Решение по делу № 2А-743/2023 от 28.03.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району <ФИО>.

Дело № 2а-743/2023

УИД 23RS0020-01-2023-000351-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Ермолаевой Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания Будько Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФСПП России по Краснодарскому краю ФИО2, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФСПП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ФИО2, ссылаясь на то, что решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 13 марта 2013 года по делу № 2-3387/2013 была взыскана с ФИО3 в пользу ОАО Акционерный банк «Южный Торговый Банк» в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» задолженность по кредитному договору всего в размере 108 556,29 руб., а также проценты за пользование кредитом за период с 02 ноября 2012 года по день фактической оплаты ответчиком суммы ссудной задолженности, начисленные исходя из ставки 12 процентов годовых, на сумму неоплаченной ссудной задолженности. Определением Прикубанского районного суда города Краснодара от 28 августа 2014 года был заменен взыскатель ОАО Акционерный банк «Южный Торговый Банк» в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» по делу № 2-3387/2013 на его правопреемника ФИО1 19 ноября 2014 года Прикубанский районный суд города Краснодара выдал мне исполнительный лист серии ВС ,,,, который направлен в ОСП по г. Кореновску и Выселковскоу району для исполнения. 06 февраля 2015 года Отделом судебных приставов по городу Кореновску и ,,, на основании исполнительного листа серии ВС ,,, в отношении должника ,,, было возбуждено исполнительное производство ,,,-ИП, которое ведет судебный пристав-исполнитель ФИО2 02 марта 2022 года Отделением судебных приставов по городу Кореновску и Выселковскому району было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО3 в виде пенсии, однако копия указанного постановления по настоящее время в адрес взыскателя не направлена. В связи с чем административный истец обратился в суд и просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ФИО2, заключающееся в уклонении от высылки копии постановления от 02 марта 2022 года об обращении взыскания на доходы должника ФИО3 в виде пенсии и обязать выслать копию постановления от 02 марта 2022 года об обращении взыскания на доходы должника ФИО3 в виде пенсии.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 и представитель ГУФССП по КК не явились в судебное заседание, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом.

От представителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району по доверенности ФИО4 поступили письменные возражения, согласно которых против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на то, что все меры предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» ОСП были приняты.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительно производства, приходит к следующему выводу.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, на основании ст.ст. 150, 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу разъяснений содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.

Таким образом, для признания бездействия должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 13 марта 2013 года по делу № 2-3387/2013 взыскана с ФИО3 в пользу ОАО Акционерный банк «Южный Торговый Банк» в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» задолженность по кредитному договору всего в размере 108556,29 руб., а также проценты за пользование кредитом за период с 02 ноября 2012 года по день фактической оплаты ответчиком суммы ссудной задолженности, начисленные исходя из ставки 12 процентов годовых, на сумму неоплаченной ссудной задолженности. 19 ноября 2014 года Прикубанским районным судом города Краснодара административному истцу выдан административный исполнительный лист серии ВС ,,,.

06 февраля 2015 года ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району на основании исполнительного листа серии ВС ,,, в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство ,,,-ИП.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств или иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

02 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО3 в виде пенсии ,,,.

Вместе с тем, административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих направление в адрес взыскателя вышеуказанного постановления.

При таких обстоятельствах, суд с учетом изложенного, материалов дела, принимая во внимание, то что, бремя доказывания лежит на государственном органе, чьи действия (бездействия), решения оспариваются, полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 не осуществлены действия по направлению постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 02.03.2022 в адрес взыскателя, вследствие чего, нарушены права и законные интересы взыскателя.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району допустил бездействие по ненаправлению постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 02.03.2022 в адрес взыскателя, в связи с чем, для восстановления нарушенного права взыскателя ФИО1 необходимо устранить допущенное нарушение, направить вышеуказанное постановление в адрес административного истца.

Руководствуясь требованиями ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФСПП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФСПП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ФИО2, заключающееся в уклонении от высылки копии постановления от 02 марта 2022 года об обращении взыскания на доходы должника ФИО3 в виде пенсии.

Обязать выслать копию постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 02.03.2022 в адрес административного истца.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья Кореновского районного суда Е.С. Ермолаева