УИД 77RS0035-02-2023-004714-87

Дело № 2-3051/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонного природоохранного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к Владельцам инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда рентный «ФИО1 - Рентный» в лице фио «УК «ФИО1», фио «КомЛенд», фио «РеалСервис» об обязании прекращения деятельности, освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к владельцам инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда рентный «ФИО1 - Рентный» в лице фио «УК «ФИО1», фио «КомЛенд», фио «РеалСервис» об обязании фио «РеалСервис» прекратить деятельность по приемке, сортировке, обработке и складированию отходов производства и потребления на земельном участке с к.н.50:26:0150307:3 по адресу: адрес, адрес «Кузнецовский комбинат», а также обязании фио «РеалСервис», Закрытый паевой инвестиционный фонд рентный «ФИО1-Рентный», фио «КомЛэнд» использовать земельный участок с к.н. 50:26:0150307:3 в соответствии с видом разрешенного использования и в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок от отходов производства и потребления.

В обоснование требований указали, что закрытый паевой инвестиционный фонд является собственником участка, на котором расположено нежилое помещение площадью 600 кв.адрес помещение по договору аренды от 01.11.2013 г. было передано в аренду фио «КомЛэнд», которое, в свою очередь передало его в субаренду фио «РеалСервис». Пользователем участка является фио «РеалСервис». В нарушение вида разрешенного использования, предназначенного для сельскохозяйственного производства, на указанном участке осуществляется деятельность по приему, сортировке, обработке и складированию отходов различных классов опасности, что противоречит закону.

Представитель истца помощник прокурора фио в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика фио «УК «ФИО1», являющегося доверительным управляющим ЗПИФ рентный «ФИО1-Рентный» в судебном заседании исковые требования не признала, указывая, что являются ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика фио «КомЛэнд» по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не признала, указывая, что являются ненадлежащим ответчиков.

Представитель ответчика фио «Реал Сервис» фио в судебном заседании исковые требования признал, представив соответствующее заявление.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Судом установлено, что закрытый паевой инвестиционный фонд рентный «ФИО1-Рентный» является собственником земельного участка площадью 2475143,55 кв.м. с к.н.50:26:0150307:3, расположенного по адресу: адрес, адрес «Кузнецовский комбинат», о чем в ЕГРН 12.04.2010 сделана запись регистрации права.

Доверительным управляющим фонда является фио «УК «ФИО1», о чем в ЕГРН сделана запись регистрации ограничения прав.

Участок имеет разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

По договору аренды №44/13-А от 01 ноября 2013 г. фио «КомЛэнд» было предоставлено в аренду часть нежилого помещения общей площадью 600 кв.м., имеющее обозначение: склад травяной муки, которое расположено на данном участке. Срок договора аренды установлен в 11 месяцев с последующей пролонгацией.

По договору субаренды от 01 ноября 2013 г. фио «КомЛэнд» передало указанное помещение в аренду фио «РеалСервис».

Согласно дополнительный соглашений, договор субаренды пролонгируется сторонами.

Согласно акту проверки, составленному помощником межрайонного природоохранного прокурора адрес 17.01.2023 г., часть территории земельного участка с к.н. 50:26:0150307:3 используется фио «РеалСервис» для осуществления деятельности по приему, сортировке, обработке и складированию отходов различного класса опасности. На территории размещены 6 бытовок, имеются 2 складских помещения, в которых размещены металлические контейнеры.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлены следующие основные понятия:

-отходы производства и потребления (далее - отходы) – это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;

-размещение отходов - это хранение и захоронение отходов;

-хранение отходов - это складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

-накопление отходов - это складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

-объекты размещения отходов - это специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Как предусмотрено ч.7 ст.12 ФЗ №89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Письмом Минприроды РФ от 11.07.1995 №01-11/29-2002 «О временных методических рекомендациях по проведению инвентаризации мест захоронения и хранения отходов в Российской Федерации» установлено, что территории, не предназначенные для размещения отходов, являются несанкционированными местами размещения отходов.

адрес с кадастровым номером 50:26:0150307:3 не отнесен в установленном порядке к объектам размещения отходов, соответственно, является несанкционированным местом размещения отходов.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ранее действовавшему приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», а также действующему Приказу Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификаторов видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования земельных участков: «сельскохозяйственное использование» предусматривает ведение сельского хозяйства, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции» ( код.1.0).

Вид разрешенного использования земельного участка - специальная деятельность предусматривает: размещение, хранение, захоронение, утилизацию, накопление, обработку, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки) (код. 12.2).

Таким образом, размещение, хранение, обработка отходов производства и потребления на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства, осуществляется в нарушение установленного вида разрешенного использования земельного участка и его целевого назначения.

На основании абзацев 2, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель.

Аналогичные требования закон возлагает на арендаторов земельных участков.

В силу ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды", с учетом положений ч. 1 ст. 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Таким образом, несоблюдение ответчиками требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 1065 ГК РФ, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Признавая незаконной деятельность по использованию не по целевому назначению земельного участка, связанную с приемкой, сортировкой, обработкой и складированием отходов производства и потребления, в качестве способа защиты нарушенного права суд считает необходимым обязать фио «РеалСервис» прекратить указанную деятельность, и обязать непосредственно всех ответчиков освободить участок от отходов в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и использовать участок в соответствии с видом разрешенного использования.

Доводы представителей ответчиков-доверительного управляющего фонда, а также фио «КомЛенд» о том, что они являются ненадлежащими ответчиками, суд находит несостоятельными, поскольку из положений ст.42 ЗК РФ прямо следует, что как собственники, так и арендаторы обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

При этом, в ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что арендуемое здание используется для хранения и накопления отходов.

Признание иска представителем ответчика фио «РеалСервис» не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, признание иска принято судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес.

Обязать фио «РеалСервис» (ИНН <***>) прекратить деятельность по приемке, сортировке, обработке и складированию отходов производства и потребления на земельном участке с к.н.50:26:0150307:3 по адресу: адрес, адрес «Кузнецовский комбинат».

Обязать фио «РеалСервис», закрытый паевой инвестиционный фонд рентный «ФИО1-Рентный», находящийся под управлением фио «УК «ФИО1» (ИНН <***>), фио «КомЛэнд» (ИНН <***>) использовать земельный участок с к.н. 50:26:0150307:3 в соответствии с видом разрешенного использования и в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок от отходов производства и потребления.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бычков А.В.

Решение суда принято в окончательной форме 04 сентября 2023 г.