0002708 на осуществление образовательной деятельности по уровням образования: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование, а также свидетельство о государственной аккредитации от 27.06.2014 № 001556 серия 77А01 № 001556.

Общеобразовательной некоммерческой организации средней общеобразовательной школе «Пенаты» была выдана лицензия от 15.12.2016 № 038096 серия 77Л01

№ 0008930 на осуществление образовательной деятельности по уровням образования: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование, а также свидетельство о государственной аккредитации от 29.12.2016 № 004416 серия 77А01 № 0004416.

Из представленного в материалы дела устава адрес «Пенаты» усматривается, что Образовательная организация по типу является общеобразовательной организацией, по виду – средней общеобразовательной школой.

Образовательная организация является некоммерческой организацией, реализующей образовательные программы: основные общеобразовательные программы – образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования; дополнительные образовательные программы – дополнительные общеобразовательные программы: дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные профессиональные программы. Целью Образовательной организации является всемерное содействие членам некоммерческого партнерства в сфере реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ.

Согласно представленному в материалы дела уставу ОАНО СОШ «Пенаты», основной целью Школы является обучение и воспитание детей по образовательным программам общего образования.

Школа также осуществляет образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, дополнительных образовательных программ.

Школа является образовательной организацией, реализующей образовательные программы следующего вида: образовательные программы общего образования – программы дошкольного образования, программы начального общего образования, программы основного общего образования, программы среднего общего образования; дополнительные образовательные программы: общеразвивающие программы художественной, технической, естественнонаучной, социально-педагогической, туристско-краеведческой, физкультурно-спортивной направленности.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 09.11.2015 по 27.07.2016, с 01.09.2016 по 23.11.2016, с 24.11.2016 по 26.07.2017, с 01.09.2017 по 26.07.2018 продолжительностью 3 года 6 месяцев 11 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ

«О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

По состоянию на 15.02.2021 (дата обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии) стаж истца на соответствующих видах работ с учетом спорных периодов составил 28 лет 1 месяц 21 день (24 года 7 месяцев 10 дней + 3 года 6 месяцев 11 дней).

Следовательно, специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей продолжительностью 25 лет выработан истцом по состоянию на 26.12.2017, и у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости 26.12.2017.

Однако, в связи с тем, что с учетом положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается с момента обращения в пенсионные органы, суд приходит к выводу о том, что досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена с 15.02.2021.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», суд полагает возможным обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.02.2021.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) в части невключения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 (СНИЛС <***>) с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 09.11.2015 по 27.07.2016, с 01.09.2016 по 23.11.2016, с 24.11.2016 по 26.07.2017, с 01.09.2017 по 26.07.2018.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 09.11.2015 по 27.07.2016, с 01.09.2016 по 23.11.2016, с 24.11.2016 по 26.07.2017, с 01.09.2017 по 26.07.2018.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15.02.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио