Дело (номер обезличен)

(УИД (номер обезличен))

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата обезличена) года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Полевой Я.И., при секретаре Горбуновой Н.В., с участием истца ФИО2, его представителя по доверенности - ФИО8., представителя ответчика по доверенности - ФИО9., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным в части решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Кстовский городской суд Нижегородской области с иском, уточненным в процессе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, в котором просит суд включить в специальный страховой стаж период его работы с 12.01.1998 по 31.12.2001 в должности (данные обезличены) (данные обезличены), признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости (номер обезличен) от (дата обезличена) в части исключения из специального стажа ФИО2 указанного периода работы, а также признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с (дата обезличена) и назначить выплату в соответствии с законодательством РФ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он с 18.09.2001 по 31.03.2004 в течение полного рабочего дня в течение полной рабочей недели работал в (данные обезличены) в должности (данные обезличены), в особых условиях труда, соответствующих требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного 26.01.1991 постановлением Кабинета Министров СССР № 10. Однако ответчиком указанный выше период не включен в специальный стаж как работа в условиях Списка № 2, для целей определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку работодателем данный факт не подтвержден, с чем истец не согласился, обратившись с указанным иском в суд.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО5 доводы иска поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 против удовлетворения иска возражала по доводам письменного отзыва (л.д. 68).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 показал, что работал с истцом с февраля 2000 года в (данные обезличены) в должности (данные обезличены), а истец — (данные обезличены), на условиях полного рабочего дня, представил копию трудовой книжки, сослался на удовлетворение судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда своих аналогичных исковых требований по гражданскому делу (номер обезличен).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о его дате, времени и месте.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, показания свидетеля Свидетель №1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», в соответствии с пп. «б» п. 1 которого при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, установлено, что правом на досрочную трудовую пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (раздел XXVII).

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. п. 1-3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии сотруднику.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в пенсионный орган о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО2 05.01.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако получил отказ, выраженный в решении (номер обезличен) от 26.03.2024 в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на дату обращения. Данным решением, в том числе, истцу отказано во включении в специальный страховой стаж периода работы в должности каменщика с 12.01.1998 по 31.12.2001 в (данные обезличены).

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО2 принят (данные обезличены) в (данные обезличены) на основании приказа от (номер обезличен) от 18.09.1991 ; 12.10.1992 на основании решения мэра Кстовского района (номер обезличен)-р от 12.10.1992 преобразован в АО (данные обезличены); с 01.03.1993 на основании приказа № 31-к от 01.03.1993 ФИО2 при перетарификации присвоен 3-й разряд (данные обезличены); (дата обезличена) на основании приказа (номер обезличен)-к от 05.06.1995 при перетарификации ФИО2 присвоен 5-й разряд (данные обезличены); 31.03.2004 ФИО2 уволен из (данные обезличены) по собственному желанию (л.д. 14).

Как следует из архивной справки от 17.05.2024 (номер обезличен) (в отношении спорного периода) в документах архивного фонда Р-243 ОАО «(данные обезличены)» в приказах по личному составу (данные обезличены) за 1991-2004 годы значится, в том числе:

- Приказ (номер обезличен) от 18.09.1991 г. … ФИО2 принять на работу по договору с 18 сентября 1991 года (данные обезличены) 2-го разряда;

- Приказ (номер обезличен)а от 12.01.1998 «О назначении (данные обезличены)» … Назначить (данные обезличены) по обслуживанию грузоподъемных механизмов рабочих, имеющих удостоверения об обучении, под подчинив их лицам, ответственным за безопасное производство работ кранами на объектах… ФИО2 уд. (номер обезличен);

- Приказ (номер обезличен)-б от 16.01.1998 г. Для проведения мероприятий по ОТ от пожаров строящихся объектов (данные обезличены), склада ОГМ, Приказываю:.. .3. Назначить членами ДПД следующих работников: Участок (номер обезличен) … ФИО2;

- Приказ (номер обезличен)к от 2 февраля 1998 г. «О назначении ответственного лица за противопожарное состояние бытового помещения» С целью наведения порядка в организации пожарной безопасности, - ПРИКАЗЫВАЮ Назначить ответственным лицом за противопожарное состояние бытового помещения на объекте «(данные обезличены)» ФИО2;

- Приказ (номер обезличен)а от 01.02.2000 г. В связи с производственной необходимостью ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Передать в распоряжение (данные обезличены) с 01 февраля 2000 г. сроком на 1 месяц следующих работников: 1. ФИО2 (данные обезличены). - 5 р. ((данные обезличены))…;

- Приказ (номер обезличен)а от 22.03.2001 г. Для производства работ на объектах ЛПДС «(данные обезличены)»: Насосная станция водопенотушения и Реконструкция столовой, - ПРИКАЗЫВАЮ: Направить следующих работников нашего управления: 14. ФИО2 (данные обезличены) 4р.;

- Приказ (номер обезличен) от 12 сентября 2002 г. О возложении руководства бригадой на ФИО2 …возложить руководство бригадой на ФИО2 с 13 сентября 2002 г. …;

- Приказ (номер обезличен)/б от 27 октября 2003 г. В связи с производственной необходимостью, ПРИКАЗЫВАЮ: передать в бригаду … с (дата обезличена) следующих (данные обезличены) бригады ФИО2 на период строительства дома (адрес обезличен): 1. ФИО2….;

- Приказ (номер обезличен) от 31 марта 2004 г. «Об увольнении ФИО2» ПРИКАЗЫВАЮ: ФИО2 (данные обезличены) 5-го разряда уволить с работы с 31 марта 2004 года по собственному желанию. ст. 80 ТК РФ.. .

В расчетных листах по заработной плате работников (данные обезличены) с ноября 1996 г. по март 1999 г. значится с ФИО2, таб. (номер обезличен), должность не указана, имеет начисления в рублях; с апреля 1999 г. по январь и за май 2001 значится г. ФИО2, должность не указана, имеет начисления в рублях; за июнь, ноябрь и декабрь 2001 г. ФИО2, таб. (номер обезличен), должность не указана, имеет начисления в рублях; с января 2002 г. по март 2004 г. значится ФИО2, таб. (номер обезличен), должность не указана, имеет начисления в рублях, с указанием количества отработанных дней и часов за весь период осуществления трудовой деятельности (л.д. 58-62).

Согласно сведений трудовой книжки, архивной справки, материалов наблюдательного и пенсионного дел, истец осуществлял трудовую деятельность в бригаде (данные обезличены) (данные обезличены) в период с 18.09.1991 по 31.03.2003.

Согласно материалов наблюдательного дела работодателя истца, (данные обезличены) являлось структурной производственной единицей акционерного общества открытого типа «(данные обезличены)» и осуществляло строительство жилищных гражданских, культурно-бытовых объектов, строительство и реконструкцию промышленных предприятий, дорог, транспортных сооружений и другого строительства, которое возложено на данное управление (л.д.94-95). Работы велись только специализированными бригадами (данные обезличены) (л.д. 95).

Также в материалах наблюдательного дела (данные обезличены) имеется Извлечение от 19.04.2002 из Списков (номер обезличен) производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, согласно которому по Списку (номер обезличен), раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а включены (данные обезличены), постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях (данные обезличены) комплексных бригад.

Как следует из копий расчетных листов по начислению заработной платы и сведений архивной справки, в спорный период истец значится в подразделении Цех 2, начисление заработной платы производилось за весь период осуществления трудовой деятельности.

Доводы стороны ответчика о неподтверждении работодателем факта работы истца в спорный период в условиях Списка (номер обезличен), в том числе с учетом того, что (данные обезличены) ликвидировано 28.06.2012 (л.д. 36), судом отклоняются, поскольку нарушение работодателем обязанности по передаче указанных сведений не могут служить основанием для ограничения права истца на включение вышеназванного периода в стаж. Суд также учитывает, что период работы истца на аналогичной должности до 12.01.1998 ответчиком учтен и работодателем отражен корректно.

Также суд отмечает, что приказ (номер обезличен)а от 12.01.1998 «О назначении (данные обезличены)», копия которого представлена МКУ «Архив Кстовского муниципального округа Нижегородской области», сведений об освобождении истца с указанной даты и до 31.12.2001 от должности (данные обезличены), не содержит. В последующих приказах должность истца указана как «(данные обезличены)», что соответствует и данным трудовой книжки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела документами работнику ФИО2 подтверждается полная занятость в спорный период трудовой деятельности на должности (данные обезличены) бригады (данные обезличены) (данные обезличены) в период с 12.01.1998 по 31.12.2001, то есть в особых условиях труда, соответствующих требованиям Списка (номер обезличен) производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Согласно ответу ОСФР по Нижегородской области на судебный запрос включение спорного периода в страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вместе с добровольно учтенным ответчиком периодом с 18.09.1991 по 11.01.1998, составит 12 лет 6 месяцев 14 дней, а в сумме с ранее учтенными периодами работы по Списку (номер обезличен) с 01.04.2010 по 31.05.2011 и с 14.01.1991 по 11.09.1991 общая продолжительность специального стажа составляет 14 лет 4 месяца 13 дней.

С учетом изложенного, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом включения вышеназванного спорного периода, наличия общей продолжительности страхового стажа 25 лет, и достижения истцом необходимого возраста 55 лет возникает с 07.02.2024, в связи с чем в указанной части исковые требования также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ((дата обезличена) года рождения, место рождения: (адрес обезличен), паспорт (номер обезличен), СНИЛС (номер обезличен)) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ИНН <***>) о признании незаконным в части решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Установить факт работы ФИО2 в должности (данные обезличены) в составе бригад (данные обезличены) в период с 12.01.1998 по 31.12.2001 в (данные обезличены).

Включить в специальный страховой стаж ФИО2 период работы с 12.01.1998 по 31.12.2001 в качестве (данные обезличены) в бригадах (данные обезличены) (данные обезличены) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости (номер обезличен) от 26.03.2024 в части исключения из специального стажа периода работы ФИО2 с 12.01.1998 по 31.12.2001 в должности (данные обезличены) в составе бригад (данные обезличены) (данные обезличены).

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 07 февраля 2024 года и назначить выплату пенсии в соответствии с законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья Я.И.Полевая

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме (дата обезличена).