Дело № 2-282/2025 УИД: 55RS0013-01-2025-000383-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дортман В.А.,

при секретаре судебного заседания Моляк В.В.,

рассмотрев 05 июня 2025 года в открытом судебном заседании в городе Исилькуле

гражданское дело по иску 4 к казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области», Министерству имущественных отношений Омской области о признании многоквартирного жилого дома жилым домом блокированной застройки,

с участием истца ФИО2, представителя КУОО «Центр учета и содержания собственности Омской области» ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

4 обратилась в суд с иском кказенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» о признании многоквартирного жилого дома жилым домом блокированной застройки, в обоснование требований указав, что ейна праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: Омская <адрес>, Исилькульский р-он, <адрес>. Жилой дом состоит из двух обособленных жилых помещений с разными входами, имеет самостоятельные системы электроснабжения, холодного водоснабжения. Истец как собственник <адрес> инициировала проведение общего собрания собственников помещений для признания дома домом блокированной застройки, собственники <адрес> отказались оформить все документы в соответствии с нормами действующего законодательства. В отсутствие голоса <адрес> протоколе общего собрания, отсутствуют полномочия по внесению изменений. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена досудебная претензия, а также протокол общего собрания для подписания, но ответчик ответил отказом, сославшись на то, что указанный дом не является домом блокированной застройки.

На основании изложенного, истец просит признать многоквартирный жилой <адрес> ФИО1 <адрес>, общей площадью 81,7 кв.м., жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух обособленных жилых помещений, площадью 35,7 кв.м. и 46 кв.м.

Определением Исилькульского городского суда Омской области от 03.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Омской области.

Определением Исилькульского городского суда Омской области от 21.04.2025 произведена замена процессуального статуса Министерства имущественных отношений Омской области с третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на соответчика.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчика КУОО «Центр учета и содержания собственности Омской области» ФИО4, ФИО3, действующие на основании доверенности в судебном заседании возражали относительно удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставили письменный отзыв по делу, в котором указали, что не располагают сведениями о том, являются ли квартиры в спорном доме самостоятельными блоками, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации (далее по тексту - Конституции РФ) каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности.

Положениями пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно частям 1,2,3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 14 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Согласно пункту 39, 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Кроме того, согласно пункту 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При этом, пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» из прежней редакции пункта 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.

Согласно положениям пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

В соответствии с пунктом 3.1, 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-022001 (утвержден и введен в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2016 г. № 725/пр) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Под застройкой домами жилыми индивидуальными блокированными (блокированная застройка) понимается дома блокированной застройки жилые индивидуальные (два и более), блокированные (разделенные) между собой в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющие отдельный выход на земельный участок.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 4,5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016) часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

При этом обособленность как признак помещения представляет собой пространственную характеристику, указывающую на то, что часть здания или сооружения ограничена строительными конструкциями. В то же время изолированность является функциональной характеристикой, отражающей то, что помещение имеет самостоятельное назначение, отдельный вход, не используется для доступа в иное помещение, доступа к общему имуществу собственников помещений в здании, инженерным коммуникациям.

Таким образом, основополагающими признаками дома блокированной застройки являются: наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность).

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 4 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ФИО1 <адрес>, кадастровый №, общей площадью 46 кв.м. (л.д. 10-12).

Кроме того, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>, кадастровый №, общей площадью 35,7 кв.м. является ФИО1 <адрес> (л.д. 27-28).

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 № 26, Министерство имущественных отношений Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Омской области, управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в собственности Омской области, за исключением лесных участков, водных объектов, иных природных ресурсов. Министерство участвует в реализации государственной политики Омской области в жилищной сфере в пределах компетенции, определенной федеральным и областным законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Министерство имущественных отношений Омской области в соответствии с возложенными на него задачами в сфере управления собственностью Омской области осуществляет от имени Омской области правомочия собственника, являясь надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

Судом установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2025-89186830 от ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учёт поставлен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №:335, площадью 81,7 кв.м., расположенный по адресу: ФИО1 <адрес>, в состав которого входят жилые помещения, а именно: <адрес> кадастровым номером 55:№ и <адрес> кадастровым номером 55:33:210101:337 (л.д. 32-35).

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составила 46 кв.м. (л.д. 186).

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составила 35,7 кв.м. (л.д. 190).

Из ответа КУОО «Центр учета и содержания собственности Омской области» от 27.02.2025 на обращение 4 следует, что для перевода жилого помещения из многоквартирного дома в дом блокированной жилой застройки необходимо привести его в соответствие с требованиями Жилищного кодекса РФ, СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-022001 (л.д. 17-18).

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указывает, что фактически многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Омская <адрес> является домом блокированной застройки, состоящим из двух изолированных обособленных жилых помещений, площадью 35,7 кв.м. и 46 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований истцом 4 суду представлено экспертное заключение по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: Омская <адрес>, подготовленное Бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», согласно выводам которого жилой дом функционально разделен на два жилых помещения. Каждое жилое помещение может функционировать и использоваться по назначению как жилой дом, блокированный с другим жилым домом в одном ряду общей стеной без проемов. Каждое помещение может функционировать и использоваться по назначению в случае демонтажа конструкций одного из блоков при условии соблюдения строительных норм и правил. Эксплуатация обследуемого жилого дома, представляющего жилой дом, обладающий признаками совокупности домов блокированной застройки, осуществляется с учетом обеспечения безопасности эксплуатации домов блокированной застройки, находящихся в одном ряду, имеющих общую стену. Жилой дом соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Жилой дом соответствует требованиям п. 1, 2 статьи 10 главы 2, статьи 11 главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которым выполняются требования безопасных для здоровья человека условий пребывания в здании. Обследуемый объект состоит из двух блоков, имеющих самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих чердаков, подполий, шахт коммуникаций, инженерного оборудования, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Каждый блок предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком и имеет отдельный выход на территорию общего пользования. Обследуемый жилой дом, в соответствии с картой градостроительного зонирования Исилькульского городского поселения расположен в зоне «Ж1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: 2.1 для индивидуального жилищного строительства; 2.1.1 малоэтажная многоквартирная жилая застройка; 2.3 блокированная жилая застройка. В соответствии с п. 3.1 СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 40 ст. 1 ГрК РФ, жилой дом по адресу: Омская <адрес> обладает признаками дома блокированной застройки.

Не доверять вышеуказанному заключению эксперта у суда оснований не имеется, поскольку выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы, эксперт обладает необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. При этом представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения настоящего спора.

Судом стороне ответчика было разъяснено право на заявление ходатайства о назначении судебной строительно-технической экспертизы в целях определения соответствия многоквартирного дома признакам дома блокированной застройки, положение статей 68, 150 ГПК РФ.

Вместе с тем, правом на заявление ходатайства о назначении судебной строительно-технической экспертизы в целях определения соответствия многоквартирного дома признакам дома блокированной застройки ответчики не воспользовались. Доказательств обратного стороной ответчика предоставлено не было.

При этом, суд отмечает, что представленный акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ сам по себе не опровергает доводы истца, поскольку в нем отсутствуют фотографии, а также данные о том, что ФИО7 обладает достаточными специальными познаниями для принятия соответствующего вывода.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, суд считает обоснованными заявленные исковые требования истца 4 в части признания жилого помещения - квартиры с кадастровым номером № общей площадью 35,7 кв.м., расположенной по адресу: ФИО1 <адрес> - домом блокированной застройки №, а жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 46 кв.м., расположенной по адресу: ФИО1 <адрес> - домом блокированной застройки №.

В силу статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно частям 1, 3 статьи 41 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости.

Согласно положениям пунктов 3, 4 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.

При изменении в соответствии с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на «здание», назначения объекта недвижимости на «жилой дом», вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки» и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 настоящей статьи блоки.

При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные выше положения норм права РФ, регулирующих спорные правоотношения, а также в связи с удовлетворением заявленных истцом исковых требований, подлежит снятию с государственного кадастрового учета с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра недвижимости - многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 55:33:210101:335, площадью 81,7 кв.м., расположенный по адресу: Омская <адрес>, при этом, истец 4 вправе обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением на осуществление учетно-регистрационных действий (государственном кадастровом учете изменений назначения и вида разрешенного использования) в отношении спорных объектов недвижимости без одновременного обращения с заявлением всех собственников спорных объектов недвижимости, ввиду отсутствия возможности их совместного обращения установленных в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования 4 (СНИЛС №) к Министерству имущественных отношений Омской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ФИО1 <адрес>, кадастровый №, общей площадью 35,7 кв.м. - домом блокированной застройки №.

Признать жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ФИО1 <адрес>, кадастровый №, общей площадью 46 кв.м. - домом блокированной застройки №.

Снять с государственного кадастрового учета многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 55:33:210101:335, площадью 81,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Признать за истцом - 4 право на обращение в орган регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением об учете изменений объекта недвижимости в отношении многоквартирного жилого дома, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> входящих в него квартир/блоков № и №, без одновременного обращения с заявлением правообладателей дома блокированной застройки №.

Исковые требования 4 (№) к казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд Омской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Дортман

Мотивированное решение составлено 16 июня 2025 года