Дело № 2а-2035/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при секретаре судебного заседания Калиевской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Бахчисарайскому району Республики Крым к ФИО1 о восстановлении срока обращения с исковым заявлением, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Бахчисарайскому району Республики Крым (далее – Инспекция) обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока обращения с исковым заявлением, о взыскании обязательных платежей и санкций – пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 06.06.2021 по 25.08.2021 в размере 50,36 руб.; пеню за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 06.06.2021 по 25.08.2021 в размере 4,2 руб.; пеню за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за период с 19.05.2020 по 25.08.2021 в размере 24,51 руб. Исковые требования мотивированы тем, что по состоянию на 12.04.2023 ФИО1, состоит на учете в ИФНС России по Бахчисарайскому району Республики Крым и имеет не исполненную обязанность, пеня - 79,07 руб. за несвоевременную уплату транспортного и земельного налогов с физических лиц. В соответствии с п. 1 статьей 70 НК РФ требования об уплате налога, пени № 51724 от 17.06.25021г., № 93879 от 16.12.2021г. в адрес ФИО1 направлялись через массовую печать. Однако свои обязательства ответчик в добровольном порядке не исполнил.

Требования истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд мотивированы тем, что 24 октября 2022 года мировым судьей судебного участка № 27 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 27 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым № 2а-27-73/2022 от 29 июля 2022 года о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по Бахчисарайскому району недоимки по налогу и пени.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ срок на обращение в суд в порядке административного производства составляет шесть месяцев. Соответственно, срок обращения в суд истек 19.05.2023 г.

Истец указывает на то, что срок обращения в суд пропущен по уважительным причинам – в связи с тем, что ФНС России был введен Единый налоговый счет, программное обеспечение работало некорректно, что усложняло подготовку материалов для передачи в суд.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанными положениями статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ и с правовой позицией, изложенной в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года № 246-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации», указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В силу п. 4 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела, 29 июля 2022 год мировым судьей судебного участка № 27 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым был вынесен судебный приказ, который по заявлению должника отменен 24 октября 2022 года.

Настоящее исковое заявление подано в Бахчисарайский районный суд Республики Крым 15 августа 2023 года, по истечении установленного ч. 4 ст. 48 НК РФ срока.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока административный истец ссылается на новое программное обеспечение налогового администрирования и проблемы в работе технологических процессов.

Однако, суд считает, что истцом не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд и не находит оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным иском.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Бахчисарайскому району Республики Крым к ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 года.

Судья Г.С. Атаманюк