УИД № 35RS0019-01-2023-001975-67

Дело № 2а-998/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года с. Устье Усть-Кубинский район

Вологодская область

ФИО3 районный суд Вологодской области в составе судьи Серебряковой О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Избушкиной С.И.,

с участием помощника прокурора Усть-Кубинского района Егаревой Е.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «ФИО3» об отмене ранее установленного ограничения административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «ФИО3» об отмене ранее установленного ограничения административного надзора – запрещения выезда за пределы Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области. В обоснование заявленного требования истец указал, что он имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. 2 <адрес>, но проживать по месту регистрации не может ввиду установленного ограничения. В с. Устье проживает с матерью и ее сожителем в неблагоустроенном доме, в котором одна комната, поэтому ему приходится проживать на веранде. После освобождения из мест лишения свободы в с. Устье не может трудоустроиться, в г. Соколе у него такая возможность имеется, так как он имеет квалификацию станочника деревообрабатывающих станков первого разряда и электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 2 разряда. В связи с вышеизложенным для него жизненно необходима отмена ограничения в виде запрещения выезда за пределы Усть-Кубинского муниципального округа.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования, дополнительно пояснил, что квартира в г. Соколе по адресу: <адрес> двухкомнатная, кроме него, в квартире зарегистрирована его мать, но она там проживать не может, в квартире никто не проживает.

Представитель МО МВД России «ФИО3 ФИО2 в судебном заседании с требованиями о частичной отмене административных ограничений согласился, суду пояснил, что запрет выезда за пределы территории Усть-Кубинского муниципального округа препятствует проживанию и трудоустройству ФИО1 по месту регистрации.

Помощник прокурора Егарева Е.А. полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, считает заявление ФИО1 о частичной отмене административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 2 марта 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов;

- запрещения выезда за пределы Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области.

13.04.2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, 11.07.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «ФИО3» в связи с установлением административного надзора; в отношении истца заведено дело административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в силу п. 5 ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ФИО1 не относится к категории лиц, для которых ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

ФИО1 по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, жалоб от родственников и соседей на него не поступало, официально не трудоустроен, подрабатывает у местных жителей, выполняя различные работы. К административной ответственности привлекался 14.04.2023 года по ст.20.21 КоАП РФ.

Согласно сведениям паспорта, ФИО1 05.04.2019 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В подтверждение своих доводов административным истцом представлены свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ему квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 2 разряда и свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ему квалификации «Станочник деревообрабатывающих станков первого разряда».

Согласно правовой позиции, изложенной в Пленуме Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что установленное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области делает невозможным проживание и трудоустройство административного истца по месту регистрации в г. Сокол Вологодской области, чем несоразмерно ограничивает его право на труд.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменить ограничение, установленное решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 2 марта 2023 года в виде запрещения выезда на пределы Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через ФИО3 районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья О.И. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2023