Решение по делу № 2-8483/2022 от 27.12.2022 | Выборгский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Санкт-Петербург

Дело № 2-8483/22 27 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации,

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в составе

председательствующего судьи И.В. Яровинского,

при секретаре И.А. Гордон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец указывал, что 19.01.2021 ответчиком вынесено решение № 19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;

истец ссылается на незаконность не включения в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих спорных периодов:

- с 10.10.1995 - 28.05.1996 – в должности руководителя физического воспитания в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 90 Красногвардейского района Санкт-Петербурга,

- 12.08.2011,

- 22.08.2016 - 25.08.2016,

- 21.08.2017 - 24.08.2017,

- 20.08.2018 – 23.08.2018,

- 19.08.2019 – 26.08.2019,

- 22.06.2020 – 23.06.2020,

- 25.06.2020 – 26.06.2020 – донорские дни, в период с работы в должности воспитателя ГБДОУ «Детский сад № 90 Красногвардейского района Санкт-Петербурга»,

- 06.04.2020 – 09.04.2020 – учебный отпуск, в период работы в должности воспитателя ГБДОУ «Детский сад № 90 Красногвардейского района Санкт-Петербурга».

Ссылаясь на указанное, истец, с учётом уточнений заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать ответчика зачесть следующие периоды его работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- 12.08.2011,

- 22.08.2016 - 25.08.2016,

- 21.08.2017 - 24.08.2017,

- 20.08.2018 – 23.08.2018,

- 19.08.2019 – 26.08.2019,

- 22.06.2020 – 23.06.2020,

- 06.04.2020 – 9.04.2020 – учебный отпуск, в период работы в должности воспитателя ГБДОУ «Детский сад № 90 Красногвардейского района Санкт-Петербурга»;

признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и назначить пенсию с даты возникновения прав.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7; ст.37, ч.3; ст. 39, ч.1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В решении от 19.01.2021 № 21 об отказе в назначении досрочной пенсии истцу ответчик указал, что не подлежит зачету стаж за период работы с 10.10.1995 - 28.05.1996 – в должности руководителя физического воспитания в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 90 Красногвардейского района Санкт-Петербурга, т.к. данное учреждение не относится к видовым учреждениям п. 1.1 Списка, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.202 № 781, и п.1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет". Также ответчик сослался на то, что данный период не может быть учтен в соответствии с п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.202 № 781, т.к. отсутствует структурное подразделение, поименованные в вышеуказанном пункте.

Между тем, из Списка № 871 усматривается, что должность «руководитель физического воспитания» поименована в данном списке, наименование учреждения «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований», также указано.

Из Списка № 463 следует, что наименование учреждения «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли)» включено в этот Список.

Из пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, следует, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно пункту 4 этих же Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 13 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; Училище; лицей.

Из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда от 20.12.2005 года № 25, следует, что при оценке требований о включении периода в специальный стаж суд исходит из характера выполняемых обязанностей, характера осуществляемой деятельности. А системное толкование п.п. 11 п.1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и вышеназванных списков позволяет прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование должности, а суть осуществляемой деятельности. Законодатель, сохраняя при переходе на новую (страховую) систему пенсионного обеспечения льготные условия назначения пенсии для отдельных категорий работников, исходил из полезности, а в некоторых случаях и необходимости для государства их профессиональной деятельности, связанной с воздействиями различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что в спорный период истец осуществлял деятельность в должности руководителя физического воспитания в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 90 Красногвардейского района Санкт-Петербурга; данная должность и дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, т.е. без разграничения на конкретную организационную форму (видовое или не видовое учреждение) включены в Списке № 781 в наименование должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 10.10.1995 - 28.05.1996 – в должности руководителя физического воспитания в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 90 Красногвардейского района Санкт-Петербурга, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем в указанной части иск подлежит удовлетворению с возложением на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 10.10.1995 - 28.05.1996 – в должности руководителя физического воспитания в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 90 Красногвардейского района Санкт-Петербурга.

Суд также приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов:

- 12.08.2011,

- 22.08.2016 - 25.08.2016,

- 21.08.2017 - 24.08.2017,

- 20.08.2018 – 23.08.2018,

- 19.08.2019 – 26.08.2019,

- 22.06.2020 – 23.06.2020,

- 25.06.2020 – 26.06.2020 – донорские дни, в период с работы в должности воспитателя ГБДОУ «Детский сад № 90 Красногвардейского района Санкт-Петербурга».

В решении от 19.01.2021 № 21 об отказе в назначении досрочной пенсии истцу ответчик указал, что не подлежат зачету в стаж вышеуказанные периоды:

- 12.08.2011,

- 22.08.2016 - 25.08.2016,

- 21.08.2017 - 24.08.2017,

- 20.08.2018 – 23.08.2018,

- 22.06.2020 – 23.06.2020,

- 25.06.2020 – 26.06.2020 – на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. В данном решении отмечено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без указания кода выслуги лет.

Относительно периода с 19.08.2019 по 26.08.2019 ответчик указал, что – донорские дни, не подлежат зачету в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без указания кода выслуги лет. Управлением направлен запрос о расхождении продолжительности донорских дней по сведениям ИЛС и справки от 02.10.2020 № 70, выданной ГБДОУ «Детский сад № 90 Красногвардейского района Санкт-Петербурга». Ответ, в установленный законом 3-месячный срок, не поступил.

Ответчик в обоснование возражений на заявленное требование, указывает на то обстоятельства, что дни отдыха в связи с донорством не подлежат включению в специальный стаж, поскольку данные периоды согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не являются работой.

Согласно статье 186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд, руководствуясь положениями ст. 30 Закона N 400, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из того, в период донорских дней за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, приходит к выводу, что донорские дни подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона N 400, наравне с работой, в период которой были донорские дни, и которая включена в специальный стаж.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж истца дни предоставляемые донорам, а именно спорные периоды:

- 12.08.2011,

- 22.08.2016 - 25.08.2016,

- 21.08.2017 - 24.08.2017,

- 20.08.2018 – 23.08.2018,

- 19.08.2019 – 26.08.2019,

- 22.06.2020 – 23.06.2020,

Суд обращает внимание, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Ссылки на то, что периоды должны подтверждаться сведениями индивидуального персонифицированного учета, не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд РФ необходимого реквизита, не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, так как обязанность указывать соответствующие реквизиты лежит на работодателе, истец же не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ и не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Истцом также заявлены требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода с 06.04.2020 – 09.04.2020 – учебный отпуск, в период работы в должности воспитателя ГБДОУ «Детский сад № 90 Красногвардейского района Санкт-Петербурга».

Разрешая данные требования, суд принимает во внимание, что в решении от 19.01.2021 № 19 ответчик относительно указанного периода указал, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без указания кода выслуги лет.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом от 02.04.2020 № 30-к истцу был предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы на 4 календарных дня с 06.04.2020 по 09.04.2020; основание: приказ ГБДОУ № 56 от 02.04.2020 «Обучение на курсах ГО ЧС и ПБ» (л.д.63).

Таким образом, в спорный период истец проходила обучение ГО ЧС и ПБ, в этот период ей был предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учётом указанного, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода с 06.04.2020 – 09.04.2020 – учебный отпуск, в период работы в должности воспитателя ГБДОУ «Детский сад № 90 Красногвардейского района Санкт-Петербурга», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с даты возникновения прав, суд приходит к следующему.

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 N 350-ФЗ с 01.01.2019 внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему федеральному закону.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемых для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться за шесть месяцев до наступления сроков, предусмотренных приложением 7.

С учётом оспариваемых периодов, которые подлежат зачету в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на дату обращения истца в Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (05.10.2020) продолжительность специального стажа истца составит 24 года 09 месяцев 26 календарных дней.

Исходя из положений п. 19 ч. 1 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, продолжительность специального стажа, составляющая 24 года 09 месяцев 26 календарных дней на дату обращения истца в Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (05.10.2020), не дает права на назначение досрочной пенсии по старости, однако не лишает истца права на обращение в Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с соответствующим заявлением при достижении требуемого стажа в установленном законом порядке. Таким образом, требования истца о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с даты возникновения прав, удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить периоды работы ФИО1 с 10.10.1995 по 28.05.1996 – в должности руководителя физического воспитания в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 90 Красногвардейского района Санкт-Петербурга,

12.08.2011,

22.08.2016 - 25.08.2016,

21.08.2017 - 24.08.2017,

20.08.2018 – 23.08.2018,

19.08.2019 – 26.08.2019,

22.06.2020 – 23.06.2020,

25.06.2020 – 26.06.2020 – донорские дни, в период с работы в должности воспитателя ГБДОУ «Детский сад № 90 Красногвардейского района Санкт-Петербурга»,

06.04.2020 – 09.04.2020 – учебный отпуск, в период работы в должности воспитателя ГБДОУ «Детский сад № 90 Красногвардейского района Санкт-Петербурга».

В оставшейся части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Яровинский

в окончательной форме

принято 27.01.2023