77RS0033-02-2025-000373-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2025 года город Москва
Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при секретаре судебного заседания Башкировой М.Д.,
с участием адвоката Тригина В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–40/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, военному комиссариату города Москвы, призывной комиссии города Москвы о признании незаконным бездействия, решений от 03.10.2024г., от 16.10.2024г., обязании направить на медицинское освидетельствование,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате Чертановского района ЮАО г. Москвы. У него имеется заболевание - ..., в связи с чем он наблюдается в поликлинике по месту жительства. 01 июля 2024 года в Едином пункте призыва было зарегистрировано заявление о направлении истца на медицинское освидетельствование, ответ не получен. На портале Мос.ру пришло сообщение о предоставлении истцу отсрочки по обучению до 31.08.2028г. 11 октября 2024 г. через Военный комиссариат г. Москвы была подана жалоба в Призывную комиссию г. Москвы, был получен ответ, что решение объединеной муниципальной призывной комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения, Протокол заседания Призывной комиссии г. Москвы № 8 от 16.10.2024г.
В указанной связи административный истец просит суд признать бездействие Военного комиссариата г. Москвы, выразившееся ненадлежащим образом организованном призыве на военную службу гражданина ФИО1 незаконным; признать бездействие Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, выразившееся в не организации медицинского освидетельствования гражданина ФИО1 незаконным; признать решение Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 03.10.2024 г. (Протокол № 4), вынесенное в отношении гражданина ФИО1 незаконным; признать решение Призывной комиссии г. Москвы от 16.10.2024 г. (Протокол № 8), вынесенное в отношении гражданина ФИО1 незаконным; обязать Объединенную муниципальную призывную комиссию г. Москвы восстановить нарушенные права гражданина ФИО1 путем направления его на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию по имеющемуся заболеванию - продольному плоскостопию III степени.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Адвокат Тригин В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представители административных ответчиков объединенной муниципальной призывной комиссии города Москвы, призывной комиссии города Москвы, Военного комиссариата города Москвы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав объяснения адвоката, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате Чертановского района ЮАО г.Москвы с 23.01.2023г.
ФИО1 обучается по очной форме обучения в РТУ МИРЭА по программе бакалавриата (дата зачисления - 01.09.2024г., дата завершения обучения - 31.08.2028г.).
Заявление о проведении медицинского освидетельствования после поступления в ВУЗ и перед предоставлением отсрочки по обучению в РТУ МИРЭА ФИО1 в военный комиссариат или Единый пункт призыва не подавал.
01.07.2024г. ФИО1 было подано заявление о проведении медицинского освидетельствования для определения категории годности к военной службе и предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до 01.10.2024г. в соответствии с п.«г» ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» до 01.10.2024г.
02.07.2024г. (протокол №6017) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «г.1» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» до 01.10.2024г.
03.10.2024г. решением объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы, ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» до 31.08.2028г. (на время обучения в ВУЗе) - протокол №4 от 03.10.2024г.
Решение призывной комиссии от 03.10.2024г. ФИО1 обжаловал в призывную комиссию города Москвы.
16.10.2024г. по результатам рассмотрения жалобы, решение объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 03.10.2024г. оставлено без изменений.
Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ N 663 от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу, граждан Российской Федерации" вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Между тем, на момент обращения ФИО1 имел отсрочку от призыва по учебе до 01.10.2024г. года и не подлежал вызову на заседание призывной комиссии, именно в связи с наличием действующей отсрочки от призыва на военную службу.
Согласно п. 1.2. ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" целью отношений в сфере образования является освоение обучающимися содержания образовательных программ и создание условий для реализации прав граждан на образование (п. 30 ст. 2).
В Федеральном законе от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" указано, что граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (подп. "а" п. 2 ст. 24). Граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, не призываются на военную службу (п. 2 ст. 22). Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, проводится по их заявлению (абз. 1 п. 1.2 ст. 5.1).
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии, т.е. медицинское освидетельствование является мероприятием, связанным с призывом, при том, что вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии не подлежат граждане, имеющие отсрочку от призыва.
В свою очередь, пункт 2.1. статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает, что отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что для того, чтобы пройти медицинское освидетельствование в период действия отсрочки от призыва на военную службу, гражданину необходимо написать заявление об отказе от действующей отсрочки.
Поскольку от предоставления отсрочки от призыва на военную службу истец не отказывался, оснований для проведения медицинского освидетельствования не имелось.
Оснований для признания незаконными оспариваемых решений не имеется.
По окончании действия отсрочки от призыва на военную службу, ФИО1 будет вызван в военный комиссариат на мероприятия связанные с призывом - на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.
В указанной связи суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, были опровергнуты доказательствами, представленными административным ответчиком, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, военному комиссариату города Москвы, призывной комиссии города Москвы о признании незаконным бездействия, решений от 03.10.2024г., от 16.10.2024г., обязании направить на медицинское освидетельствование, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21.02.2025г.
Судья Д.В. Задорожный