№ 2а-2362/2023 УИД: 58RS0018-01-2023-003321-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Лидина А.В.

при секретаре Агафонове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Пензы, действующий в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения на интернет-сайтах с URL адресом: https://genealtor.ru/gost/4746; https://topuch.com/sredstva-izmerenij-voennogo-naznacheniya-ispitaniya-i-utverjde/index.html#pages текстов государственного военного стандарта ГОСТ РВ 8.560-95 ГС РФ «Государственная система обеспечения единства измерений. Средства измерений военного назначения. Испытания и утверждения типа».

Ознакомиться с содержанием государственного военного стандарта ГОСТ РВ 8.560-95 ГС РФ «Государственная система обеспечения единства измерений. Средства измерений военного назначения. Испытания и утверждения типа» может любой интернет-пользователь. Получение файла (текста документа) не требует дополнительной регистрации.

Указанные сайты не являются официальными сайтами органов государственной власти или подведомственных им учреждений и организаций, ограничения на передачу, копирование и распространение текста отсутствуют.

Сопоставление наименования государственного военного стандарта ГОСТ РВ 8.560-95 ГС РФ «Государственная система обеспечения единства измерений. Средства измерений военного назначения. Испытания и утверждения типа», имеющихся в распоряжении 719 военного представительства Министерства обороны РФ и зарегистрированного с пометкой «Для служебного пользования» с наименованием государственного военного стандарта, размещенных на сайтах: https://genealtor.ru/gost/4746; https://topuch.com/sredstva-izmerenij-voennogo-naznacheniya-ispitaniya-i-utverjde/index.html#pages, показало, что их содержание идентично.

Таким образом, на вышеназванных сайтах информация, распространение которой запрещено, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Административный истец просил признать информацию, размещенную в сети Интернет по электронным адресам: https://genealtor.ru/gost/4746; https://topuch.com/sredstva-izmerenij-voennogo-naznacheniya-ispitaniya-i-utverjde/index.html#pages, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец – прокурор Ленинского района г. Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой Ленинского района г. Пензы проверкой соблюдения действующего законодательства Российской Федерации в международной компьютерной сети «Интернет» выявлены сайты https://genealtor.ru/gost/4746; https://topuch.com/sredstva-izmerenij-voennogo-naznacheniya-ispitaniya-i-utverjde/index.html#pages, где размещен текст государственного военного стандарта ГОСТ РВ 8.560-95 ГС РФ «Государственная система обеспечения единства измерений. Средства измерений военного назначения. Испытания и утверждения типа».

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

В ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Закона в случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, или нарушение прав субъектов персональных данных, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда.

Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и Федеральными законами (служебная Номер ), включены в перечень сведений конфиденциального характера, утверждённый указом Президента РФ от 6 марта 1997 года № 188.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 3 ноября 1994 года № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности» служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых в федеральных органах исполнительной власти проектах указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других служебных документов, не подлежит разглашению (распространению).

К служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью, а также поступившая в организации несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами (п. 1.2 Положения).

На документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования» (п. 1.4 Положения).

Согласно п. 10 ст. 4 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» доступность информации о документах по стандартизации с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную Номер относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, определена одним из основных принципов стандартизации в РФ.

На том же принципе основана стандартизация оборонной продукции, процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией по государственному оборонному заказу, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2016 года № 1567 «О порядке стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную Номер или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции, сведения о которой составляют государственную Данные изъяты также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией» утверждено положение о стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией.

В соответствии с подп. «ж», «ч» п. 2 раздела I Положения «государственный военный стандарт» - документ по стандартизации, утвержденный (принятый) федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, устанавливающий требования к военной продукции, а также процессам и иным объектам стандартизации, связанным с такой продукцией; «распространение документов по стандартизации оборонной продукции» - предоставление в установленном порядке официальных изданий документов по стандартизации оборонной продукции.

В ст. 13.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.33 и ст. 17.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании изложенного, судом установлено, что информация, размещенная на сайтах https://genealtor.ru/gost/4746; https://topuch.com/sredstva-izmerenij-voennogo-naznacheniya-ispitaniya-i-utverjde/index.html#pages, является информацией, доступ к которой ограничен Федеральным законом, за распространение которой предусмотрена административная ответственность.

Размещенные на сайтах: https://genealtor.ru/gost/4746; https://topuch.com/sredstva-izmerenij-voennogo-naznacheniya-ispitaniya-i-utverjde/index.html#pages способствует распространению информации, распространение которой запрещено.

На момент вынесения решения суда указанный Интернет ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается распечаткой (скриншот) общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора (http://easis.rkn.gov.ru).

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по электронным адресам: https://genealtor.ru/gost/4746; https://topuch.com/sredstva-izmerenij-voennogo-naznacheniya-ispitaniya-i-utverjde/index.html#pages, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 августа 2023 года.

Судья А.В. Лидин