Производство №2а-118/2023

Дело (УИД) 60RS0005-01-2023-000079-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года пос. Кунья Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при секретаре Гриневой Л.А., с участием представителя ответчика – Администрации Куньинского района Псковской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО2 обратился в Великолукский районный суд Псковской области с административным исковым заявлением к Администрации Куньинского района Псковской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, связанного с рассмотрением обращения.

В обоснование иска административный истец указал, что 25.09.2022 направил обращение в Администрацию Куньинского района Псковской области, по результатам рассмотрения данного обращения органом местного самоуправления был подготовлен ответ от 12.10.2022, который был получен административным истцом 24.10.2022. Административный истец указывает, что при рассмотрении обращения Администрация Куньинского района Псковской области уклонилась от ответа на ряд вопросов, поставленных в обращении: о возможности предоставления земельного участка, о трудоустройстве в Администрацию Куньинского района Псковской области на любых должностях, о трудоустройстве на территории муниципального образования, о размере ежемесячной оплаты труда в Администрации Куньинского района Псковской области, на территории муниципального образования и на предприятиях малого бизнеса в районе, о постановке административного истца на регистрационный учет, о действующих на территории муниципального образования программах поддержки малого бизнеса.

В связи с тем, что данным бездействием, допущенным органом местного самоуправления при рассмотрении обращения, нарушаются права административного истца, предусмотренные статьей 24 Конституции РФ, статьями 5 и 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статьей 8 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на ознакомление с материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы лица, на получение письменного ответа по существу обращения, на объективное всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, на получение достоверной информации о деятельности органа местного самоуправления, просит признать его незаконным.

Административный истец в судебном заседании не присутствовал, извещен о рассмотрении административного дела надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – Администрации Куньинского района Псковской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что исчерпывающая информация по вопросам письменного обращения ФИО2 была направлена двумя письмами от 12.10.2022 и от 31.01.2023, полагала, что со стороны органа местного самоуправления отсутствует нарушение прав административного истца.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предоставлено право гражданину либо организации обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления, если они будут полагать, что были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений части 1 статьи 4, пункта 1 части 9 статьи 226, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ требование о признании оспариваемых действия (бездействия) органа местного самоуправления незаконными может быть удовлетворено судом только в том случае, если указанным действием (бездействием) нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В силу пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" орган местного самоуправления обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Судом установлено, что 29.09.2022 К. и ФИО2, отбывающие наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области, направили в Администрацию Куньинского района Псковской области коллективное письменное обращение, в котором просили предоставить информацию о предоставлении в аренду или на ином основании земельного участка и жилого помещения, о регистрации на территории поселка, о программах поддержки предпринимателей, действующих в Куньинском районе, о размере заработной платы на территории Куньинского района и на должностях в Администрации района, а также об имеющихся вакансиях на территории Куньинского района.

Также судом установлено, что 12.10.2022 Администрацией Куньинского района Псковской области на обращение К. и ФИО2 был подготовлен ответ, в котором было указано, что статьей 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлен перечень лиц, в отношении которых осуществляется административный надзор, и в случае отнесения заявителей к их числу, им необходимо прибыть по месту прописки и встать на учет в уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства, дополнительно права в указанной части будут разъяснены администрацией учреждения, исполняющего наказание. Также в ответе указано, что права на получение жилого помещения регламентируются Жилищным кодексом Российской Федерации, при этом на территории муниципального образования не имеется свободного муниципального жилого фонда, а строительство новых домов не ведется и не планируется, в связи с чем предоставить жилое помещение не представляется возможным.

Кроме того, Администрацией Куньинского района Псковской области 31.01.2023 был направлен дополнительный ответ по поставленным в обращении К. и ФИО2 вопросам, в частности, было дополнительно указано, что свободного муниципального жилого помещения для предоставления по договорам социального и коммерческого найма, по договорам маневренного фонда не имеется, разъяснены положения Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующие условия и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности гражданам по различным основаниям, в том числе на основании решения органа местного самоуправления в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, по договору купли-продажи, аренды или безвозмездного пользования. Кроме того, в данном ответе была предоставлена информация о том, что вакансий в Администрации Куньинского района Псковской области не имеется, а по вопросам трудоустройства на территории муниципального образования можно обратиться в Центр занятости населения по Куньинскому району, предоставлены контактные данные организации, предоставлена информация о минимальном размере оплаты труда и статистические данные о средней заработной плате в Куньинском районе. Также была указана информация о нормативных актах, регламентирующих порядок оказания поддержки субъектов малого предпринимательства, предоставлена информация о программе поддержки сельхозтоваропроизводителей на территории Псковской области, указаны контакты ответственного за данное направление государственного органа Псковской области. Также предоставлена информация об условиях получения регистрации по месту жительства, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Оценивая содержание данных ответов на обращение административного ответчика, суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления предоставлена исчерпывающая информация по вопросам, поставленным в обращении административного истца.

Доказательств, что со стороны Администрации Куньинского района Псковской области имеется нарушение прав административного истца на получение информации в связи с его обращением в орган местного самоуправления, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца к Администрации Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным, не имеется.

В силу части 2 статьи 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

При принятии административного искового заявления к производству суда административному истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения итогового решения по административному делу.

Доказательств оплаты государственной пошлины административным истцом в материалы дела не представлено, в связи с чем с административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 о признании бездействия Администрации Куньинского района Псковской области незаконным оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход местного бюджета муниципального образования «Куньинский район Псковской области» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Кузьмин

Решение в окончательной форме составлено 09.03.2023

Судья Н.Ю. Кузьмин

Копия верна:

Судья Н.Ю. Кузьмин