61RS0011-01-2024-003194-80
Дело № 2а – 83/25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2025года г.ФИО1
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,
с участием представителя административного истца адвоката Пугачевой Е.Н., представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» по доверенности ФИО2
при секретаре М.В.Прусаковой, в ходе рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ростовской области», призывной комиссии Белокалитвинского района, Военному комиссариату Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области, Призывной комиссии Ростовской области об оспаривании решений призывных комиссий о признании годным к военной службе и призыве на военную службу, обязании принять решение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области», призывной комиссии Белокалитвинского района, Военному комиссариату Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области об оспаривании решения призывной комиссии о признании годным к военной службе и призыве на военную службу, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Белокалитвинского и Тацинского районов с 16.01.2017. При первоначальной постановке ФИО3 на воинский учет ему была установлена категория годности к военной службе Б-3, которая устанавливается по пункту «б» статьи 47 Расписания болезней и означает <данные изъяты>. Решением призывной комиссии от 04.12.2018 установлена категория годности к военной службе «Б-3», которая устанавливается по пункту «б» статьи 47 Расписания болезней. Решением призывной комиссии Белокалитвинского района Ростовской области от 04.12.2018 ФИО3 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2019. После обследования и освидетельствования в Ростовской областной больнице истцу установлен диагноз «<данные изъяты> и исходя из диагноза решением призывной комиссии от 14.06.2019 установлена категория годности к военной службе «В», ФИО3 освобожден от призыва от воинской службы согласно пп.а п.1 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», и зачислен в запас. По результатам обследования в <данные изъяты> от 10.04.2023 ФИО3 установлен диагноз: <данные изъяты>, установлена категория годности «В», и как следствие он освобожден от призыва от воинской службы. 17.05.2024 согласно результатов освидетельствования и обследования в <данные изъяты> ФИО3 установлена категория «В», освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас, однако 04.07.2024 вынесено решение «предъявить на контрольное медицинское освидетельствование», решением от 05.07.2024 категория «В» отменена. До настоящего времени истец на контрольное медицинское освидетельствования не направлен. Решением призывной комиссии от 25.10.2024 ФИО3 установлена категория «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Таким образом, с 2019, когда истцу был установлен окончательный диагноз <данные изъяты> в <данные изъяты>, категория годности «В» не менялась, в мае 2024 в <данные изъяты> установлен диагноз <данные изъяты>, однако терапевтом <данные изъяты> диагноз изменен на <данные изъяты>, который лег в основу установления категории годности «Б-3». Согласно выписки из протокола призывной комиссии Белокалитвинского района от 25 октября 2024 № было принято единогласное решение: «Призвать на военную службу ст.22 п.1 «а». При этом, призывная комиссия Ростовской области исходила из диагноза ФИО3: <данные изъяты>.
Истец указывает, что 28 октября 2024 ему была вручена повестка о явке в Военный комиссариат Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области 25.11.2024 для отправки в ВС РФ на СПО в <адрес>.
Истец просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Военного комиссариата Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области № от 25.10.2024 о признании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения годным к военной службе и призыве на военную службу.
В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Призывная комиссия Ростовской области.
Истцом дополнены исковые требования, истец просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Белокалитвинского и района Ростовской области № от 25.10.2024 о признании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения годным к военной службе и призыве на военную службу; признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Ростовской области № от 22.11.2024 о признании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения годным к военной службе и призыве на военную службу; обязать Призывную комиссию Ростовской области устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО3 путем принятия решения в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 «53-ФЗ «О воинской обязанности к военной службе» с учетом выводов заключения судебной военно-врачебной экспертизы <данные изъяты>» от 07.03.2025 №.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности и по ордеру адвокат Пугачева Е.Н. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Просила удовлетворить иск.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в отзыве. В представленном отзыве указала, что ФИО3 был принят на воинский учет 16.01.2017, установлена категория годности Б-3, 04.12.2018 ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п.1 ст.23 ФЗ от 28.03.1998 №53, 28.06.2019 признан временно не годен к военной службе и с необходимостью предоставления отсрочки до 01.10.2019, в связи с чем решение призывной комиссии от 28.06.2019 предоставлена отсрочка до 01.10.2019. 01.07.2024 по результатам медицинского освидетельствования ФИО3 установлена категория годности к военной службе «В» и решением призывной комиссии от 01.07.2024 он освобожден от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п.1 ст.23 ФЗ от 28.03.1998 №53, данное решение отменено в связи с отменой истцу установленной категории годности к военной службе ВВК. Указанные решения, вынесенные в отношении ФИО3, а также установленные ему категории годности к военной службе им не оспаривались.
25.10.2024 по результатам медицинского освидетельствования ему определена категория годности к военной службе Б-3, 25.10.2024 призывной комиссией вынесено решение о призыве его на военную службу на основании п.п. «а» п.1 ст.22 ФЗ от 28.03.1998 №53, 18.11.2024 ФИО3 в связи с несогласием установленной ему категории подано заявление о проведении ему контрольного медицинского освидетельствования. 22.11.2024 ФИО3 установлена категория годности к военной службе Б-3 и решением призывной комиссии от 22.11.2024 утверждено решение призывной комиссии от 25.10.2024 № о призыве на военную службу по категории Б-3- годен к военной службе с незначительными ограничениями, призывать не военную службу. Считали решения призывной комиссии от 25.10.2024 № и от 22.11.2024 № являются обоснованными, принятыми в строгом соответствии с нормами действующего законодательства и иных нормативных актов и оснований для признания их незаконными и подлежащими отмене не имеется. Заключение экспертов <данные изъяты>» № от 07.03.2025 расценивают как недопустимое доказательство, поскольку оно противоречит положениям главы 6 КАС РФ, так как экспертиза проведена с нарушением законодательных актов, регламентирующих порядок проведения военной-врачебной комиссии, а именно Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №874. Помимо этого экспертиза проведена учреждением, не имеющим разрешения на медицинскую экспертизу, а также деятельность которой осуществлялась с нарушением ряда законодательных актов РФ, в том числе в сфере здравоохранения и военно-врачебной экспертизы, что подтверждается письмом Территориального органа Федеральной службы в сфере здравоохранения по Ставропольскому краю о 22.01.2025, осуществлявшему проверку законности деятельности <данные изъяты>». Заключение выполнено в соответствии с требованиями Приказа Минздрава СССР от 04.10.1980 №1030, что является незаконным, поскольку указанный нормативный акт утратил силу на основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 05.10.1988 №750 «О признании утратившим силу нормативных актов Минздрава СССР». Таким образом, заключение не может служить основанием для признания неверными результатов медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования об определении ФИО3 категории годности к военной службе Б-3. Также является необоснованным требование истца об обязании Призывной комиссии РО принять решение с учетом выводов заключения экспертизы от 07.03.2025. Одновременно с этим истец просит фактически в нарушение полномочий суда и законодательства РФ обязать Призывную комиссию РО принять заведомо определенное решение, тем самым нарушая порядок и полномочия, предоставленные законом призывной комиссии по принятию своих решений. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Административный истец, административный ответчик Призывная комиссия Ростовской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Административный ответчик Призывная комиссия Белокалитвинского района, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В своем отзыве указали, что решение призывной комиссии Белокалитвинского района РО от 25.10.2024 № принятое в отношении истца утверждено решением призывной комиссии Ростовской области от 22.11.2024 №, которым истец также призван на военную службу и является действующим, законным, принятым в соответствии с нормами действующего законодательства и иных нормативных актов и оснований для признания его незаконным и подлежащим отмене не имеется. Определить состояние здоровья гражданина могут только лица, обладающие специальными познаниями в области медицины, и располагающие таким правом в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и в установленным порядке. Истцом не представлено компетентных допустимых доказательств, опровергающих установленную ему категорию годности к военной службе. Просили в иске отказать в полном объеме.
Суд, выслушав представителей административного истца, административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области», исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину и юридическому лицу право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании решения, действия, бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий оспариваемые решения, действия (бездействие) соответствующих органов и должностных лиц не могут быть признаны незаконными. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 части 10 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Суд установил, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области с 16.01.2017.
04.12.2018 при прохождении медицинского освидетельствования ФИО3 установлена категория годности Б-3. Решением призывной комиссии Белокалитвинского района Ростовской области ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для получения профессионального образования до 30.06.2019.
14.06.2019 по результатам медицинского освидетельствования ФИО3 установлена категория годности к военной службе «В». Решением призывной комиссии Белокалитвинского района Ростовской области от 14.06.2019 он освобожден от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
28.06.2019 по результатам контрольного медицинского освидетельствования ФИО3 признан Г –временно не годен к военной службе и с необходимостью предоставления отсрочки до 01.10.2019. В связи с чем, решением Призывной комиссией Ростовской области от 28.06.2019 отменено решение призывной комиссии Белокалитвинского района Ростовской области от 14.06.2019. ФИО3 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01.10.2019. В период с октября 2019г по 2023г призывные мероприятия в отношении ФИО3 не проводились.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (п. 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).
Решение в отношении призывника принимается призывной комиссией
только после определения категории годности его к военной службе (п. 13
Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).
Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в том числе организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их
профессиональной пригодности.
В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования
определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565. В соответствии с п. 22(1) данного Порядка призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Если в результате изучения представленных документов врачом- специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и
необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.
По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам
отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения: об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья – в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными; об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья – в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.
01.07.2024 по результатам медицинского освидетельствования ФИО3 установлена категория годности к военной службе «В». Решением призывной комиссии Белокалитвинского района Ростовской области от 01.07.2024 он освобожден от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Данное решение отменено, в связи с отменой ФИО3 установленной категории годности к военной службе ВВК военного комиссариата Ростовской области, включенной в состав призывной комиссии Ростовской области.
25.10.2024 по результатам медицинского освидетельствования ФИО3 определена категория годности к военной службе «Б-3». 25.10.2024 призывной комиссией Белокалитвинского района Ростовской области вынесено решение о призыве ФИО3 на военную службу на основании п.п. «а» п.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
18.11.2024 ФИО3 подано заявление в военный комиссариат Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области о проведении ему контрольного медицинского освидетельствования.
22.11.2024 по результатам контрольного медицинского освидетельствования ФИО3 установлена категория годности к военной службе «Б-3». Решением призывной комиссии Ростовской области от 22.11.2024 № утверждено решение призывной комиссии Белокалитвинского района Ростовской области от 25.10.2024 о призыве на военную службу по категории «Б-3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями ФИО3 призвать на военную службу.
Установлено, что при принятии решения Призывной комиссии Ростовской области № от 22 ноября 2024года об отмене решения призывной комиссии Белокалитвинского района Ростовской области от 25 октября 2024 года и установлении ФИО3 категории годности «Б-3» и призыве его на военную службу призывная комиссия исходила из диагноза ФИО3 «<данные изъяты>»(л.д.58-59).
В ходе судебного разбирательства, для решения вопроса о соответствии установленной административными ответчиками призывнику категории годности его состоянию здоровью, по делу была назначена военно-врачебная экспертиза.
Согласно заключению экспертов <данные изъяты>»№ от 07.03.2025: Установленная призывной комиссией Белокалитвинского района 25.10.2024 и утвержденная призывной комиссией Ростовской области 22.11.2024 ФИО3 категория годности к военной службе «Б-3» не соответствует состоянию здоровья ФИО3 на момент вынесения решения Белокалитвинского района 25.10.2024 и утверждения призывной комиссией Ростовской области 22.11.2024.
При этом, экспертами проанализированы имеющиеся у ФИО3 на момент вынесения вышеуказанного решения от 25.10.2024 заболевания. Категория годности к военной службе ФИО3 по имеющимся у него на момент вынесения решение Белокалитвинского района 25.10.2024 и утверждения призывной комиссии Ростовской области 22.11.2024 заболеваниями: <данные изъяты>- на основании статьи 43 пункта статьи «в» графы I Расписания болезней – В – ограниченно годен к военной службе. Заболевание <данные изъяты> под действие статей Расписания болезней не подпадает. Категория годности к военной службе ФИО3 на момент вынесения решения Белокалитвинского района 25.10.2024 и утверждения призывной комиссией Ростовской области 22.11.2024: на основании ст.43 «в», графы I Расписания болезней – В-ограниченно годен к военной службе. Категория годности к военной службе ФИО3 по имеющимся у него на момент проведения судебной военно-врачебной экспертизы заболеваниям: <данные изъяты>- на основании статьи 43 пункта статьи «в» графы I Расписания болезней – В – ограниченно годен к военной службе. Заболевание <данные изъяты> под действие статей Расписания болезней не подпадает. Категория годности к военной службе ФИО3 на момент проведения судебной военной-врачебной экспертизы: на основании ст.43 «в», графы I Расписания болезней – В-ограниченно годен к военной службе (л.д.142-178).
Таким образом, данное заключение экспертов подтвердило довод административного истца о наличии у него заболеваний, препятствующих призыву его на военную службу. Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Призывной комиссией Ростовской области на момент принятия решения № от 11 ноября 2024 года ненадлежащем образом исполнены обязанности по организации призыва на военную службу, медицинского освидетельствования истца при осуществлении призыва на военную службу, не было установлено в полном объеме действительное состояние здоровья призывника ФИО3, оспариваемые административным истцом решения о призыве на военную службу и об определении категории годности следует признать незаконными.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в случае удовлетворения административного иска должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).
Суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований. Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).
Суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).
Судом удовлетворены требования ФИО3 об отмене решений призывных комиссий, так суд пришел к выводу, что ФИО3 не подлежал призыву на военную службу в связи с тем, что он является ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья. Данный вывод суд основывает на заключении военно-врачебной экспертизы <данные изъяты>» от 7 марта 2025 года №».
При этом признанием оспариваемого решения незаконным не достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса, не восстанавливаются права заявителя, при том, что признание гражданина ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья имеет для такого гражданина правовое значение на будущие призывные компании.
С учетом изложенного, суд полагает, что на Призывную комиссию Ростовской области подлежит возложению обязанность устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО3 путем принятия решения в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с учетом выводов заключения судебной военно-врачебной экспертизы <данные изъяты>» от 7 марта 2025 года №.
Вышеуказанное заключение экспертов является мотивированным, в нем даны ответы на поставленные в определении о ее назначении вопросы, а результаты экспертизы соответствуют медицинской документации, заключение дано экспертами, участвовавшими в проведении судебной военно-врачебной экспертизы, в пределах предоставленной им компетенции, эксперты были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. На экспертизу были представлены оригиналы медицинских карт пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях <данные изъяты>» в <адрес>, на имя ФИО3 При этом, исследовательская часть данного заключения свидетельствует о том, что экспертами проанализирована вся предоставленная в их распоряжение медицинская документация. Ходатайство ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о признании недопустимым доказательством заключение военно-врачебной экспертизы <данные изъяты> от 7 марта 2025 года № не подлежит удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 218, 226, 175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ :
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Белокалитвинского района № от 25 октября 2024г о признании ФИО3 годным к военной службе и призыве на военную службу.
Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии
Ростовской области № от 11 ноября 2024 года о признании ФИО3 годным к военной службе и призыве на военную службу.
Обязать Призывную комиссию Ростовской области устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО3 путем принятия решения в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с учетом выводов заключения судебной военно-врачебной экспертизы <данные изъяты>» от 7 марта 2025 года №».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А.Добрухина
Мотивированное решение составлено 11 апреля 2025г.