Дело № 2а-581/2025
УИД 42RS0036-01-2025-000877-86
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Топки 08 июля 2025 г.
Топкинский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Гусевой Е.Л.,
при секретаре Балмасовой М.Н.,
с участием помощника прокурора г. Топки Белицкой Е.Д.,
представителя административного ответчика – Отдела МВД России по Топкинскому району Ж., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №№,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - Отдел МВД России по Топкинскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.
Свои требования мотивирует тем, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 23.10.2023 в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов; в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.
В настоящее время ФИО1, проживает по адресу: <адрес> характеризуется удовлетворпительно, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности по ч.1, 2 ст.19.24 КоАП РФ.
Административный истец просит суд установить административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца Ж., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1, не явился, возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований не представил, в судебное заседание представлено заявление с просьбой рассмотрения административного иска в его отсутствии.
В данном случае, суд не признает необходимым обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого подано заявление, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть административный иск в его отсутствии.
Суд, заслушав представителя административного истца Ж., заключение помощника прокурора, участвующего в деле, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч. 3 ст. 4 данного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В пункте 28 данного Постановления указывается на то, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от 29.07.2022 был осужден по п.п. «а», «в» ч. 2 ст.161 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-12).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.
Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 23.10.2023 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Кемеровской области (л.д.13-14).
Постановлениями начальника Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу от 06.03.2025, то 31.03.2025 ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч.2 ст.19.4 КоАП РФ с назначением административного наказания (л.д.20, 21, 22, 23).
Указанные постановления о привлечении к административной ответственности, были получены ФИО1 и вступили в законную силу.
Согласно справке – характеристике от участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Топкинскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно – имеет дерзкий характер, лжив, упрям, эгоистичен, вспыльчивый. Интересы в жизни ограничены только удовлетворением своих личных потребностей. Является конфликтным человеком, проявляет желание устанавливать свои првила, ведет скрытный образ жизни. Официально не трудоустроен. Злоупотребляет спиртными напитками в быту. За период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные судом административные ограничения, за что привлекался к ответственности (л.д. 27).
В период пребывания под установленным административным надзором к нему неоднократно применялись меры административного наказания за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Из содержания вышеназванной характеристики также следует, что ФИО1 к допущенным нарушениям относится безразлично, стремления к своему исправлению не проявляет, требует постоянного контроля за поведением.
Поскольку ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно совершил и совершает административные правонарушения против порядка управления, комплекс профилактических мер направленных на перевоспитание ФИО1, не дал положительных результатов, действующие административные ограничения, возложенные на ФИО1 не сдерживают его от повторных правонарушений, а также с учетом характера совершенных ранее осужденным преступлений и данных, характеризующих его личность, а также то, что срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора на момент рассмотрения дела судом не истек, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 218, ст.226 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу об установлении дополнительных административных ограничений по решению Кемеровского районного суда Кемеровской области от 23.10.2023 в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 на весь период административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, которая подается через суд, принявший решение.
Председательствующий (подпись) Е.Л.Гусева
Решение на момент размещения на сайте суда в законную силу не вступило.