5-214/2025 (№ 10718000-970/2025)

УИД: 04RS0014-01-2025-000873-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Жарниковой О.В., при секретаре Санжаловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии Цэрэндорж Б,, <данные изъяты> предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

08.05.2025 г. в 19 часов 00 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле гражданка Монголии Цэрэндорж Б,, следующая из Монголии в Россию пассажиром на транспортном средстве марки <данные изъяты>, пассажирскую таможенную декларацию не подавала, в устной форме заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. Иных документов на товары, подлежащих таможенную декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар представлено не было. Заявление о помещении товара на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гр. Монголии Цэрэндорж Б, не поступало.

В результате таможенного досмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого гр. Монголии Цэрэндорж Б, в виде четырех синтетических пакетов, б/у, желтого и синего цветов установлено нахождение товара: 1) Растворимый напиток в ассортименте, расфасован в п/э упаковки оранжевого, желтого и синего цветов, по 13,5 гр., на которой имеется маркировка «ХААТАН монгольский чай с добавками Хиицтэй аагтай шаргал чай», упаковки с товаром по 30 шт. перемещаются в п/э упаковках на которой имеется маркировка «ХААНТАН монгольский чай с добавками Хиицтэй аагтай шаргал цай», на оборотной стороне упаковки размещена информация на иностранном и русском языках о составе, способе приготовления, срок годности, производителе, страна производства Монголия. Всего 12 упаковок, в которых находятся 360 шт. пачек с растворимым напитком. Вес одной упаковки 0,45 кг., общий вес составил 5,05 кг.; 2) Мыло туалетное, новое, расфасовано в полиэтиленовую упаковку разного цвета, на которой имеется маркировка на иностранном языке. Страна производства не установлена. Всего 11 шт. Вес одной штуки 0,15кг., общий вес составил 1,65 кг.; 3) Мыло хозяйственное, новое, расфасованы в полиэтиленовую упаковку разного цвета, на которой имеется маркировка на иностранном языке. Страна производства не установлена. Всего 24 шт. Вес одной штуки 0,15 кг., общий вес составил 3,55 кг.; 4) Чай, прессованный, плиточный, листовой, расфасован в картонную коробку синего цвета, по 700 гр. на которой имеется маркировка «Найман Гишуун тоголдор цай» на оборотной стороне упаковки размещена информация на иностранном языке о составе, производителе, страна производства Монголия. Всего 8 упаковок, общим весом 5,6 кг.; 5) Салфетки влажные в упаковках белого цвета, в упаковке 100 шт. салфеток. Имеется маркировка на иностранном языке. Страна производства не установлена. Всего 13 упаковок. Вес одной упаковки 0,4 кг., общим весом 5,1 кг.; 6) Салфетки кухонные в упаковках разных цветов. В одной упаковке 6 салфеток. Имеется маркировка на иностранном языке. Всего 11 упаковок, в которых 66 салфеток. Вес одной упаковки 0,1 кг. Общий вес 1,21 кг.; 7) Порошок стиральный в синей упаковке. Имеется маркировка на иностранном языке. Всего две упаковки. Вес одной упаковки 10,1 кг. Общий вес 20,15 кг.% 8) Табачные изделия – сигареты «Алтан Навчис», Тамхи «бэлгийн слулрал» уусгэнэ. «МТА ТАМХИ», ШУУЛТУУРТЭЙ 20 ЯНЖУУР НАЙРЛАГА: БОХЬ – 12МГ/НИКОТИН- 1,2МГ, 21 НАС ХУУРЭЭГУЙ ХУНД ХУДАЛДАХЫГ ХОРИГЛОНО. Каждая пачка обвернута в прозрачную п/э пленку. Пачки в количестве 10 шт. находятся в 1 прозрачной п/э упаковке (блок), без маркировки. Всего 2 блока, в которых 20 пачек сигарет, общим весом 0,45 кг. Общий вес всего товара составил 43 кг.

08.05.2025 г. было вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования.

По факту недекларирования гражданкой Монголии Цэрэндорж Б, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, 08.05.2025 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10718000-970/2025 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10718000-970/2025 изъяты у гражданки в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно заключению эксперта № 12408070/0012246 от 04.06.2025 г. рыночная стоимость предметов административного правонарушения по делу № 10718000-970/2025 по состоянию на 08.05.2025 г. на рынке Республики Бурятия составила 27 728 рублей92 копейки.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 10.06.2025 г. № 10-06-17/0529, стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-970/2025 по состоянию на 08.05.2025 г. составила 19648 рублей 83 копейки.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, представив соответствующее заявление.

Гражданка Монголии Цэрэндорж Б, в судебное заседание не явилась, причина неявки неизвестна, поскольку была извещена в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. Монголии Цэрэндорж Б, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 30 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 названного Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.

Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, в числе иного, установлены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (приложение N 1).

В соответствии с п. 1 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно пункта 5 Приложения № 6 к указанному решению в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включен табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Из положений ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса (пункт 1). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2). В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе) (пункт 6).

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В силу пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

На основании части 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Частью 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 08.05.2025 г. в 19 часов 00 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле гражданка Монголии Цэрэндорж Б,, следующая из Монголии в Россию пассажиром на транспортном средстве марки <данные изъяты>, не задекларировала в установленном порядке ввозимые ею товары, перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза, а именно: 1) Растворимый напиток в ассортименте, расфасован в п/э упаковки оранжевого, желтого и синего цветов, по 13,5 гр., на которой имеется маркировка «ХААТАН монгольский чай с добавками Хиицтэй аагтай шаргал чай», упаковки с товаром по 30 шт. перемещаются в п/э упаковках на которой имеется маркировка «ХААНТАН монгольский чай с добавками Хиицтэй аагтай шаргал цай», на оборотной стороне упаковки размещена информация на иностранном и русском языках о составе, способе приготовления, срок годности, производителе, страна производства Монголия. Всего 12 упаковок, в которых находятся 360 шт. пачек с растворимым напитком. Вес одной упаковки 0,45 кг., общий вес составил 5,05 кг.; 2) Мыло туалетное, новое, расфасовано в полиэтиленовую упаковку разного цвета, на которой имеется маркировка на иностранном языке. Страна производства не установлена. Всего 11 шт. Вес одной штуки 0,15кг., общий вес составил 1,65 кг.; 3) Мыло хозяйственное, новое, расфасованы в полиэтиленовую упаковку разного цвета, на которой имеется маркировка на иностранном языке. Страна производства не установлена. Всего 24 шт. Вес одной штуки 0,15 кг., общий вес составил 3,55 кг.; 4) Чай, прессованный, плиточный, листовой, расфасован в картонную коробку синего цвета, по 700 гр. на которой имеется маркировка «Найман Гишуун тоголдор цай» на оборотной стороне упаковки размещена информация на иностранном языке о составе, производителе, страна производства Монголия. Всего 8 упаковок, общим весом 5,6 кг.; 5) Салфетки влажные в упаковках белого цвета, в упаковке 100 шт. салфеток. Имеется маркировка на иностранном языке. Страна производства не установлена. Всего 13 упаковок. Вес одной упаковки 0,4 кг., общим весом 5,1 кг.; 6) Салфетки кухонные в упаковках разных цветов. В одной упаковке 6 салфеток. Имеется маркировка на иностранном языке. Всего 11 упаковок, в которых 66 салфеток. Вес одной упаковки 0,1 кг. Общий вес 1,21 кг.; 7) Порошок стиральный в синей упаковке. Имеется маркировка на иностранном языке. Всего две упаковки. Вес одной упаковки 10,1 кг. Общий вес 20,15 кг.% 8) Табачные изделия – сигареты «Алтан Навчис», Тамхи «бэлгийн слулрал» уусгэнэ. «МТА ТАМХИ», ШУУЛТУУРТЭЙ 20 ЯНЖУУР НАЙРЛАГА: БОХЬ – 12МГ/НИКОТИН- 1,2МГ, 21 НАС ХУУРЭЭГУЙ ХУНД ХУДАЛДАХЫГ ХОРИГЛОНО. Каждая пачка обвернута в прозрачную п/э пленку. Пачки в количестве 10 шт. находятся в 1 прозрачной п/э упаковке (блок), без маркировки. Всего 2 блока, в которых 20 пачек сигарет, общим весом 0,45 кг. Общий вес всего товара составил 43 кг.

Вышеуказанные товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-970/2025 были изъяты у гражданки Монголии Цэрэндорж Б, в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Вина гр. Монголии Цэрэндорж Б, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10718000-970/2025; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств; актом таможенного досмотра; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования; объяснениями и протоколом опроса гр. Монголии Цэрэндорж Б,, где последняя вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признала полностью, подтвердив, что не задекларировала в пассажирской декларации перемещаемый товар; заключением эксперта, справкой о стоимости товара, предметами административного правонарушения,

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что гр. Монголии Цэрэндорж Б, вину признала, а также, что она ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что перемещаемые гр. Монголии Цэрэндорж Б, через таможенную границу Союза товары не являлись предназначенными для личного пользования, ввоз которых осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов, они подлежали декларированию по правилам главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, что также подтверждается объяснения лица, данных в рамках административного расследования.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзац третий пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

При таких обстоятельствах, перемещаемые гражданкой Монголии Цэрэндорж Б, товары не отвечают признакам товаров для личного пользования, учитывая при этом их количество, явно превышающее обычные потребности физического лица и членов семьи, а также их характер (новые, в том числе однородные).

Применительно к вопросу о допустимости назначения наказания в виде конфискации имущества, послужившего орудием или предметом таможенного правонарушения и не являющегося собственностью лица, его совершившего, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14.05.1999 № 8-П сформулировал правовую позицию, в силу которой федеральный законодатель вправе допустить конфискацию имущества, явившегося орудием или средством совершения либо непосредственным объектом таможенного правонарушения, независимо от того, находятся ли соответствующие товары и транспортные средства в собственности совершившего его лица, а также независимо от того, установлено это лицо или нет; в противном случае организаторы незаконного перемещения товаров получили бы возможность переложить всю ответственность на неплатежеспособных лиц или лиц, проживающих за границей, что подрывало бы правопорядок в сфере таможенных отношений и несовместимо с целями и задачами таможенного регулирования (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2019 № 284-О).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (п. 4 ч.1 ст.3.2, ч.1 ст.3.7 КоАП РФ).

Постановлением Правительства РФ от 23.04.2024 № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток.

В связи с чем, конфискованный товар, являющийся предметом административного правонарушения по названному делу, а именно: табачные изделия – сигареты с фильтром марки «Алтан Навчис». Всего 10 пачек, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Монголии Цэрэндорж Б, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно:

1) Растворимый чай «ХААНТАН» насыщенный монгольский чай с добавками, упаковка в полимерные пакеты для разового потребления, массой нетто 13,5 гр., с информацией о производителе «Manufactured by «BESTCUP» LLC», дате изготовления, срок хранения, а также другая информация о товаре и способе его приготовления. Групповая упаковка полимерный пакет по 30 штук. Всего 12 уп., весом, 5,05 кг.;

2) Чай зеленый «НАЙМАН ГИШУУН ТОГОЛДОР ЦАЙ» изготовлен методом прессования в форме кирпича (брикета), коричнево-зеленого цвета, на поверхности кирпича видны листовые пластины, черенки листьев. Индивидуальная потребительская упаковка картонная коробка с информацией: изготовитель компания «Сичуань Жиньдиан Тибетский Чай», дата изготовления, срок хранения, масса 700 гр., а также другая информация о товаре и способе его приготовления. Всего 8 уп., весом 5,6 кг.;

3) Твердое мыло «ekel» Premium Peeling Soap, в полимерной обертке, с маркировкой торговая марка «ekel», изготовитель, состав, период использования, MADE IN KOREA. Всего 11 шт., весом 1,65 кг.;

4) Твердое хозяйственное мыло, продукт, состоящий из натриевых солей, натуральных жирных кислот и/или без них и других компонентов, улучшающих потребительские свойства, Stain Remover Soap, в полимерной обертке, с маркировочными данными – иероглифы. Всего 24 шт., весом 3,55 кг.;

5) Салфетки влажные торговой марки «BESTO» герметично упакованные заводским способом в полимерный пакет с клапаном по 100 шт. в упаковке, с маркировкой «PURE WET WIPES», с указанием штрихового кода, а также информация о составе, способе использования, дате производства. Всего 13 уп., весом 5,1 кг.;

6) Салфетка бельевое изделие в виде квадрата изготовленного из нетканого синтетического материала, служащая для вытирания, обтирания чего либо, размером 38*38 см., Индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, с маркировочными данными на иностранном языке. Всего 11 уп., весом 1,1 кг.;

7) Стиральный порошок «POWER», для использования в стиральных машинах любого типа, упаковка полимерный пакет массой 10 кг. На упаковку нанесена маркировка с указанием: штрихового кода, а также информация о составе, способе изготовления, дате производства. Всего 2 шт., весом 20,15 кг.;

8) Табачные изделия – сигареты с фильтром марки «Алтан Навчис». Всего 20 пачек, обшей стоимостью товаров для личного пользования 19 648 (девятнадцать тысяч шестьсот сорок восемь) рублей 83 копейки – конфисковать в доход государства.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по названному делу, а именно: табачные изделия – сигареты с фильтром марки «Алтан Навчис». Всего 20 пачек, подлежит уничтожению.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Жарникова О.В.