Решение по делу № 2-86/2025 от 24.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Производство № 2-86/2025 УИД 43RS0039-01-2025-000036-97

24 апреля 2025 года г. Уржум

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОЛВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании частично незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ОЛВ обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указывает, что 28.10.2024 года она обратилась ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ОСФР по Кировской области № 27868624 от 28.11.2024 года в назначении досрочной трудовой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ “О страховых пенсиях” истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы (30 лет). В бесспорном порядке в специальный стаж истца включены периоды работы, обшей продолжительностью 24 года 08 мес. 02 дня.

Не включены в специальный стаж следующие периоды работы:

- в должности фельдшера-диспетчера в отделении скорой медицинской помощи Уржумской ЦРБ: c 05.04.1989 года по 23.01.1990 года, с 01.02.1990 года по 01.03.1990 года, с 02.03.1990 года по 05.03.1990 года (донорские дни), с 06.03.1990 года по 19.06.1991 года, с 25.06.1991 года по 05.08.1991 года, с 06.08.1991 года по 07.08.1991 года (донорские дни), с 08.08.1991 года по 15.01.1992 года, с 16.01.1992 года по 25.05.1993 года (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет), с 07.09.1993 года по 31.07.1994 года, с 10.10.1996 года по 30.11.1997 года, с 16.12.1997 года по 20.09.1998 года, с 04.10.1998 года по 21.11.1999 года, с 06.12.1999 года по 13.12.1999 года;

- донорские дни: с 08.11.2000 года по 09.11.2000 года, с 17.05.2001 года по 18.05.2001 года, с 03.09.2001 года по 04.09.2001 года, с 01.02.2002 года по 04.02.2002 года, с 10.10.2002 года по 11.10.2002 года, с 02.12.2002 года по 03.12.2002 года, с 27.03.2003 года по 28.03.2003 года, с 14.08.2003 года по 15.08.2003 года, 03.09.2003 года, с 03.12.2003 года по 04.12.2003 года, 11.03.2004 года, 10.10.2005 года, 18.03.2021 года, 01.07.2021 года, 28.09.2021 года, 27.12.2021 года, 10.03.2022 года, 19.04.2022 года, 25.04.2022 года, 11.08.2022 года, 16.08.2022 года, 22.08.2022 года, 29.11.2022 года, 15.12.2022 года, 11.04.2023 года, 04.05.2023 года, с 04.05.2023 года по 05.05.2023 года, 06.12.2023 года, 10.04.2024 года, 23.04.2024 года, 07.06.2024 года, 11.07.2024 года, 30.07.2024 года.

- командировка с 30.11.2015 года по 04.12.2015 года.

Периоды работы истца в должности фельдшера-диспетчера в отделении скорой медицинской помощи не включены в специальный стаж, поскольку им не доказано осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, включение в специальный стаж донорских дней и командировки не предусмотрено соответствующими Списками.

ОЛВ с данным решением не согласна. Считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку она, занимая должность фельдшера-диспетчера, на постоянной основе осуществляла лечебную деятельность, донорские дни и командировки являются периодами работы и подлежат включению в специальный стаж.

С учетом изменения исковых требований, просит признать незаконным решение ОСФР по Кировской области № 27868624 от 28.11.2024 года в части исключения вышеуказанных периодов в специальный стаж и включить их в специальный стаж.

В судебном заседании ОЛВ и её представитель ФИО1 поддержали исковые требования. Впоследствии в судебное заседание не явились, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия.

Ответчик - ОСФР по Кировской области в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия. В письменном отзыве на исковое заявление возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Третье лицо - КОГБУЗ “Уржумская ЦРБ” в судебное заседание представителя на направило, о месте и времени заседания извещено надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что в период работы в должности фельдшера-диспетчера истец на постоянной основе осуществляла лечебную деятельность, оказывала медицинскую помощь лицам, непосредственно обратившимся в отделение скорой помощи.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 05.04.1989 года по 23.12.1999 года она работала в должности фельдшера-диспетчера в отделении скорой медицинской помощи Уржумской ЦРБ (т.1 л.д.10).

Из справки КОГБУЗ “Уржумская ЦРБ” № 17/21, от 02.06.2021 года, уточняющей характер работы истца, следует, что работодателем подтверждается возможность включения периода её работы с 05.04.1989 года по 13.12.1999 года в должности фельдшера-диспетчера в специальный стаж на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ “О страховых пенсиях”. В период с 16.01.1992 года по 25.05.1993 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (т.2 л.д. 55).

Из информации КОГБУЗ “Уржумская ЦРБ” от 14.04.2025 года следует, что в период работы в отделении скорой медицинской помощи истец при отсутствии бригады скорой медицинской помощи оказывала медицинскую помощь непосредственно обратившимся в отделение пострадавшим и больным (т.1 л.д.181).

Из журналов вызовов станции скорой помощи, книг учета выдачи наркотических и ядовитых средств следует, что в период работы в должности фельдшера-диспетчера ОЛВ лично получала лекарственные средства, подлежащие специальному учету, а также непосредственно оказывала медицинскую помощь лицам, обратившимся на станцию скорой медицинской помощи (т.1 л.д. 123-152, 182-200).

Ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, заслушав свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

П. 2 ст. 30 вышеуказанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ “О страховых пенсиях”, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 “О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение” определены соответствующие Списки, подлежащие применению в периоды деятельности истца в учреждениях здравоохранения (п.п. “н” п. 1 Постановления).

В соответствии с п.п. “н” п. 1 данного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подлежит применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства”), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.. В разделе “Наименование учреждений и организаций” данного перечня указаны “Больничные учреждения всех типов и наименований”, в разделе “Наименование должностей” – “фельдшеры”.

В соответствии с п.п. “н” п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 “Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет”, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В данном списке указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 “О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии”, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 “О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации”, с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичная норма содержалась в ст. 114 КЗоТ РФ.

Из разъяснений, данных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-28/10740 от 07.12.1998 года, следует, что работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в спорные периоды ОЛВ, занимая должность фельдшера-диспетчера в отделении скорой медицинской помощи, непосредственно осуществляла лечебную деятельность, что подтверждается письменными материалами дела. Следовательно, данный период, включая отпуск по уходу за ребенком, начавшийся до 06.10.1992 года, подлежит включению в специальный стаж истца.

Также в специальный стаж истца подлежат включению донорские дни и командировка, поскольку законодательством они отнесены к периодам трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области № 27868624 от 28.11.2024 года в части отказа включения в специальный стаж ОЛВ следующих периодов работы:

- командировка с 30.11.2015 года по 04.12.2015 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН №) включить вышеуказанные периоды в специальный стаж ОЛВ (паспорт №).

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2025 года.

Судья О.В. Шамов