Апелляционное определение по делу № 2-570/2023 от 25.07.2023.

Судья Нечаева О.Н.

46RS0030-01-2022-010850-19

№ 2-570/2023 (2-6984/2022) №33-2937-2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУДАПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 25 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Щербаковой Н.В.,

судей Леонтьевой И.В., Муминовой Л.И.,

при секретаре Коноревой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 марта 2023 года, которым постановлено:

«уточненные исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и зачете в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в учебных отпусках в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дня, в <данные изъяты>., в отпуске без сохранения заработной платы в <данные изъяты>., в отпуске по инициативе администрации (простой) в <данные изъяты>.) в качестве <данные изъяты>», и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп. (триста руб. 00 коп.)».

Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия

установил а:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ ОПФ РФ по Курской области, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения ПФР по <данные изъяты> (отдел установления пенсий №) от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом внесенных в него решением от ДД.ММ.ГГГГ № изменений) в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей отказано в связи с отсутствием специального стажа. По достижении возраста <данные изъяты> необходим специальный стаж в объеме 6 лет. Документально подтверждено специального стажа <данные изъяты>. При оценке ее пенсионных прав, пенсионным органом не учтены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста насосных установок на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста насосных установок на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ООО «<данные изъяты>».

С решением пенсионного органа она не согласна, поскольку ее работа в указанные периоды являлась работой во вредных условиях труда, в связи с чем, данные периоды подлежали зачету. ДД.ММ.ГГГГ она достигла возраста 50 лет и с учетом суммирования спорных периодов работы и периодов работы, зачтенных пенсионных органом, ее специальный стаж составляет более 13 лет с учетом суммирования со специальным стажем по Списку №, в связи с этим считает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований (л.д. 70 т.1) истец ФИО1 просила суд: признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (Список №2): обязать ответчика ОСФР по Курской области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве машиниста насосных установок на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением периодов нахождения в учебных отпусках в <данные изъяты>., в отпуске без сохранения заработной платы в <данные изъяты>., в отпуске по инициативе администрации (простой) в <данные изъяты> в качестве машиниста насосных установок на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ООО «<данные изъяты>»; обязать ответчика ОСФР по Курской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО2 просит суд взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Постановлением правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2022 №343п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области (далее - ОСФР по Курской области), в связи с чем судом произведено переименование ответчика с ГУ ОПФР по Курской области на ОСФР по Курской области.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Курской области просит решение суда отменить как незаконное и принять по делу новое решение об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец ФИО1 и третье лицо ООО «<данные изъяты>» апелляционную жалобу на решение суда не подавали.

Дело рассмотрено судебной коллегией в соответствие со ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчика ОСФР по Курской области, третьего лица ООО «Курскхимволокно», надлежащим образом извещенных судом апелляционной инстанции о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, выслушав объяснения истца ФИО1 и ее представителя адвоката Сергеевой С.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.п.2,3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19.12.2003 «О судебном решении».

При принятии решения суд оценивает доказательства. Определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли удовлетворению иск (п.1 ст. 196 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государстве, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015, в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001 №167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №157, при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей по состоянию на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (в действующей редакции) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 - ФЗ, в соответствии с которой основанием для назначения досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.2 ч.1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 приняло Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015.

Согласно подп. «б» п.1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (п.3 постановления Правительства российской Федерации от 16.07.2014 №665).

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ назначается женщинам, проработавшим не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет. Законом также предусмотрена возможность назначения им досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФР по Курской области (с ДД.ММ.ГГГГ переименованное в ОСФР по Курской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (Список №2).

Решением Отделения ПФР по Курской области (отдел установления пенсий №) от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом внесенных в него решением от ДД.ММ.ГГГГ № изменений) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа, так как по достижении ФИО1 49 лет требуется специального стажа не менее 6 лет, документально подтверждено специального стажа – <данные изъяты>.

При оценке ее пенсионных прав пенсионным органом не учтены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста насосных установок на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста насосных установок на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в ООО «<данные изъяты>».

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>.; отпуска без сохранения заработной платы в <данные изъяты>., в отпуске по инициативе администрации (простое) в <данные изъяты> работала в производстве и профессии, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку при суммировании включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа периодов работы истца (по Списку №1) и периодов, включенных судом в специальный стаж истца ФИО1 в рамках производства по данному делу (по Списку №2), на дату ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 50 лет) у истца имелся необходимый страховой и специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, суд возложил на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 22.01.2023.

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит обоснованными и с ними соглашается, поскольку они основаны на правильном применении судом норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судом дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ и исходит из следующего.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца по тем основаниям, что в судебное заседание не были представлены документы, которые бы подтверждали, что в оспариваемый период ФИО1 осуществляла деятельность по нейтрализации, очистке только промышленный сточных вод; представленные в суд документы не имеют сведений о месте, характере, условиях и продолжительности работы в течение смены ФИО1 в спорный период, в связи с чем не подтверждают право истца на льготное пенсионное обеспечение; истец не доказала занятость в течение 80 % рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда; сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем за спорный период работы, не подтверждают льготного характера осуществляемой деятельности; сведений о произведенных начислениях и уплаченных страховых взносах в Социальный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу для назначения ФИО1 в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2-13 №400-ФЗ досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат, состоятельными не являются, основанием для иных выводов судебной коллегии не являются.

По смыслу действующего законодательства вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.

Принимая во внимание, что спорные периоды имели место после 01.01.1992, суд правомерно применил Список №2 производств, работ, профессий. Должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Позицией 23401000-17536 раздела XXXI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № от 26.01.1991 предусмотрена профессия рабочих, занятых полный рабочий день в технологическом процессе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод.

Согласно п.7 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Разъяснение), утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работника независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, утративших силу с 01.01.2015 в связи с вступлением в действие Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работа ФИО1 в качестве машиниста насосных установок на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ЗАО «<данные изъяты>» и ООО <данные изъяты>», переименованное в ООО «<данные изъяты> в спорные периоды подтверждается представленными истцом: записями в трудовой книжке, копиями приказов о приеме на работу, переводе на другую работу и увольнении, архивными справками работодателя, другими материалами дела.

В ходе судебного разбирательства, применительно к спорным периодам, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на участок нейтрализации и очистки промышленных сточных вод машинистом насосных установок 4 разряда в ЗАО «<данные изъяты>» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), откуда уволена в порядке перевода в ООО «<данные изъяты>» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу на участок нейтрализации и очистки промышленных сточных вод машинистом насосных установок 4 разряда в ООО «<данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» было переименовано в ООО «<данные изъяты> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), откуда ФИО1 уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к/у).

Занятость ФИО1 именно в процессе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод подтверждается: технологическим регламентом, рабочей инструкцией 4р машиниста насосных установок участка НиОПС и инструкцией по охране труда для машиниста насосных установок цеха НиОПС №4р, личной карточки формы Т-2, справками работодателя, Положением об участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, штатными расписаниями, лицевыми счетами, справками работодателя о перечне контролируемых вредных веществ в сточных водах, коллективными договорами и приложениями к ним.

Все операции технологического процесса закрепляются в технической инструкции, к которой относятся технологические карты, рабочие инструкции и другие документы, используемые в производстве.

В соответствии с выпуском ЕТКС выпуск 1 (1985 г.) «Профессии рабочих общие для всех отраслей народного хозяйства» в характеристику работ машиниста насосных установок входят работы по обслуживанию насосных станций, подстанций, установок.

Участие машиниста насосных установок в технологическом процессе нейтрализации и очистки сточных вод подтверждается дополнением к рабочей Инструкции №4-р машиниста насосных установок УНиОПС, согласно п.2.2 которого машинист насосных установок обязан производить чистку вторичных вертикальных отстойников, находящихся в работе от грязи, слизи, водорослей, взвесей, согласно графика.

В соответствии с Технологическим регламентом участка нейтрализации и очистки промышленных стоков транспортировка частично смешанных производственных и хозбытовых сточных вод осуществляется при помощи установленных на главных станциях насосов типа 8 НФ. Указанные насосы также используются для подачи активного ила и сжатого воздуха. В систему доочистки стоков входит насосная станция фильтров и барабанных сеток. При этом, отмывка сеток от загрязнений производиться при помощи насосов типа 4К-6. а грязная промывная вода откачивается насосами типа ФГ- 144/10,5. Насосами типа А-3200-33 подается сточная вода, пройдя барабаны, и вода для нижней промывки. Насосы типа ФГ 450/22,5 используется для откачки отмытых загрязнений, а насосы типа 350 Д-90 - для подачи воды для верхней промывки.

Согласно Инструкции по охране труда для машиниста насосных установок цеха НиОПС №4р, утвержденной главным инженером 18.01.2007, опасным фактором для машиниста насосных установок является сточная вода, которая несет с собой вредные химические вещества и болезнетворные микроорганизмы, в связи с чем, в соответствии с п. 1.9 и 2.4 Инструкции, машинист должен работать только в соответствующей спецодежде, прием пищи производить только в специально отведенных местах, вымыв перед этим руки горячей водой с мылом, после окончания работы принять горячий душ с переодеванием, не появляться в общественных местах и дома в спецодежде, при наличии открытых царапин или ранок не иметь контакта со сточной жидкостью (п.1.4).

Согласно Инструкции по охране труда машинисту насосных установок положена спецодежда: костюм х/б, халат х/б, ботинки кожаные, рукавицы комбинированные, куртка х/б на утепленном прокладке, противогаз марки В (п.1.5).

Согласно коллективным договорам и приложениям к ним, действовавшим в спорные периоды, машинисту насосных установок положен дополнительный отпуск как работнику, включенному в список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, доплата (компенсация) на молоко, что также свидетельствует о тяжелых условиях труда.

В соответствии с приказами по ЗАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» работникам, в том числе, ФИО1, за день работы на работах с вредными условиями труда в соответствии с утвержденным Перечнем выдавалось спецпитание – молоко 0,5 л. (0,5 л. кефира или 60 г. колбасного сыра).

Как усматривается из расчетных листков за спорные периоды и приказов о предоставлении отпусков, истцу производилась доплата за особые условия труда, выплачивалась компенсация за молоко, предоставлялись дополнительные отпуска за вредные условия труда.

При изложенных обстоятельствах вывод суда о занятости истицы на работах с тяжелыми условиями труда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании предоставленных сторонами в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств, которым дана правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что согласно технологическому регламенту от 2007 г., решению Курского городского Собрания от 28.11.2008 №110-04-ОС в ООО «Курскхимволокно» структурно выделен участок нейтрализации и очистки производственных и бытовых сточных вод, который производит механическую, биологическую и доочистку как производственных так и бытовых сточных вод, поступающих в ООО «Курскхимволокно», прилегающих промышленных предприятий и жилого сектора, не может служить основанием к отказу в зачете спорных периодов в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, поскольку доказательств того, что объем хозбытовых сточных вод в общем объеме очищаемой жидкости составлял значимую долю, ответчиком суду не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что ЕТКС выпуск 1 (1985 г.) «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» в характеристику работы машиниста насосных установок входит обслуживание насосных установок, не свидетельствует о том, что указанные работы не относятся к технологическим операциям нейтрализации и очистки сточных вод, поскольку обслуживаемые ими насосные установки, в том числе ФГ 144/10,5, ФГ 450/22,5, 4К, НФ поименованы в технологическом регламенте, что только подтверждает участие машиниста указанных насосных установок в технологических операциях нейтрализации и очистки сточных вод.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что истец не доказал полную занятость в спорные периоды, состоятельным не является.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 % рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технологической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п.6 указанного Постановления периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня исчисляются по фактически отработанному времени.

Понятие полного рабочего дня дано в п.5 Разъяснений «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которому, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 5 и 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Согласно справок работодателя, уточняющего характер работы, истец ФИО1 в должности машиниста насосных установок на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ЗАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» была занята на работе с тяжелыми условиями в течение полного рабочего дня, в спорные периоды в отпусках по уходу за ребенком не находилась, совмещений по работе не имела.

В учебном отпуске ФИО1 находилась: <данные изъяты>.; в отпуске без сохранения заработной платы находилась в <данные изъяты>.; в отпуске по инициативе администрации (простой) – 08 дн., которые правомерно не включены судом в специальный стаж ФИО1

Ссылки апелляционной жалобы ответчика на отсутствие подтверждения спорных периодов сведениями персонифицированного учета в качестве основания для отказа во включении их в специальный стаж являются несостоятельными, поскольку в силу Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по представлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Не может служить основанием к отмене решения суда и довод апелляционной жалобы ответчика о том, что дополнительный тариф страховых взносов работодателем за ФИО3 не начислялся и не уплачивался.

В силу части 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации) и статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате, начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 1 января 2017 года – статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда; до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (п. 3 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ч. 6 ст. 30 и ч. 8 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.09.2018 № 2250-0).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На работодателя возложена и обязанность производить начисление и уплату дополнительного тарифа страховых взносов за спорные периоды.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как правильно указал суд первой инстанции, истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателе своих обязанностей, возложенных законом. Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением работодателем сведений персонифицированного учета и уплатой дополнительных тарифов, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем со льготным кодом и уплату работодателем дополнительных тарифов страховых взносов.

Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета и сведений об уплате страховых взносов по дополнительным тарифам при подтверждении работы истца в льготной профессии, подтвержденной совокупностью письменных доказательств, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие, по общему правилу, с суда обязанности по сбору доказательств.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Учитывая, что ответчиком в рамках искового производства по данному делу не было представлено суду доказательств, опровергающих занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, судебная коллегия полагает, что истица, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве машиниста насосных установок на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ЗАО «<данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в учебных отпусках в <данные изъяты> в отпуске без сохранения заработной платы в <данные изъяты>., в отпуске по инициативе администрации (простой) в <данные изъяты>.) в качестве машиниста насосных установок на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ЗАО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>, осуществляла трудовые функции в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Поэтому суд, приняв во внимание совокупность представленных доказательств, обоснованно пришел к выводу о доказанности ФИО1 льготного характера работы и правомерно обязал пенсионный орган включить указанные периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости (за исключением периодов отвлечений от работы).

Выводы суда первой инстанции о включении спорных периодов работы в стаж, необходимый для досрочного назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, являются правильными, доводами апелляционной жалобы ответчика не опровергаются.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ для назначения истцу ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда при достижении возраста 50 лет необходимо не менее 10 лет специального стажа такой работы.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, возраста <данные изъяты> достигла ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж более <данные изъяты> лет, наличие у нее величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 пенсионным органом не оспаривается.

С учетом суммирования периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке (с учетом периодов работы по Списку №1) и судом первой инстанции в рамках производства по данному делу, по достижении истцом ДД.ММ.ГГГГ возраста 50 лет у ФИО1 имеется специальный стаж более 13 лет, при требуемом специальном стаже 10 лет, поэтому вывод суда о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ соответствует установленным обстоятельствам и нормам материального права.

Судебные расходы взысканы с ответчика в пользу ФИО1 в соответствии со ст. 98 ГПК РФ правомерно.

С учетом изложенного, решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, апелляционная жалоба представителя ответчика доводов, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, не содержит, поэтому удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определил а:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ОСФР по Курской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Курска в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий

Судьи