Дело № 2а-154/2023

УИД 56RS0033-01-2022-003163-70

Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 17 января 2023 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Цветковой Ж.В.,

с участием представителя административного ответчика - судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов Советского района г. Орска ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 27.01.2021 в отношении должника ФИО3, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В обоснование административного иска указало, что 16.07.2018 мировым судьей судебного участка № 12 Советского района г. Орска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» задолженности в сумме 31 387,70 руб. Должник ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09.11.2005 года является получателем пенсии.

27.01.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 по заявлению ООО «АФК» возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 По состоянию на 09.12.2022 задолженность составляет 26 048,19 руб. Учитывая, что ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника на расчетный счет ООО «АФК» не производятся, в адрес взыскателя копия постановления об обращении взыскания на денежные средства должника не поступала, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на пенсию должника, копию которого выслать в адрес взыскателя.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО4 – ФИО2 в судебном заседании требования иска не признала. Суду пояснила, что в рамках возбужденного исполнительного производства проведен полный комплекс мероприятий, направленных на правильное и своевременное исполнение судебного акта о взыскании задолженности с должника. Постановлением от 27.01.2021 было обращено взыскание на пенсию должника. Однако Пенсионный фонд вернул постановление без исполнения, поскольку ФИО3 получает пенсию по потери кормильца, на которую не может быть обращено взыскание.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий, бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя обязательно наличие одновременно двух условий: не соответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий приведен в части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не является исчерпывающим. Комплекс мер, входящих в состав исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства, определяется судебным приставом-исполнителем, являющимся процессуально самостоятельным лицом на свое усмотрение, исходя из его конкретных обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что судебным приказом от 16.07.2018, выданным мировым судьей судебного участка № 12 Советского района г. Орска, с ФИО3 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору № от 23.09.2009 за период с 23.05.2016 по 20.03.2018 в сумме 20 25,32 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 562,38 руб.

27.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска ФИО1 по заявлению ООО «АФК», и на основании судебного приказа, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из материалов исполнительного производства следует, что в день его возбуждения судебным приставом – исполнителем направлены запросы о должнике и его имуществе, в том числе в кредитные организации, Пенсионный фонд, ЗАГС, ФМС России, ФНС России, ГИБДД, Росреестр, операторам связи, в результате которых установлено наличие открытых счетов в кредитных организациях.

Аналогичные запросы направлялись судебным приставом-исполнителем 13.02.2021, 29.06.2021, 04.08.2021, 22.11.2021, 16.01.2022, 08.02.2022, 25.02.2022, 27.06.2022, 11.01.2023.

27.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Согласно представленным сведениям Центра ПФР по выплате пенсий в Оренбургской области ФИО3 является получателем пенсии по случаю потери кормильца – дохода, на который согласно п. 10 ст.101 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание.

29.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска в связи с установлением открытых лицевых счетов в банках, денежных средств на лицевых счетах должника, вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО **. Сведения о наличии счетов в иных кредитных организациях отсутствуют.

14.07.2021 при совершении исполнительных действий - установлению должника по месту жительства, указанному в исполнительном документе (<адрес>), установлено, что ФИО3 по указанному адресу проживает. Имущество, подлежащее описи и аресту на момент проверки не установлено.

04.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до 18.11.2021.

По сведениям, представленным из ГИБДД, транспортные средства за ФИО3 не зарегистрированы.

Согласно сведениям УФРС по Оренбургской области от 26.02.2022, ФИО3 является собственником земельного участка, жилого дома, по ** долей в каждом, расположенных по адресу: <адрес>.

16.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества, принадлежащего должнику.

16.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска в связи с установлением открытых лицевых счетов в банках, денежных средств на лицевых счетах должника, вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в **. Сведения о наличии счетов в иных кредитных организациях отсутствуют.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска от 13.01.2023 обращено взыскание на пенсию должника, направлено в Пенсионный фонд РФ.

По сообщению ГУ Пенсионного фонда РФ от 13.01.2023 постановление об обращении взыскания на пенсию должника, вынесенное по исполнительному производству №-СД не может быть исполнено ввиду того, что на виды доходов должника не может быть обращено взыскание.

09.01.2023 при совершении исполнительных действий - установлению должника по месту жительства, указанному в исполнительном документе (<адрес>), на стук в дверь и звонок дверь никто не открыл, оставлена повестка о явке в службу судебных приставов на 10.01.2023 на 09.00 час.

Согласно отобранным у ФИО3 объяснениям, она является пенсионеркой по случаю потери кормильца, единовременно выплатить всю сумму задолженности не имеет возможности.

17.01.2023 при совершении исполнительных действий - установлению должника по месту жительства, указанному в исполнительном документе (<адрес>), установлено, что ФИО3 по указанному адресу проживает. Имущество, подлежащее описи и аресту на момент проверки не установлено.

Вышеуказанные факты подтверждаются скриншотами из программы судебных приставов-исполнителей по электронному документообороту между судебными приставами ОСП Советского района г. Орска и организациями, учреждениями о направлении запросов и получении ответов на них, а также актами о совершении исполнительных действий.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению судебного приказа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры по исполнению решения суда, факты незаконного бездействия судом не установлены.

Таким образом, доводы представителя административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя суд считает необоснованными.

Суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем бездействие при исполнении исполнительного документа в отношении должника, не допущено. Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 января 2023 года

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова