РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при секретаре фио, с участием представителя истца по доверенности и ордеру – адвоката фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3981/2022 по иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании незаконным бездействие ФСИН России по несвоевременному начислению единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения, признании незаконным решения комиссии ФСИН России от 08.12.2021г. о внесении изменений в учетное дело в части уменьшения состава семьи, обязании произвести доплату единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ответчику Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации (далее - ФСИН России) с требованиями о признании незаконным бездействие ответчика по несвоевременному перечислению единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения, признании незаконным решения комиссии ФСИН России от 08.12.2021г. (протокол № 16) о внесении изменений в учетное дело ФИО1 в части уменьшения состава семьи до 1 человека и исключении из состава семьи истца ее дочери фио, паспортные данные, обязании ответчика произвести доплату единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения из расчета двух человек в размере сумма

В обоснование доводов иска истец указывает, что она проходила службу в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес в должности прапорщика внутренней службы, младшего инспектора отдела охраны.

После обращения истца в жилищную комиссию ФСИН России, 24.03.2014г. были рассмотрены ее документы на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения

Согласно выписке территориальной подкомиссии из протокола № 3 от 24.03.2014г. ФИО1 принята на учет в составе членов семьи из 2 человек, она сама и ее дочь фио, паспортные данные, которой на тот момент исполнилось 15 лет.

Согласно выписке из приказа № 56-лс от 19.02.2021г., служебный контракт ФИО1 прекращен в связи с ее увольнением со службы, выслуга лет истца составила 29 лет 5 месяцев 15 дней.

31.05.2021г. ФИО1 предоставила в территориальную жилищную комиссию ФСИН России сведения об обучении ее дочери ФИО1 на очном отделении ФГБОУ ВО «Армавирского государственного педагогического университета».

24.12.2021г. на лицевой счет истца были зачислены денежные средства в размере сумма в счет единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения.

Указанная выплата была осуществлена на одного человека, без учета второго члена ее семьи – дочери фио

Истец, не согласившись с размером указанной выплаты, обратилась к ответчику, предоставив справку о том, что фио обучается по очной форме обучения с 01.09.2018г. и в настоящее время является студенткой 4 курса указанного высшего учебного заведения, со сроком обучения до 31.08.2022г.

Также истец указывает, что ей не была предоставлена выписка из протокола решения комиссии ФСИН России № 16 от 08.12.2021г. об исключении фио из состава семьи истца своевременно, поэтому истец обратилась в суд только в 2022 году.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд своего представителя по доверенности и ордеру – адвоката фио, которая доводы иска поддержала, просила удовлетворить полностью, указав, что на момент вынесения решения жилищной комиссией ФСИН России дочь истца достигла 23 лет, но при этом являлась студенткой ВУЗа очной формы обучения, просила произвести расчет на дату выплаты, а также произвести доплату к ранее выплаченной сумме с учетом увеличения стоимости рыночных цен на жилые помещения.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился, направил в суд копию выплатного дела.

Представители третьих лиц УФСИН России по адрес, фио в судебное заседание не явились, письменную позицию по делу в суд не направили.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованием ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, в том числе считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Требованиями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила), в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник предоставляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых являются сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами учетного дела, истец ФИО1 и ее дочь фио с 16.05.1997г. по 19.02.2021г. были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 69,7 кв.м. по адресу: адрес, которое по договору социального найма жилого помещения от 02.02.2012г. (договор заключен сроком на 5 лет) принадлежало на праве собственности фио

Протоколом № 69 от 07.09.2016г. ФИО1 поставлена составом семьи из 2-х человек на учет для получения единовременной социальной выплаты с 20.03.2014г.

Протоколом № 16 от 08.12.2021г. в учетное дело ФИО1 внесены изменения об уменьшении состава семьи до 1 человека, в связи с исключением дочери фио из членов семьи сотрудника, уволенного со службы в органах ФСИН России.

Согласно справке по банковским операциям, истцу фио 24.12.2021г. была перечислена единовременная социальная выплата в размере сумма на лицевой счет отделения Сбербанка России, указанный истцом.

Размер единовременной социальной выплаты, рассчитан по формуле, приведенной в пункте 1 Приложения к Правилам предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369:

33 х 51 564 х 1,54 х 1,5 = сумма,

где: 33 кв.м. - метра общей площади жилья - на 1 человека (п. 18 Правил);

51 564 - средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения с учетом места службы сотрудника УИС, регион адрес, адрес 2021 года (приказ Минстроя и ЖКХ от 28.09.2021г. № 699/пр);

1,54 - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья с учетом места службы сотрудника УИС –адрес, на 2021 год в соответствии с п. 22 Правил (приказ Минтруда от 29.12.2020г. № 973н);

1,5 - поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы (пункт 21 Правил).

На основании п. 20 Правил в случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 настоящих Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи.

Суд считает, что указанные показатели были учтены комиссией ФСИН России при расчете единовременной социальной выплаты ФИО1, расчет произведен верно, оснований для доплаты с учетом увеличения рыночных цен на жилые помещения, не имеется.

Федеральный закон от30.12.2012г. № 283-ФЗ не раскрывает такие понятия как "член семьи нанимателя жилого помещения", равно как и "член семьи собственника жилого помещения".

Разрешая спор в части доводов иска о признания незаконным решения комиссии ФСИН России о снятии дочери истца фио с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами № 369, пришел к выводу об отсутствии нарушений со стороны ответчика, поскольку дочь истца на дату спорного периода достигла возраста 23 лет, в связи с чем, на момент осуществления ответчиком единовременной социальной выплаты дочь утратила право на ее получение.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения требований истца о признании решения незаконным, обязании поставить на учет у суда не имеется, решение комиссии является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании незаконным бездействие ФСИН России по несвоевременному начислению единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения, признании незаконным решения комиссии ФСИН России от 08.12.2021г. о внесении изменений в учетное дело в части уменьшения состава семьи, обязании произвести доплату единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: Ю.Б. Лекомцева

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2022 г.