Дело № 2а-4589/2023
76RS0013-02-2023-003930-41
Мотивированное решение изготовлено 07.09.2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Лебедевой Н.В.,
при секретаре Спириной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 05 сентября 2023 года в городе Рыбинске Ярославской области административное исковое заявление ООО «МК Скорость Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области о признании действий судебного пристава исполнителя, старшего судебного пристава незаконными,
установил:
ООО «МК Скорость Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области о признании действий судебного пристава исполнителя, старшего судебного пристава незаконными, в котором просит:
1. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 по исполнительному производству в отношении должника ФИО2 – незаконным.
2. Обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер по розыску имущества должника и применении мер принудительного исполнения для погашения задолженности, направив соответствующие запросы.
3. Обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер по обращению взыскания на наложенное имущество должника.
4. Признать незаконным бездействие начальника отделения ФИО3 в рамках исполнительного производства от 24.03.2023 №, выраженное в неосуществлении контроля по своевременному и полному исполнению судебным приставом –исполнителем указанного исполнительного производства.
5. Признать незаконным бездействие начальника отделения ФИО3 выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью вверенного ему подразделения.
Исковые требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по ЯО находится исполнительное производство № от 24.03.2023, возбужденное на основании судебного приказа № от 09.10.2019, выданного мировым судьей судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МК Скорость Финанс» задолженности по кредитному договору в размере 22572,10 руб.
По состоянию на 15.08.2023 задолженность ФИО2 перед взыскателем не погашена и составляет сумму в размере 18 240,52 руб.
В рамках исполнительного производства меры судебным приставом не применяются, исполнительное производство находится на исполнении больше двух месяцев, перечисление денежных средств с должника отсутствуют. Приставом не применен комплекс мер для принудительного исполнения исполнительного документа. Незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются права и интересы взыскателя.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по ЯО.
Административный истец ООО «МК Скорость Финанс» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области – ФИО4, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку в ходе проведения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем выполнены все необходимые исполнительные действия в целях взыскания задолженности, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует.
В судебное заседание административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по ЯО ФИО1, старший судебный пристав ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3, представитель УФССП России по Ярославской области, заинтересованное лицо – ФИО2 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Судом установлено, что на основании судебного приказа № от 09.10.2019, выданного судебным участком № Рыбинского судебного района Ярославской области о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу ООО «МК Скорость Финанс».
24.03.2023 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство №.
В рамках исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, Росреестр, ГИБДД, ПФР.
При этом запросы в регистрирующие органы и кредитные организации направлялись неоднократно в порядке межведомственного взаимодействия.
Согласно полученным ответам, у должника отсутствует недвижимое и движимое имущество, должник официально не трудоустроен, транспортные средства за ним не зарегистрированы.
При выходе в адрес установить местонахождение должника и его имущество не удалось, о чем приставом-исполнителем составлен соответствующий акт.
Исполнительное производство 31.08.2023 было окончено в соответствии со ст. 46 п. 1 пп. 3 Федерального закона от 02 октября 2020 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях), о чем приставом-исполнителем вынесено соответствующее определение об окончании и возвращении исполнительного листа взыскателю.
Взыскатель не лишен права предъявить исполнительный документ на исполнение повторно.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что права взыскателя не нарушены, приставом-исполнителем были приняты все меры по исполнению требований исполнительного документа в соответствии с действующим законодательствам, исполнительное производство окончено с правом взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.
Взыскатель не ссылается на иные обстоятельства, позволяющие категорично утверждать о бездействии административных ответчиков.
Отсутствие совокупности предусмотренных статьей 227 КАС РФ обстоятельств (нарушение закона и прав лица) не позволяет суду прийти к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление ООО «МК Скорость Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Н.В.Лебедева